关于加快食品产业转型升级调研报告模板

　　漳州是“中国食品名城”，“漳州味”食品香飘四方。但在当前经济新常态下，我市食品产业面临着转型滞后、原料不足、品牌不响、附加值不高等一些困难问题，发展前景不容乐观。作为我市首个千亿产业，食品工业必须加快创新转型，实现华丽升级，再挑工业大梁，为加速工业跨越发展做出更大贡献。

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　　一、基本情况

　　食品产业，是漳州的传统、优势、支柱产业，长期以来推动、引领、支撑着全市工业经济发展。至2014年底，全市食品企业3000多家，其中规模企业511家，占全市规模企业的27%；规模工业产值达到1030亿元，占全市规模工业总量（3991亿元）的26%和占全省规模食品工业总量（4286亿元）的24%。与2011年（491亿元）比，产值增长1.1倍，年均增长20.3%。主要有六个特点：

　　一是行业门类全。拥有以水产品加工、果蔬食品、休闲食品、粮油、罐头、肉制品、制茶等为主的食品产业体系，涵盖16个大类、40多个小类。部分产品产量居全国、全省首位，如大闽公司生产的速溶茶年产量达1.8万吨，占国内80%的市场份额；盈丰公司是国内最大的糖姜生产企业；东亚公司水产品出口量在全国行业中排名第二。

　　二是骨干企业多。至2014年底，全市亿元食品企业265家，占全市亿元企业数（794家）三成；其中10亿元以上食品企业14家，如鸿一粮油32亿元、傲农牧业22亿元。全市列入省级成长型企业24家，食品企业10家，占比达42%。

　　三是布局有特色。目前，全市已培育形成一批具有典型区域特色的食品生产基地。如水产品加工，集中在东山、诏安、云霄、漳浦、龙海等沿海区域；果蔬、食用菌、休闲食品，集中在芗城、龙文、龙海、台投区等沿九龙江流域；茶叶加工，集中在华安、平和、南靖等区域，粮油加工，依托港口主要集中在漳州开发区。

　　四是品牌效应强。目前，全市食品企业拥有省级以上商标品牌223个，占全市商标品牌数的54.8%，其中中国驰名商标28件，著名商标195件，如天福、紫山、盈丰、海魁、含羞草、信华、大闽等在行业内知名度较高。

　　五是漳台合作好。目前，我市打造了台商投资区、台湾农民创业园、海峡两岸水产品加工集聚基地等对台合作平台，引进了一大批台湾先进食品生产设备、精深加工技术和管理理念，有效促进漳台食品产业深度合作。至2014年底，全市台资食品企业超500家，企业数居全国设区市之最。

　　六是社会贡献大。就业方面，全市食品工业企业年可安排用工超11万个，占全市规模企业职工数的31%。税收方面， 2014年创造税收约27亿元，占全市工业税收的 28 %。出口创汇方面，2014年出口37亿美元（折合人民币约230亿），占我市出口总值的'46%和全省食品出口总值的35%，其中水产品出口创汇 29亿美元，位列全国设区市第一。

　　二、主要问题

　　一是原料供应不足。受农业用地被工业化、城镇化挤占，及重生产经营轻原料基地建设发展理念影响，我市农产品生产基地大量减少，像蘑菇、食用菌、芦笋等一些本地原料优势已经消失，以致无法满足现有食品加工需求，企业只能外移或到外地开辟新原料基地。比如，水产品加工业，原料进口比例高达60%。

　　二是龙头带动乏力。与同是中国食品名城的烟台、漯河比，我市龙头效益明显不足。从大企业看，我市没有超40亿元企业，而烟台百亿企业2家（鲁花151亿元、张裕103亿元），漯河双汇集团年主营收入达到457亿元。从10亿元以上企业数量看，我市14家，分别比烟台（28家）、漯河（32家）少了14家和18家。从规模看，三地规模以上企业数都在500家左右，但我市总量明显偏小，产值分别比烟台（1900亿元）、漯河（1600亿元）少了870亿元和570亿元。

　　三是产业层次不高。主要表现为总体上仍以原料出口和初级加工为主，精深加工产品少，技术力量弱，科技含量不高，机械装备水平偏低，对人工生产依赖性较强，以致食品加工的潜在价值没有充分实现。

　　四是创新意识偏弱。不舍投，即大部分企业对人才培养、科技投入和技术研发应用投入不够，以致新技术、新产品开发缓慢，科技成果转化低。不敢变，即部分企业创新意识薄弱，缺乏危机感，新产品研发观望或停滞。不重视，即食品产业科研和产品创新公共服务平台建设寥寥无几，目前，我市省级企业技术中心仅5家，国家级仍空白，而烟台省级17家，其中国家级4家。

　　五是经营模式滞后。大部分企业不善于运用互联网营销手段，没有充分通过互联网、移动互联网、大数据、物联网、云计算等进行信息传播、品牌策划推广和渠道拓展。同时电商公共平台效应也没能得到有效发挥，目前我市虽已有芗城佰马城、龙文易维通、建行善融、漳浦电商创业园、云霄电商创业园等一批电商园区，但企业普遍参与意识不高。

　　三、对策建议

　　下阶段，我们要进一步认识到食品产业在经济社会发展大局中独特而重要的地位，全力破解当前食品产业大而不强、质量不高等问题，充分集聚各种优势力量，再造漳州食品工业新优势，擦亮“中国食品名城”金招牌，着力把漳州打造成为东南亚著名的健康食品生产基地。

　　（一）发展目标。力争到2020年，全市食品规模工业产值超2000亿元，规模企业数1000家，其中产值10亿元以上25家，50-100亿元5家，100亿元以上2家。

　　（二）产业布局。休闲食品、功能食品以厦门港南岸新城和芗城、龙文为重点发展区域，水产品加工以沿海县区为重点发展区域，果蔬及茶叶以山区县为重点发展区域，粮油加工以漳州开发区为重点发展区域。

　　（三）发展重点。主要打造绿色食品、功能食品、健康食品、休闲食品，扩大罐头、速冻及冻干果蔬、水产品、食用菌、果蔬饮料、粮油及饲料的生产规模。

　　（四）主要措施

　　一是加强原料基地建设。解决生产原料不足是当前我市食品工业发展的当务之急。为此，一要建立原料供应“长久”渠道。统一规划和建设一批规模化、标准化、专业化、集约化的食品原料生产基地。二要加大原料基地扶持。研究出台专门政策措施，优先提供基地建设用地指标、贷款贴息、财政补助和最优惠农业生产用电用水价格等支持。三要创新原料基地发展模式。鼓励龙头企业围绕自身产品生产需要，创建“公司+基地+农户”模式种养基地，以获得产量、质量较为稳定的食品原料。大力发展远洋捕捞、加工母船和外海水产养殖，对新建或购买全新的远洋渔船，按总投入给予一定比例补助。

　　二是加快创新转型引领。这是当前乃至今后一段时期我市食品工业发展的主攻方向。一要突出技术创新。每年在产品研发、技术提升、机器换工、两化融合等领域，重点培育扶持一批食品行业转型升级示范企业，以点带面引领行业转型升级；对入选市创新转型示范企业给予适当经费补助。同时支持建设一批产业集聚区公共服务平台，为企业提供创新研发、营销管理、融资、咨询等服务。二要突出技术改造。鼓励引进国内外先进食品机械装备，提高行业装备水平；对新引进的设备按设备实际投资额的一定比例给予资金补助。三要突出两化融合。引导食品企业推进信息化与工业化深度融合，实施两化融合贯标达标，充分运用信息化提升企业管理水平和生产效率。

　　三是培育壮大龙头企业。龙头兴则产业兴，龙头强则产业强。一要突出培育一批大企业、大集团。通过大力实施食品产业龙头促进计划，引领食品产业集群加速壮大、产业链上下游协同发展。二要落实各级支持龙头企业发展的政策措施。比如，对首次认定为为省、市级龙头企业，一次性奖励100万元；鼓励龙头食品企业与配套企业建立联合体捆绑上市，改变行业对外竞争单打独斗内耗大的局面。

　　四是鼓励商业模式创新。商业模式创新是当今企业获得核心竞争力的关键。重点做两件事：一要建设漳州食品产业集群电商综合服务平台。鼓励有实力的电商企业进驻建设，建立“基地+平台+金融”新模式，提供大宗贸易、网上食博会、产地直供、跨境电商、品牌推广等特色服务，力促漳州食品融入全国乃至世界产业电商生态圈。二要支持企业自建电商平台。重点支持片仔癀、漳龙集团等企业建电商平台，创新电商模式，营销漳州味食品，打造漳州味食品航母。

　　五是完善食品安全保障体系。这食品企业的立企之基、发展之要，也是我市工业经济的生命线。一要依托行业协会或有条件的龙头企业，联合高等院校、科研院所、会员企业等共同创建食品检验检测公共服务平台，共同制定行业标准，对新建的食品行业检验检测公共服务平台，给予场地租金和设备购置资金补助。二要支持食品行业协会强化行业约束机制，建立食品安全惩戒行业规定，探索健康食品标准认定，促进行业健康发展。三要落实食品安全的企业主体责任，建立健全食品安全管理体系、诚信体系、预警机制和追溯、召回制度，加强食品安全监管。

　　六是强化产业发展资金保障。一要设立XX市食品产业发展专项资金。市财政每年统筹安排1亿元，专门用于食品产业培育资金补助。二要鼓励成立食品产业创投基金。由市政府或国有控股公司及有实力的龙头企业共同出资设立，按照市场化运作模式，引导各类资金投向食品产业，发挥财政资金对产业发展的杠杆和引领作用，切实推动我市食品产业做精做优、做大做强。

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