关于市经信委上半年工作总结和下半年工作打算
今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，全市经信系统始终坚持新型工业化第一推动力不动摇，坚持稳增长与调结构并举，努力克服经济下行压力，着力加快新型工业化和信息化发展。
一、上半年工作情况
（一）工业和信息化发展情况
1—6月（下同），全市规模工业增加值同比增长7.2%，排全省第7位，高于全国平均增速0.9个百分点，低于全省平均增速0.5个百分点。主要成效体现在以下几个方面：
1．工业项目建设有序推进。全市共启动实施工业固定资产投资项目868个，完成投资347.6亿元，同比增长9.4%，占年计划960亿元的36%，排全省第7位。实施工业技改投资项目540个，完成投资218.3亿元，同比增长36.4%，占年计划556亿元的39.3%，居全省第1位。年投资过亿元的63个工业大会战项目完成投资59.5亿元，完成进度55.8%。湘工焊材新型特种不锈钢焊条系列产品生产、银泰新能源汽车产业园、中国银都—金贵白银城、御林企业孵化基地、中天粮油仓储及加工基地等一批新上项目开工建设；郴州烟叶复烤厂搬迁改造、XX市220kt/a锌冶炼废渣综合回收、桂东华能寒口风电场二期等续建项目加快推进。
2．产业园区集聚度进一步提升。全市园区规模工业增加值同比增长10.3%，高于全市规模工业平均增速3.1个百分点；园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重72.8%，同比提高1X.4个百分点，占比居全省第1位。完成固定资产投资361.6亿元，同比增长19.9%。到位外资4.8亿美元，同比增长35.9%；到位内资1X0.8亿元，同比增长18.4%。扩区调区和园区升级进位取得新进展，永兴经开区、宜章经开区扩区调区通过省园区领导小组专家评审，郴州高新区成功晋级国家级高新区。
3．绿色工业发展成效明显。突出“节能有道，节能有德”“低碳城市，宜居可持续”主题，开展丰富多彩的节能宣传周、低碳日活动。坚决淘汰过剩产能，全市关停取缔70家非法排污企业，淘汰落后产能约1X万吨，六大高耗能工业增加值同比增长7.3%，低于去年同期增速5.8个百分点，万元规模工业增加值能耗下降1X.9%。加强合同能源管理，深入推进工业、建筑、公共机构等重点领域节能，201X年全市计划减排项目1XX个，完成107个，占比达到93%。大力发展环保产业，引进桑德集团等一批省内外环保企业，发展工业废水、废气、固体废弃物综合回收再利用项目。
4．非公经济蓬勃发展。抓小微企业创业基地建设，各县市区均建设一家标准厂房3万平方米以上的小微企业创业基地。缓解民营企业融资难题，通过融资需求问卷调查掌握200多家企业的资金需求情况，走访20多家驻郴金融、投融资机构，促成信贷支持中小微企业30多亿元。全面推进商事制度改革，大力推行“三证合一”，创新创业活力增强，新增企业数和注册资本快速增长，全市实有私营企业20858户，同比增加5247户，同比增长33.61%，实有注册资本1025.76亿元，同比增长54.78%。培育“专精特新”企业和推介优质小微企业，形成多点支撑格局。完善中小企业公共服务体系和市场化服务平台，开展湖南省知名企业家志愿者助力小微企业“携手行动”，开辟企业管理的优势资源对接小微企业的绿色通道。全市非公有制规模工业增加值同比增长7.7%，高于全市规模工业平均增速0.5个百分点。
5．企业创新能力不断增强。全市高技术工业增加值同比增长20.6%，高于全市规模工业平均增速1X.4个百分点；全市工业新产品产值同比增长81.5%，高于全市工业总产值平均增速74.9个百分点。加大高新技术企业培育力度，高斯贝尔、裕湘面业、金旺铋业等1X家企业获批国家高新技术企业，目前全市高新技术企业总数达67家，省级创新型试点企业8家。推进企业技术中心建设，出台《XX市认定企业技术中心管理办法》，新申报2家省级企业技术中心候选企业，目前全市共拥有10家省级企业技术中心、23家市级企业技术中心。加强关键核心技术和重大科技成果转化指导，华信有色的“冶炼废渣无砷综合回收关键技术及产业化应用关键共性技术”、高鑫铂业的“聚氨酯单体dna的立体选择性催化剂关键技术开发”通过省经信委、省科技厅专家答辩，东塘电气的“自动降温户外机柜”、矿山机械的“机械防爆无级变速器”、金旺铋业的“一种由铋金属湿法制备针状氧化铋的工艺”列入省重点专利转化项目实施计划。
6．“两化”深度融合加快推进。认真贯彻国家《中国制造2025》和“互联网+”行动计划，积极运用新一代信息技术和下一代移动互联网，推进企业从单项业务应用向多向业务集成应用转变，实现信息化在工业生产过程中的全面渗透、综合集成和深入融合。电子信息产业迅猛发展，全市电子信息产业增加值同比增长19.4%，高于全市规模工业平均增速1X.2个百分点。移动互联网产业稳步发展，中国网库郴州营运中心、天际淘宝城、福城东谷电子商务产业园等项目加快推进，大数据、云计算、物联网、移动互联网等新兴业态逐渐培育成带动我市经济发展、吸纳劳动力就业的有力支撑。
当前工业和信息化发展还面临诸多困难：一是主要工业产品价格低迷。市场需求不足，出口减少，工业出厂价格持续低位徘徊，部分企业成本价格倒挂，生产不足，利润下滑。我市主要工业产品中，上半年除铅锌精矿价格略有上涨外，有色金属大部分品种价格持续下滑，如：白银价格同比下跌1X%，钨、钼精矿价格同比分别下跌25.8%、26.5%。受价格下跌影响，柿竹园、云锡矿冶、瑶岗仙、新田岭、钻石钨、云湘矿冶等企业产值同比分别下降40.97%、28.1%、1X.2%、1X.2%、8.1%和7.9%。企业运营成本上升，企业经营利润空间收窄。1-5月，全市规模工业企业实现利润总额59.6亿元，同比增长4.7%，比一季度降低0.4个百分点，其中，采矿、建材、有色冶炼实现利润同比分别下降26.1%、9.3%、1.7%。出口持续低迷，全市工业产品出口交货值同比下降4.0%。由于市场需求不足以及我市采矿企业生产低迷、广东等地用电需求下降等因素影响，我市规模电力生产供应业增加值同比下降4.9%。二是要素保障不足。我市工业贷款余额1X4.62 亿元，占全社会贷款余额比重17.42%，同比下降1.58个百分点。资金方面，金融机构对工业企业信贷不足，部分企业只好通过民间借贷来维持企业运转，企业财务成本大幅上升。供地方面，工业项目建设用地紧张，新征土地开发成本上涨，协调难度大，土地审批周期长，已成为制约项目建设的主要瓶颈。此外，劳动密集型行业招工稳工困难，影响了企业正常生产。三是新增长点拉动作用不明显。从调度的情况看，竣工项目投产率偏低。201X年全市已竣工的77个项目中，截至今年6月底，未投产的项目23个，占已竣工项目的30%。投产项目新增产值1X.4亿元，与全年新增工业产值99.6亿元的预期目标相去甚远。工业投资增速下降，工业发展缺乏后劲。全市工业固定资产投资增速比去年同期、去年全年回落1X.8个和1X个百分点。支撑工业发展的重大产业项目少，目前，全市投资过10亿元的在建工业项目只有18个。四是停产企业增加，开工率下降。截止6月底，全市规模工业企业停产1X3家（北湖2家、苏仙1X家、资兴19家、桂阳17家、宜章1X家、永兴33家、嘉禾1X家、临武9家、汝城1家、安仁3家），占全市规模工业企业比重1X.3%。其中：煤炭采选企业41家，有色企业41家（采选企业10家，冶炼企业31家），黑色金属企业1X家（采选企业2家），建材企业1X家，食品企业7家，其它企业24家。除因市场或经营不善导致停产外，矿山整合整顿、环保治理、企业兼并重组也是导致企业停产的重要原因。
（二）主要工作举措
1．加大对工业发展政策支持。在认真贯彻落实国务院、省委、省政府一系列促进工业发展政策的同时，结合本市实际，抓紧制定出台了我市的政策措施。今年来，出台了《关于进一步促进非公有制经济发展实施意见》，引导全市非公经济进一步优化产业结构，进一步改善经济质量，全市非公经济形成竞相发展、多极增长的良好格局。出台了《关于促进宝石产业发展意见》，支持郴州宝石产业园建设，办好矿博会郴州宝玉石馆展览，积极申报国家宝玉石名录。出台了《进一步促进园区发展的意见》，用19条政策措施加速园区发展。加强企业服务，下发了《关于加强工业企业帮扶工作的实施意见》，由市级领导率市直单位采取一对一、点对点的.方式，为97家企业解难题。抓紧制定《XX市工业转型升级四年行动计划》（201X—2018年）。完善新型工业化、产业大转型目标考核办法，调动各县市区、园区、市直相关部门发展工业的积极性。
2．加大工业经济运行监测力度。加强经济运行调度，做好工业企业运行动态的监测分析，做到每月一调度，撰写工业经济运行分析，及时分析工业企业经济运行状况，做好信息引导和跟踪服务，引导企业趋利避害。抓好有色金属、电子信息、机械、医药等重点行业分析，及时掌握各行业发展动态。
3．千方百计帮扶企业发展。落实企业帮扶实施意见，成立企业帮扶领导小组，制定企业帮扶方案，开展“同为企业人”活动，派出1X名干部深入到生产一线与企业职工同吃同住同劳动，积极为企业排忧解难。
4．加强项目建设调度。坚持时间倒排、任务倒逼、责任倒查机制，通过夯实责任主体，破解建设难题，优化施工环境等有效措施，推动了工业项目的加快建设。格兰博年产300万台家用智能机器人一期、华磊光电led封装及运用产品生产等项目竣工投产。
5．加快推进创新创业园区建设。全面落实省政府“1X5”工程，认真实施郴州版“1X55”工作计划。上半年共启动建设创新创业园区1X家、总面积1X.4平方公里，开工新建标准厂房1X8.28万平方米、完成标准厂房66.37万平方米（已使用标准厂房62.67万平方米，使用率达94.4%），完成投资18.46亿元，引进企业1X1家，意向签约企业104家，解决就业人数9465人。资兴经开区、永兴经开区被省政府授予省创新创业示范区。
6．推动各项中心工作的落实。以“作风大提质”活动为契机，进一步转变工作作风，加强党风廉政和反腐倡廉工作，提高工作效能。加大新闻宣传工作力度，全力营造了精心呵护企业、做企业贴心人的浓厚氛围。各项中心工作扎实有序开展，经济发展软环境得到切实改善。
二、下半年重点工作安排
下半年工作总的要求是：围绕年初市委经济工作会议既定目标，提振发展信心，狠抓企业帮扶，加快项目建设，调整优化结构，保持工业经济平稳较快增长。具体来说，突出抓好以下十个方面：
1．切实加大企业帮扶力度。认真落实我市近期出台的《关于加强工业企业帮扶工作的实施意见》，督促各级各部门集中精力人力，深入企业调查研究，重点深入排查停产企业存在的突出矛盾和问题，采取“一企一策”的办法，进行重点帮扶，努力破解企业用工、融资等要素瓶颈，帮扶企业尽快复产达产。进一步加强帮扶工作调度、问题交办督查、服务对接、信息反馈、动态管理。通过 “帮扶工作动态”简报，全面、客观、准确地反映帮扶工作进展情况。
2．进一步加大项目建设力度。重点推进年投资过亿元的63个重大项目建设，力争201X年完成投资1X0亿元以上，新开工项目30个以上，实现竣工投产项目达40%以上。加大对重大支撑项目、战略性新兴产业项目和产业链上下游项目的支持力度。强化项目建设土地、资金等要素保障，科学引导生产要素和政策资源向新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业倾斜。抓紧实施一批重点项目，形成一批具有自主知识产权的高新技术产品。加快建立各类产业投资基金，重点投资工业项目。
3．引导工业企业转型升级。加快研究制定《XX市工业转型升级四年行动计划》（201X—2018），不断增强工业经济综合实力、可持续发展能力，推动工业向高端化、智能化、绿色化迈进，努力打造湖南工业增长极。对市委、市政府已研究确定的宝石产业、钨产业、电子商务、环保产业等新增长点，加快制定推进措施进行重点培育。在培育过程中，重点要将项目招商承接和培育工作任务层层分解、落实具体进度和相关责任人，加强新增长点项目动态跟踪与协调服务，推动新增长点项目成为工业经济发展的重要支撑。
4．加强经济运行监测预警。加强全市重点工业企业经济运行动态的监测分析，把握经济运行的动态和特点。跟踪分析经济运行中普遍性、苗头性、倾向性问题，及时提出应对措施。充分运用“互联网+”的新业态模式，进一步建立和完善适应新常态的工业经济运行机制，不断创新服务理念和方法，开展有针对性的服务，切实加强对企业生产和项目建设中的融资、用地、用工、税收等指标的日常跟踪监测，保障企业生产要素供应，促进工业经济保持中高速增长，迈向中高端水平。
5．加快推进创新创业园区建设。全面落实全省创新创业园区发展“1X5”工程，认真实施郴州版的创新创业“1X55”工作计划，力争201X年建设标准厂房223.9万平方米，完成投资38.3亿元，重点是大力引进落地创新创业企业300家。
6．加大规模工业企业培育力度。进一步摸清全市工业企业基本情况，特别是规模以下工业企业情况，及时掌握每个企业生产经营情况，鼓励大型工业个体户转变为企业，做到成熟一个，申报一个，入规一个，形成持续增长动力。
7．推动非公经济健康发展。鼓励企业联大并强，大力发展混合所有制经济。推动后备上市企业加快上市融资步伐，着力提高企业抗风险能力，形成持续增长动力。认真落实各项税费优惠减免、大学生创业、扶持小微企业发展等方面的政策落实，坚决清除“中梗阻”，不打折扣，让企业真正享受改革红利。进一步减轻企业负担，严格执行清单制度，加大投诉举报查处力度，严厉打击各种侵害企业合法权益的违规行为。继续开展中小企业资金需求调研摸底，组织金融、投融资机构主动开展信贷融资洽谈和创新业务品种，多渠道缓解融资难题。
8．进一步加快“两化”深度融合。大力培育移动互联网产业，尽快出台《加快移动互联网产业发展促进信息消费的实施意见》，形成消费新的增长点。组织开展高端信息服务“两化”融合对接活动，为企业提供“一对一”“两化”融合解决方案，促进工业企业信息技术深度应用，推进制造业转型升级。
9．加快实施新型工业化“十三五”规划编制工作。将按照政府与市场的新定位，锐意改革、大胆创新，积极适应经济新常态，顺应各方面对规划的新期待。要重点从规划的性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划的内容和表现形式等方面进行创新，发挥好各领域科研机构的作用，广泛征集和听取县市区、园区、企业意见，使我市新型工业化“十三五”规划切合我市实际，符合工业发展规律。
10．切实加强作风效能建设。要按照“三严三实”活动的有关要求，进一步加强作风效能建设，提高服务意识，增强服务本领，提升服务水平。要重视企业党建工作，进一步落实党建工作责任，加强基层党组织建设。
一、201X年上半年工作情况
201X年上半年，市园林局认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照市住建局的工作部署，以深化机关作风建设年活动为契机，创新管理机制，强化行业监督考核，各项工作取得了明显成效。具体工作中，主要抓了以下几个方面：
（一）建设精品绿化工程，构筑特色鲜明的绿地系统。本着“规划先行、以人为本、生态自然、彰显特色”的原则，按照市委、市政府下发的《201X年度XX市城建重点工程实施方案》要求，在各级园林部门的共同努力下，201X年上半年市区共栽植乔灌木26.4万株，新增改造绿地面积1X0公顷，共完成投资22848万元。一是重点实施威海湾环境综合整治工程。海堤改造工程合庆山庄至义重饭店段海堤建设已完成，义重饭店至东山宾馆段海堤正在进行主体施工；公园景观改造工程大树栽植及一区铺装、二区甬路等工作基本完成；一战华工纪念馆、管理房及地下卸货场正在进行建筑施工。二是慢行道建设工程稳步推进。按照绿道网规划，201X年会同各区园林部门完成幸福公园等22.7公里绿道建设任务，市直幸福公园绿道正在组织招标。经区海上公园绿道正在组织招标，九龙湾公园绿道正在进行方案设计，体育公园绿道、高区海水浴场（鞍山路西）绿道工程及临港区草庙子河两侧绿道均已开工建设。三是市区绿化完善工程建设扎实推进。市直宝泉广场景观照明工程、北山路褚家口子段山体消防通道绿化及消防设施工程、塔山绿道（消防通道）工程、塔山公园北侧废弃采石场及周边环境改造工程正在施工，环翠楼公园儿童娱乐区建设工程及金线顶滨海路景观绿化工程正在组织招标。XX区统一路南延、平度路绿化工程已完工，301省道、海峰路两个绿化工程正在进行苗木的栽植；高区环山路（城铁北站）绿化工程已完工，古寨西路、奈古山路等绿化工程正在进行苗木栽植，行道树护树设施整治工作正在组织招标；经区统一南路城铁沿线（海峰路以北）、广远路、东泊路、海南路、天东河、俚里线（墩前段；桥头－机场路）绿化工程已完工，疏港二路正在进行施工图设计；临港区草庙子立交南侧、江苏东路、江苏西路及202省道南延绿化工程已完工，滨河湿地景观绿化工程及202省道绿化工程正在施工；文登区五里头立交、苏家河匝道、文登学公园、杜营河公园等8处绿岛改造工程和城际铁路文登站站前广场、环山东路绿化工程已完工，正在进行抱龙河水生植物栽植。四是抓好裸露地绿化整治和绿地整治工作。组织各区开展裸露地治理、行道树整治和绿地达标活动活动，XX区、高区、经区、临港区、文登区共计普查裸露地24块，面积33.675万平方米，目前己实施22块裸露地绿化工作，共计完成复绿面积约20.61万平方米；XX区、高区、经区、临港区园林部门分别完成20、20、1、3条路的行道树整治和33、21、2、3条路的道路达标工作。六是做好建设项目配套绿化。严格执行“绿色图章”制度，督导各区园林部门抓好开发项目配套绿化建设，严把绿化图纸审查关，对施工过程、竣工验收和后期养护等关键环节进行监管，上半年共办理图纸审查38项、开工审批36项、竣工验收30项，其中市直完成图纸审查7项，开工审批5项。
（二）实施精细绿化养护，创造舒适宜人的绿化环境。以“实施精细化养护，创造舒适宜人的绿化环境”为目标，积极开展各项绿化养护管理工作。一是强化园林绿化督导检查。依据《XX市区园林绿化管理考核办法》，强化日常监督考核，并将考核情况和城建1X319热线、城管督办案件等全部纳入考核范围。建立了日巡查、周督办、月通报的工作制度，每周对四区园林工作进行抽查，每月进行集中检查，分别下发市区和中心市区养护检查通报6份。二是做好确权海域管理工作。按照市政府的要求，幸福公园至悦海公园向海一侧200米范围内海域由市园林管理局进行管理，为切实做好确权海域的管理工作，采取加强卫生保洁、执法巡查、专业培训、检查考核及建立联动机制等措施，进一步加强确权海域的日常管理。三是开展专项整治活动。为做好国家卫生城复审迎检工作，组织各养护单位加大公园广场保洁力度，在正常保洁班次基础上，增加保洁人员，延长保洁时间，调整作业班次，安排应急巡查小组，彻底清除野广告、烟头、果皮、纸屑、动物粪便、塑料袋等垃圾。同时，加强服务设施的维护，对公园、广场的设施、设备进行全面检查和维修，对水体开展灭蚊灭蝇工作。四是开展公园广场改造和景观营造工程。为提升中心市区各公园广场的景观效果，组织实施了春节立体景观和装饰工程、五一劳动节公园、广场立体景观工程等，为广大市民创造了良好的休憩环境。同时做好海港公园改造、悦海公园高尔夫球场景观改造、幸福公园绿道改造工程等项目的前期准备工作。五是维护公共休闲场所的秩序管理。充分发挥园林绿化执法中队的作用，查处不文明现象8000余次，清理小广告700余起、违章摆摊200多起、制止绿地内乱堆垃圾220多起、私自破挖绿地10余起。
（三）完善环境卫生管理机制，提升生活垃圾无害化处理资源化利用水平。一是加强环境卫生督查。依据《XX市区环境卫生管理考核办法》，做好日常、月度检查，并及时通报检查情况，督促按时整改问题；督导各区环卫部门按照《XX市城市环境卫生管理手册》，严格规范保洁、垃圾处理运输等各项环卫作业标准。二是开展餐厨废弃物处理工作。目前正在对项目具体建设及运营情况进行前期论证，下一步计划对工程选址、工艺、投资模式等形成报告，报市政府审批。三是加强公厕建设与管理。通过参与《XX市房地产开发项目建设条件意见书》核定，引导抓好我市公厕配套建设工作，提高市区环卫公厕管理、服务水平。四是加强生活垃圾焚烧监管。起草编写了《关于对生活垃圾焚烧厂相关情况的汇报》、《关于对垃圾焚烧厂运营期垃圾处理服务费进行调增的请示》和《医疗废物经高温蒸汽处理后进入生活垃圾厂的请示》，做好生活垃圾焚烧监管工作。五是建立XX市中小学生教育基地。通过设置展厅、主题宣传片及互动多媒体等方式对广大中小学生开展垃圾分类、处理的相关知识教育，推进实现我市垃圾处理减量化、资源化、无害化。目前工程布展设计、视频制作和展厅内展板制作及室外展板等合同已签订，图纸已进入审核程序。
（四）深化机关作风建设，切实提升服务效能。按照深化机关作风建设和“三严三实”活动的部署安排，着力在打造团队、优化服务上下功夫，全面提升管理的科学化、制度化水平。一是强化了团队建设。树立精诚团结、合力攻坚的意识，每个重点项目都确定一位班子成员、一个责任科室，制定方案，细化任务，明确时限，落实责任，严盯紧跟，形成了协调一致、齐抓共管的工作格局。积极参加上级部门组织的各类专业培训，组织全市园林系统从业人员参加防治病虫害知识培训，集体学习8次，到相关花卉公司考察调研，不仅提高了全局人员的专业水平和文明素养，还树立依法管理、依规办事的思想观念。完善了公园广场防火、防汛、节假日安全生产工作预案和应急值守制度，确保公园广场安全生产形势稳定。与XX市乳山寨镇李家兴村开展结对帮扶工作，制定帮扶工作方案，与9户家庭结成帮扶对子，扎实开展帮扶工作。二是加大了宣传力度。充分利用威海园林信息、报社、新闻、网站、微博等媒体，大力宣传城市园林绿化和环境卫生工作，及时报道重点工程进展情况、实际效果，及时反映社会各界和群众的呼声和要求，上半年在各级报纸、电视新闻发布各类宣传稿件46个，网站更新信息186个，微博1X3个，编发《威海园林信息》4期，受理占地审批45个，广场活动申请5个，处理城管平台案件273个。三是突出了规范管理。坚持科学规范的理念，按照精、细、严的要求，严格落实八项规定有关精神，规范公务接待、会议培训、公务用车、因公出差等经费管理，修订完善了图纸审查、招标投标、合同备案、内部审计、资金拨付等工作流程，进一步规范工程预决算管理，杜绝超预算的情况发生。深化“庸懒散”专项治理，杜绝机关办事效率低下、服务质量不高等问题。
存在问题：一是园林绿化设计和施工整体水平不高，绿化工程质量不高；二是精细化养护管理水平不高，缺苗断垄、黄土露天、死树枯枝多等问题比较突出；三是环境卫生督导检查力度不够，环卫基础设施少，重点区域卫生差，市区还存在卫生死角；四是行业监管力度不足，监督考核机制有待进一步加强，各区绿化档次参差不齐，很多绿地不达标。
二、下半年工作打算
下半年，市园林局将紧紧围绕市委、市政府年初确定的各项工作目标，进一步理清工作思路，创新工作方法，转变工作作风，加大监管力度，努力提高市区园林绿化和环境卫生行业精细管理水平，圆满完成年度各项工作任务。
（一）建设精品绿化工程，打造特色园林。一是扎实推进园林绿化工程建设。完成海源公园硬化铺装及景观绿化及义重饭店至东山宾馆段海堤工作，完成海源公园一战华工纪念馆、管理房工程装修工作及地下卸货场建设；完成宝泉广场景观照明工程、北山路北山路褚家口子段山体消防通道绿化及消防设施工程、塔山绿道（消防通道）工程、塔山公园北侧废弃采石场及周边环境改造工程、环翠楼公园儿童娱乐区建设工程及金线顶滨海路景观绿化工程。二是继续组织开展道路绿地达标活动。按照市建委《关于开展市区道路绿地达标活动的通知》、《市区行道树专项整治实施方案》的要求，继续开展道路绿地达标活动，确保201X年底，市区主、次干道及部分支路绿化达到城市林荫路标准，城市道路绿化普及率达100%、林荫路推广率（%）≥85%，市区道路绿化景观和林荫效果大幅提升，林荫道路体系基本建成。三是严格执行“绿色图章制度”。对所有重点绿化工程及主次干道两侧房产开发、居住区绿化等配套绿化项目，把好绿化设计方案审查关，完善绿地的生态效益和服务功能。四是加强市区园林绿化工作督导力度。督导五区绿化主管部门按年度计划高标准完成绿道建设、河道绿化、主次干道配套绿化建设等工作。五是做好201X年园林绿化评优活动。组织开展201X年度市区园林绿化工程 “花园式单位（小区）”、园林绿化优质工程评选工作，进一步提升我市园林绿化工程质量水平，推动精品工程建设。
（二）实施精细绿化养护，美化城市环境。一是提升绿地精细化管理水平。加强对各区园林绿化养护管理的督导力度，落实好《XX市区城市绿化养护管理办法》、《XX市区城市绿化养护管理考核实施细则》及《XX市区养护作业指导手册》等文件及标准规范要求，督导各区建立完善的管理、检查机制，全面提升市区绿化养护管理水平。二是完善绿地养护监督检查机制。严格按照《XX市区园林绿化管理考核办法》，加大对各区园林绿化监督考核力度，每月进行集中检查，每周随机抽查，强化日常监管，并督导各区完善检查考核、台账、定期报告等管理制度，提高园林绿化的标准化、规范化管理水平。加强园林绿化执法检查力度，强化与各区城管办、卫生督查大队、执法局等部门之间的协作，细化养护管理巡查范围，减少侵害及破坏绿地等问题发生。三是组织实施各公园景观改造工程。组织实施下半年节庆活动公园、广场景观和装饰工程，打造景观靓点，营造浓厚的节日氛围。组织开展海港公园改造、悦海公园高尔夫球场景观改造、幸福公园绿道改造工程等项目，力争按期完工。四是丰富公园广场游园活动。充分利用各公园、广场便利的服务设施开展义务植树、花卉展以及文体演出活动，丰富群众文化生活。组织做好重大节日期间的景观营造和四季草花更换工作，提升城市景观效果。加大园林绿化科普知识宣传力度，提高市民参与园林绿化工作的积极性。
（三）强化行业监管，提升城市面貌。进一步提高协会管理服务水平，充分利用市风景园林协会这一平台，强化行业交流和培训，组织开展调研、专业知识培训、技能比赛等活动，积极开发、引进、推广园林新材料、新工艺、新技术，为会员企业提供技术支撑和媒介。开展“花园式单位（小区）”、园林绿化优质工程评选活动，鼓励社会各方加大绿化投资，提升绿化整体品位和档次。强化社会监督，维护好XX市园林管理局政务微博、网站，认真倾听市民呼声，及时回应市民意见建议。继续发挥园林绿化社会监督员的作用，通过召开民主座谈会、问卷调查、定期参加每月检查等方式，强化社会监督职能，改进工作。抓好重点绿化项目规划设计方案的公示和宣传工作，广泛征求市民意见。进一步发挥环卫协会在环卫行业管理方面的优势，加强对环境卫生工作的指导和督导。餐厨废弃物处理项目尽快确定实施方案，完成环评、立项、勘察、测绘、设计等工作，于年底前完成土建、安装工程。XX市青少年环保科普教育基地工程完成装修工程招标、室内室外刊版安装、公益影片制作及音响设备安装等工作。督导各区环卫部门做好公厕配套建设等工作，完善环卫基础设施，提高市区环卫服务水平。
（四）深化机关作风建设，提升服务效能。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，进一步深化和巩固教育实践活动的成果，实现践行党的群众路线常态化、长效化、制度化，把教育实践活动激发出来的热情转化为做好园林工作的强大动力，脚踏实地抓好各项工作落实。一是按照市住建局党委的要求，开展好“三严三实”活动，认真查找党员干部中存在的“不严”、“不实”问题及具体表现，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好氛围。二是按照学习教育培训方案，认真组织开展学习活动，下大力提高全体人员的政治理论素养和业务知识水平。三是加强督办工作力度，对会议议定的事项要及时做好督办工作，确保各项工作得到及时落实。四是加大宣传力度，与各新闻媒体搞好沟通联系，及时发布园林工作动态；做好政务微博的发布与管理工作，定期编发威海园林信息。继续维护好局办公自动化系统、手机办公系统和市园林局网站，优化办公流程，确保程序稳定运行。五是以机关文化理念建设为基础，积极开展各种形式的创先争优活动，充分调动广大干部职工工作积极性，营造浓厚的机关文化氛围。进一步开展“庸懒散”专项治理活动，杜绝机关办事效率低下、服务质量不高以及“门难进、脸难看、事难办”等问题。严格遵守中央“八项规定”，加强党风廉政建设，在全局营造出风清气正的工作氛围，树立良好的园林形象，共创园林绿化工作新局面。
县政府：
为了全面贯彻落实省、市林业工作会议精神，围绕“改善生态、改善民生”两大主题，以建设“绿色XX县、生态XX县、花园XX县”为目标，以产业发展为支撑，以改革创新为动力，以城乡园林化暨花园XX县建设为重点，坚持全民参与，全社会造林绿化的工作思路，积极开展了林业重点工程建设、新农村绿化美化、道路绿化和花园XX县建设等工作，现总结如下：
一、上半年林业各项工作
一是林业重点工程建设工作。召开了全县春季造林绿化动员大会，完成了林业重点工程造林4.2万亩，占市考指标4万亩的105%，其中完成人工造林2.2万亩，封山育林1万亩，飞播造林10000亩。完成中幼龄林抚育工程1.5万亩，占计划的100%，其中集体0.5万亩，国有西庙头林场1万亩。完成中央财政造林补贴项目建设任务0.5万亩。完成退耕还林补植补造31X.5亩。
二是新农村暨道路绿化工作。完成“三化一片林”绿色家园村4个，占计划任务的200%。完成道路绿化30公里，占计划任务的100%。
三是创绿工作开展情况。完XX县城南北两山及太峪北山等六个区域绿化美化任务2200亩。积极打造“山上绿屏，水岸绿网，道路绿荫，城在林中、路在绿中、院在花中、人在景中”的城市美景格局。
四是林业产业发展情况。在香庙、城关、义门、太峪等镇新栽晋枣1000亩。完成韩家镇核桃经济林示范基地建设任务3500亩，加快了林业产业结构调整步伐。开展农民技能培训1X00人次。
五是全民义务植树活动。我县县级机关、企事业单位干部职工在城关镇大佛寺村积极开展了义务植树活动，栽植侧柏等各类苗木5万株，300余亩，累计上劳2万人次。积极开展生态文明教育进校园活动，强化了青少年生态文明意识，带动了全社会形成生态文明观念，进一步巩固了绿化成果，确保栽一片活一片绿一片。
六是森林资源管护工作。积极开展《森林法》、《森林病虫害防治检疫条例》、《森林防火条例》等宣传活动，建立了县、镇、村三级管护网络体系，坚决禁止自由放牧;积极开展林业有害生物调查和组织开展打击侵犯林业植物新品种权专项行动，对全县中槐尺蠖虫情进行了有效防治。加强了占用林地管理力度，有效遏制了非法占用林地等违法行为，做到查处及时，处置到位。
七是 “六五”普法教育活动。按照县委、县政府“稳增长、调结构、促改革、保民生、防风险、建中心”发展要求，坚持“谁执法谁普法”的原则，从林农最关心、最直接、最实际的问题入手，以林业、林区、林农为重点，有针对性地提供相关法律服务，扎实开展“法律六进”和法制宣传赶大集活动，利用宣传车、横幅、标语、电视、广播、法制讲课等形式，组织开展“31X”植树节、“319”森林防火宣传日、世界森林日、爱鸟周等宣传《森林法》、《种子法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等与林业工作紧密相关的法律法规。采取集中宣传和适时宣传相结合、刚性动作和创新动作相结合的方式，确保法治宣传教育提升年活动取得了实效。据统计，全县共出动宣传车1X42车(次)、发放宣传单10万张、宣传资料3.3万份，悬挂宣传横幅417条、宣传牌372块、举办知识竞赛2次、知识讲座4786人(次)，开辟宣传专栏43个。
二、主要做法
一是安排部署到位。按照县政府201X年上半年林业工作安排部署，我局高度重视，先后召开了局领导会及基层单位负责人会议，在春季工程建设期间，局领导多次深入施工工地，督查检查各项绿化美化工作。
二是责任落实到位。工程建设实行“责任包干，一包到底”制度，落实责任，层层压担，对验收不达标的工程，立即要求返工，并对其责任人进行了处罚，确保各项任务高质量完成。
三是技术服务到位。在人工造林方面，局里抽调多名技术人员，坚持跟班作业，实行分类指导，从规划整地、苗木调运、栽植移植等各个环节，严把质量关，提高了造林成活率;在干杂果发展方面，组织林农进行专业技术培训，切实解决林农在技术方面存在的问题。
四是督查落实到位。局里成立造林绿化专项督查组，严格按照造林技术规程，采取实地核查的办法，对各基层单位的造林工作实施督导检查，并将春季植树造林情况作为基层单位年终考核的重要指标。
三、下一步工作计划
一是积极筹划油用牡丹基地建设工作，采取统一规划、统一调苗、统一实施的办法，完成0.5万亩建园任务。
二是继续实施核桃经济林基地建设0.65万亩，以韩家万亩核桃园建设为重点，修缮主干道路2.1公里、支岔道5.8公里、机耕道10.6公里的建设任务，确保年度任务全面完成。
三是完成201X年度中央财政造林补贴兑现任务0.5万亩。
四是完成201X年度至201X年度森林生态效益补偿基金兑现工作和201X年度退耕还林政策兑现。
五是进一步加强林业执法力度，积极开展森林资源管护工作。
六是积极开展花园XX县建设工作，重点抓好县城南北两山绿化补植补造工作。
七是积极开展文明县城创建和XX市创建全国绿化模范城市活动。
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