赴韩国庆尚北道新村运动的考察报告

　　应韩国庆尚北道（中国）产业考察联络处的邀请，受局领导的委派，我于12月4日至8日，到韩国庆尚北道（韩国最大的一个省）进行了考察。这次考察活动主题为“新村运动”。考察组成员由河北、湖南、四川三省农业、外办、旅游和媒体、旅行社的人员组成。贵州省农业厅陶性潜同志任团长，湖南省对外友协庞力平会长任副团长，其他成员均为处级以下干部。

赴韩国庆尚北道新村运动的考察报告

　　庆尚北道（中国）产业考察联络处负责活动考察组织。道（省）文化体育观光局局长李宰东出席了欢迎晚宴，并致祝词。

　　庆尚北道位于朝鲜半岛东南部距首都首尔200公里左右，面积1.9万平方公里，行政区辖10市13郡，人口282万。

　　一、新村运动

　　此次考察以“新村运动”为主题。“新村运动”与“泡菜”、“跆拳道”齐名为韩国的三大文化品牌。起始于上个世纪的60年代的“新村运动”引起了世界各国的关注，先后有130多个国家和地区前往参观学习。

　　按翻译（导游）的解释，“新村运动”本是一场以改善农村生活环境促进农业发展，提高农民生活质量为内容的自发性民间运动。倡导勤劳自主、互助合作，后引起政府重视并向全国推广。其核心为振兴农村经济为动力。始终坚持农民自主、自愿、自治；政府扶持援助（给予一定资金投入）；专家组织指导（设计实施切合实际的开发项目），从而激发了农民建设家乡的积极性，并迅速改变了农村面貌。

　　二、“新村运动”效果

　　40年前的韩国，农民生活的写照是“住草屋、点油灯、两顿饭”。当年在推进工业化和城市化时也发生城乡二元比例失衡。政府和经济学家经过科学论证，大胆实施了“新村运动”，把经济发展，科技创新，伦理道德建设紧密结合在一起，提出了物质文明和精神文明协调发展的理念。

　　在“新村运动”的发源地——庆尚北道（省）清道郡（县）新道里新道村我们看到了这个42户人家，145个村民的村寨。一个三口之家达到6000万韩元，约69万美金。其富有程度足见一斑。

　　据介绍，韩国农村主要坚持因地制宜，发展特色农业。根据土壤、气温条件和市场需求种植特色产品，早被公认为农民的发家致富法宝。

　　我们参观的新道村有1729公顷柿子和1645公顷桃子。从上世纪90年代初就引进种植技术和优良品种，现已经形成产品的规模优势。农村的机械化、农作物的大棚化程度也很高，每个农民可以看管十几个大棚。人手不够可雇工。

　　随着规模扩大，农民在政府扶持下，自主成立公司。以农户为支撑，农户是股东，做产品的销售。

　　在新道村，我们看见唯一的三层楼房是政府投资460万美元盖的。一楼的农产品库房有恒温保鲜、机械搬运设施。二楼是信息交流所及会议室，10台液晶电脑、大屏幕投影仪免费供农民使用。点击鼠标，村里的蔬菜水果即可远销世界各地。

　　在村民朴厚风家，门前不远处是京釜山高速铁路。听说当年修路征地给他们的补偿金就够花一辈子。这套四房两厅180平方米的大宅给人宽敞明亮、实用气派的感觉。地板干净的照见人影，客厅大屏幕电视及时尚家电一应俱全。厨房、书房、卧室跟城市家庭无异。在颇有现代色彩的书房内，主人指着电脑说农产品的销售都是在网上完成。

　　在农村，农民经常可以看到文娱演出。个人只掏门票的三成费用，其余由政府埋单。“新村运动”后，大量剩余劳动力也进城打工，村里剩下的妇女、老人、孩子由政府经常组织年轻志愿者下乡进村，陪老人们聊天，看电视解闷。政府还出资建“保健所”解决农村就医看病问题。在新道村，我们看到了运动场、电影院、酒吧。

　　韩国总人口4800万，面积不到10万平方公里，如今农村人口仅占8.2%，城市化水平相当高。而在上个世纪六七十年代，农村人口80%，目前韩国的人均gdp已达到15000美元，城乡居民收入比为1:0.84，在亚洲非常靠前。

　　为解决城乡二元结构形成的剪刀差，我们开展社会主义新农村建设发展战略，国内各界人士纷纷前往韩国取经。根据中韩两国长期合作协议，他们将接待中国十万名公务员赴韩接受培训，最近三年每年约一万人。为积极应对，他们在有34年历史的“新村运动”中央研修院设立课题，编制教材，与庆尚北道合作成立了一家“国际学校”，配备了供150人使用的同声翻译设备，新盖了一栋宾馆，安排“培训7天，观光3天”的考察计划。

　　三、关于旅游考察

　　韩国旅游文化资源主要集中在庆尚北道，由新罗文化圈、儒教文化圈、加耶文化圈、东海文化圈四大部分组成。考察组主要参观了新道里的“新村运动”发祥地、大加耶博物馆、池山洞坟墓群、文化遗产佛国寺·石窟庵，荣州的儒生村、浮石寺，闻庆的陶瓷展览馆，浦项的posco韩国最大的钢铁企业。通过考察，总体感受是：

　　（一）旅游的开发注重民族文化的弘扬与保护，以保护为主

　　在考察迎、送宴会上，我们看到的是花冠舞、长鼓舞、加耶琴弹唱和老农妇手摇纺车纺线的民俗表演。在世界文化遗产地——佛国寺、石窟庵、儒生村，所有建筑修旧如旧，原貌保持完好。地面基本上是泥土、沙子，没有铺装石材地面，但没有一点扬尘，看不见丝毫现代材料。闻庆市长送的礼品是1400年前的土陶器仿制品。

　　（二）历史和现代并存，“传统”滋养“时尚”

　　高速公路如网、高速列车如飞，“新村运动”成果让人瞩目，但夜宿“儒生村”悬梁刺股的儒生艰辛让人头皮发麻。儒生村是根据旅游开发需要将原有的古村寨按原貌“改造”而成的接待点。除地坑加热用电外，被褥、用具都是传统用品，半夜要冒－4℃上卫生间。而“晚竹斋”、“海愚堂”古宅闻起来总有儒家的墨香。

　　正式考察三天，八正四早的.韩餐都以韩国料理和泡菜为主打，保持进屋脱鞋，盘脚或跪坐就餐习俗。韩式正餐非常丰富，餐具讲究，量少，无晕。一小时下来，步履维艰，但切身体验韩俗感受至深。

　　（三）因地制宜、讲究实效，环保、节约蔚然成风

　　在清道村，我们看不到宽大笔直的道路和广场，看不到雕梁画栋及现代材料精心装修的豪宅，看不到草坪、花园，但也看不到白色污染。42户村民可能都是祖上搞的规划。但共同的是：民居风格一样，颜色材料统一（传统）。平房最大不超过200平方米，错落有序，山水一体。

　　韩国最大的钢铁企业posco（浦项制铁）年产6000万吨。三公里长的热轧车间里20厘米厚的钢坯五分钟就压成1.2毫米薄板。无烟、无尘、无噪声（厂区）。澳大利亚进口的铁矿粉、煤粉堆的山高，任凭海风吹打，未见一点扬尘。

　　所有景区都不提供免费饮用水。偶在管理场所发现饮水器，但杯子是我们西药房纸药袋大小，每次五钱酒的量，喝了又接，但不许浪费。

　　所有景区场所摆放的土陶缸让我们好奇，近看原来是垃圾桶放在那里与环境和谐。成本低，损坏丢弃后20年内风化成泥土，高明。

　　所有牙签都是淀粉做的。

　　（四）人性化服务不夸张，简洁、实用、可靠

　　为防止冬季冰雪路影响行车安全，在冰雪路段道路边堆放了防滑沙袋。2公斤一袋，绿色塑料包装，易搬。

　　所有旅游大巴备有笔、便笺、垃圾桶，司机尽职。

　　主要景区道路两旁裹在树上的宣传广告都是用麦秆、稻草做成，护树、美景，宣传功效可鉴。

　　韩国旅游基础设施同经济发展同步，但旅游业发展较晚。九十年代末，入境游以我国台湾、大陆游客为主。旅行社在2000年左右发展起来，管理规范。导游整体素质还在完善之中，去年纳入政府统一管理，列入国家考试准入。景区设施的功能性建设同国际接轨还有待细化、完善。

　　我以近乎挑剔的目光对所到之处的餐厅后橱、卫生间的卫生死角进行了检查，窗明几净，丝毫不染，干净彻底，让我心服。

　　由于旅游景区考察作为补充内容，行程安排紧、时间短、一些重要数据都难以了解到，走马观花，可能捡一漏十。

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