创先争优活动会议演讲稿

　　在农村社区，要以争做合村并建先锋为载体，把开展活动与深化农村党建三级联创、合村并建、农村社区党建强化年等工作有机结合起来，广泛开展设岗定责、党员承诺，强力加快新农村建设和农民致富步伐。这里，根据雷建国书记、吴翠云市长的委托，我重点就加快统筹城乡发展、推进合村并建工作讲几点意见。

创先争优活动会议演讲稿

　　当前，这项工作还存在着不少问题。主要是社区之间发展不平衡。一是在认识上存在着不平衡，多数农村干部把新农村建设作为头等大事，尽职尽责，迎难而上，而有的左顾右盼、畏难发愁、应付拖延，怕麻烦不想抓、怕出乱子不敢抓。二是在方法上存在着不平衡，多数领导班子思想解放、办法多，措施得力、工作效果好。而少数干部一筹莫展、束手无策，工作迟迟没有进展。三是进展上存在着不平衡。多数县乡镇不但完成了土地修编和建设规划，部分社区开工建设，而有的土地利用规划还没和市国土局对接。各级各部门各单位都要结合下一步开展的创先争优、做兴德先锋活动，认真解决好这些问题，做到知难而进，齐头并进，尽快掀起新农村建设的热潮。

　　如何全面启动？工作中要重点抓好四个一。一是每个社区都要有一张图，就是有一个好的规划。规划是龙头，规划是法规，有了规划才能搞建设，规划的好才能建设的好。搞规划要本着居住楼房化、服务设施城市化、村庄绿化美化的原则，做到三定：首先是定好位。一个社区由几个村合起来，新住宅区建在哪里，乡镇街道党委政府主要负责同志、驻村工作组要在结合宅基地修编，广泛征求群众意见，与社区干部反复研究的基础上尽快确定下来。其次是定住型。每个社区是建高层楼房还是二层楼，建什么风格，前面留院，还是前后都留院，要从实际出发，征求群众意见，取得多数群众的认同。第三是定住内容。道路、电力、供排水等基础设施，办公室、幼儿园、学校、卫生室、便民超市、饭店、洗澡堂、文化大院、敬老院等公共服务设施，都要全面规划好，确保规划一次到位。6月底前制定好社区规划，由县市区审批后实施建设。二是研究一套工作措施和政策。启动合村并建是一项系统工程，所以要形成一套行之有效的方法措施和优惠政策，市委、市政府正在起草一个关于统筹城乡发展加快合村并建工作的文件，各县乡村要大胆地创新探索、总结完善，对好的典型经验要及时总结推广。三是组织一批建楼买楼带头户。对有建房意愿和建房能力的农户，要及时帮助他们按照新规划建设，让一部分人先住上楼房、先改善生活居住环境，发挥示范和带头作用，让更多人从中看到合村并建的好处，形成建楼房买楼房住楼房先进、光荣、自豪的气氛，引导楼房建设。四是每个乡镇要组建一支执法检查队伍。停止零星宅基地审批，并不能保证不会出现群众私自乱建住房的现象。因此，各乡镇都要组建一支执法队伍，配备专人专车，经常深入到各个社区村庄巡回检查，及时发现和制止个别群众不按规划建房问题，提高规划的约束力、权威性，同时提高群众的`法规意识。

　　据了解，启动新农村社区建设有三大难。一是选址难。原来的几个村要合建在一起，各村意见可能有分歧，这要请乡镇（街道办事处）党委政府出面加强领导、加强协调。只要工作到位，形成一个各村都能接受的方案是完全能办到的。二是取得宅基地难。如果像德城区第三店那样，从村的一头开始起步、滚动建设、不占耕地就不难，也不用上级审批。如果几个村庄选择新址占用可耕地并建，乡镇写出申请报告，由县市区国土部门帮助解决。三是资金难。新农村建设资金要从三个方面去解决，政府负责道路、通水、通电、学校等基础设施建设；用市场的办法筹措资金进行公用设施建设；农民的钱用于楼房建设，三马拉一车，推进新农村社区建设。

　　市里将全面加强对工作的组织领导和督查考核。市委已经从市直有关部门抽调精干人员实行集中办公，设立了规划建设指导、土地房产管理、宣传、考核推进、综合协调五个工作组。各县市区也要像禹城那样成立指挥部各工作小组，抽调精兵强将抓合村并建工作。同时，要加强对三百工程的调度和考核，把县市区、市直部门（单位）参与实施三百工程情况作为加分因素纳入全市科学发展综合考评体系；把工商企业参与实施三百工程情况作为企业家参评市级以上荣誉和参选各级党代表、人大代表、政协委员的重要参考；把县级领导干部、乡镇（街道）党委书记、乡镇长（主任）包社区和市直部门驻村帮社区情况纳入全市综合考核范围，对表现突出的给予政治、经济奖励，对工作不力的进行减分和通报批评。考核结果列入各县市区和市直部门科学发展综合考核的加分项目。合村并建，市级是决策者，县市区党政是主导者，乡镇街道党政是推动指导者，村庄社区是具体组织者，各级都要明确职责、尽职尽责，形成工作合力。

　　省委提出创先争优、争做齐鲁先锋，我们德州就是要把目标锁定在争做统筹城乡发展、合村并建的齐鲁先锋上。同时，其它方面的先进、先锋也要争、也要创。合村并建工作确实难度很大，任务艰巨，但是只要我们全市上下认识一致，众志成城，锲而不舍，攻坚克难，难点一旦突破，就会成为亮点、闪光点。

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