韩国消防体制有什么

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韩国消防体制有什么

　　韩国消防部门在七十年代以前主要担负火灾的预防和扑救任务，功能是单一的。七十年代后期，韩国消防部门仿效国外通行做法，积极拓展功能，逐步开展抢险救灾工作。下面是小编为您整理的关于韩国消防体制解析，希望对您有所帮助!

韩国消防体制有什么

　　韩国消防机制和消防队伍构成情况

　　韩国消防局隶属于行政自治部，下设四个课，即行政课(人事与综合方面)、预防课(监督与法规方面)、防护课(灭火执勤方面)、救助救急课(救灾与急救方面)，下辖中央119救助队和中央消防学校两个直属机构。在汉城特别市、6个广域市(相当于省级市)和9个道共设16个消防本部(相当于我国消防总队)，韩国消防共建有12个消防航空队、4个消防艇队、5所地方消防学校和144个消防署(相当于我国消防支队)，消防署下辖747个消防派出所(相当于我国消防中队)、163个救助队(担负抢险救灾任务)、1095个救急队(担负紧急救护任务)，每个消防派出所都有1个救急队。此外，还有2875个义勇消防队。

　　韩国共有消防公务员24223人，其中中央职公务员179人(即行政自治部消防局、中央消防学校、中央119救助队的公务员)，地方职公务员24044人(即各市、道消防机构的公务员)，消防公务员职衔是：消防总监(行政自治部消防局长)——消防正监(中央消防学校校长，汉城、釜山本部长)一消防监(行政自治部课长，道本部长，汉城、釜山本部课长等)一消防正(一般消防署长，道课长，中央119救助队长，地方消防学校长等)一消防领(消防本部系长，一般消防署课长)——消防警(一般消防署课、系长)——消防尉(一般消防署系长，派出所长)一消防长(派出所长、副所长，班长)——消防校——消防士。

　　韩国消防部门在七十年代以前主要担负火灾的预防和扑救任务，功能是单一的。七十年代后期，韩国消防部门仿效国外通行做法，积极拓展功能，逐步开展抢险救灾工作。特别是在1988年汉城承办第24届奥运会之时，根据国际奥委会的相关要求，汉城消防部门自行成立了119救急救助队，免费提供医疗救护服务，其快速、高效的急救行动挽救了许多濒危、急症或遇险人员的生命，深受社会广大百姓的拥护与欢迎，继而得到政府的充分肯定，于是决定将原有的急救系统并人消防119系统，并以法律的形式予以确定，使消防队伍成为一支集救护、救灾、救火任务于一身的多功能化队伍。韩国消防队伍的社会安全保障服务职能是全方位、多样性的。其社会服务领域日益拓宽。

　　如针对独居老人日益增多的情况，韩国汉城和釜山市消防部门为所有65岁以上独居老人和残疾人家中免费安装了“119自动报警器”，一旦有紧急情况，老人一按按钮，即将信息传递到消防指挥中心，消防救急队立即(一般为5—10分钟)赶到，进行紧急处置或移送医院，使之享受到政府提供的特别安全服务。目前此项“安全服务”在社会民众的呼吁和中央行政部的推动下，正在扩展到全国，所需经费由中央政府补贴一半，地方自筹一半的办法解决。

　　随着消防部门功能的拓展，消防在社会各界和百姓心目中的地位也日益提升，政府对消防队伍的支持和投入日益加大，消防队伍救火、救灾、救急、救险的能力也不断增强。去年韩国消防部门参加灭火、抢险救援和医疗急救1133103起，其中扑救火灾36169起，占出动总数的3.3%，抢险救援152499起，占出动总数的13.4%，医疗急救944435起，占出动总数的83.3%。

　　为适应日益繁重的消防灭火救援及急救任务的需要，韩国中央消防行政自治部计划在今后五年内，由目前的消防公务员24223人增加至32729人，增编幅度为35.2%。在考察中我们了解到，增加编员的重要途径之一是，从韩国国防军的裁军员额中确定数额划给消防。今年先选出600名现役士兵作为基数，今后五年内，每年再在当年的`基数上增补150人。这些士兵按照较高的条件和标准从军队已受训新兵中选出(其中相当一部分具有高等学历)，然后集中到中央消防学校进行为期3个月的严格培训，经测试合格后再分配到各消防署法定服役32个月(相当于服兵役)。

　　服役期满后，可自愿申请竞任职业消防员，经录用测试合格后可成为职业消防员。通过划拨裁军员额和每年从适龄青年、学生中招录人员的办法，韩国将在今后五年内使消防公务员队伍员额达到占全国人口总数的万分之六点五，再加上现有的8万名志愿消防人员，韩国消防人员的总数将达到占总人口数的近万分之二十。

　　韩国消防经费来源于政府税收，在韩国每栋建筑物税额的80%用于消防。今年全国消防经费预算为1278l亿韩元(相当于91亿人民币)，其中行政自治部消防局40亿韩币(相当于2800万元人民币)，中央119救助队89亿韩币(相当于6300万元人民币)，消防学校137亿韩币(相当于9700余万元人民币)。以上经费主要由中央政府开支。各市、道消防机构12513亿韩元(相当于88亿人民币)，其经费主要由地方政府负担。

　　在韩国消防队伍中有一支机动性强、覆盖面广的消防航空队，在抢险救援战斗中发挥着极为重要的作用。全国共有13支消防航空队(包括中央119救助队的航空队)，以法国海豚式直升机为主导机型，装备了22架飞机，形成子强大的空中紧急救助网络。韩国首都汉城市的周边地区都属京畿道的辖区，因而该队救援任务很重，每年出动400架次，是最繁忙的消防航空队之一。

　　韩国三面临海，水系辽阔，因而全国建立了4支消防艇队(水上消防站)，负责水上消防安全。釜山消防艇队于1996年建成并投入执勤，建队时有17名船员。现已配备了3艘韩国自产的排水量113吨的消防艇。该艇长31.03米，宽7.2米，每艘消防艇有2个发动机，航速25海里/小时，艇上设有水枪和泡沫炮，有6000升/分的炮2个、2500升/分的4个，此外还有外接消防栓2个。该艇价值35亿韩币(折合人民币2300万元)。该艇队主要担负进港船只的消防安全检查以及釜山港口、海上和沿海居民火灾的扑救工作，‘建队以来共扑救船艇火灾l lO次。

　　中央119机动救助队情况

　　韩国中央119机动救助队驻地位于京畿道南杨州市，占地面积100566平方米。该队于1995年12月27日正式成立。下设行政支援组、现场指挥组、特种装备组、技术支援组、紧急机动组、航空队。编制共80人(拟扩编至200人)，其中空勤人员21人。其基本任务和职责是：

　　负责国内大型及特殊灾难现场的抢险救生、现场指挥和技术支援;

　　研究和开发针对不同灾难的'救助技术，并使其在救助队员中得到普及;

　　开展安全教育，组织防灾演习;

　　在国外发生大规模灾难时根据指令奔赴现场执行国际人道主义救援任务。

　　该队装备了2架直升机和包括消防指挥车、运输车、抢险救援车等在内的9部车以及208类、3062件(套)救援装备器材。其主要训练科目是：

　　基础训练——绳索攀登和滑降训练;

　　直升机训练——直升机起降旋停及灭火救援操作训练;

　　体能训练和平衡训练——在室内外各种器材和场地上进行;

　　山地救生专业训练——登山受困者的搜索和救援;

　　水上救生专业训练——水上各种搜索、打捞、操艇及潜水训练;

　　冰河、冰谷救生及雪山攀援训练——在野外实地进行特殊训练;

　　跨区域机动综合支援训练——模拟进行集结、机动、通信、搜寻及救援训练。

　　从训练科目、训练场地设置、训练手段来看，其训练有较强的针对性和实际应用性。其年度训练计划为：一般训练1050小时，特殊训练591小时。

　　该队训练设施大体分为室外训练场和室内训练馆两部分。室外训练场设施主要包括：

　　一是山岳救助训练场，包括攀网、攀绳、攀杠、横向软梯、大绳索道、悬体过桥、横渡等4类17种训练项目。

　　二是利用多功能训练馆的外墙设置模拟山崖、斜壁的攀岩训练场。

　　三是在拖挂车底盘上设置模拟卧罐等可移动训练设备。

　　建筑倒塌训练场

　　室内训练馆设施主要包括：1、功能训练馆，高24米，面积约400平方米，内设模拟直升机(可进行起降及各种空中救援课目的训练)、墙壁式攀岩天井、横跨水平大绳索道、墙壁式固定攀梯、地下烟热救人训练室等训练设施。2、体能训练室，内设各种体能训练器材。3、水难救助训练馆，内设3米、5米、10米三个深度不同的潜水池，在5米深水池上方设有约4米高的`跳台，在10米深度处设有2个直径约2米的涵洞，涵洞分别为阶梯式和斜坡式，用以水下的搜寻和救生训练;水池四周设有照明和摄像监控系统。

　　该队自成立以来，共出动376次，拯救2283人生命。在1997年柬埔寨客机坠落、1999年土耳其和台湾大地震期间，该队立即前往参加国际援助。共搜索出175具尸体，在台湾地震中还利用生命探测仪，找到并救出一名儿童，得到国际社会的广泛赞誉。

　　灭火救援调度指挥系统情况

　　汉城综合防灾中心由一所113建筑改建而成，总面积为3557平方米，中心内部共设“1 19”综合指挥室、民防警报管制室、灾害对策指挥室和统筹运营室四个机构，主要配置了“119”综合指挥系统、报警位置标识和地理信息系统、火灾监视系统、装备管理和自动调派系统，着力解决了综合接警和信息处理功能，使原来各自为战的消防、民防、防灾、交通等市政安全事务得到了统一处理，首次实现了各类灾难和紧急情况统一。该中心的正式运营使得汉城市的综合防灾能力达到了一个新的水平。

　　该中心接警大厅为“119”综合指挥室，实行24小时三班轮流值班，负责火灾、燃气爆炸、建筑物倒塌、交通事故等常见灾害和医疗救护的应急、接处警职能。大厅内有大屏幕显示汉城市内各重点部位、道路交通和即景情况，也可收视各电视台转播信号，并能接收气象卫星发回的气象信息。

　　在大厅中央有7排共34席报警受理台，每座席为三屏式工作台，受理台分为无线和有线电话报警受理两大类，其中有线电话报警受理台按城市地域分为四个区，每受理台有3台电脑，分别显示报警电话、所在区域、现场地图、辖区消防派出所位置、消防车辆状况以及现场地下水网、煤气管网和地下建筑等情况。每个受理台上有一个五种颜色的指示灯，每个颜色分别表示救火、救灾、救护、救险和其它五项任务。

　　如接到火灾的报警时，则红色指示灯自动闪亮，使接警的类别一目了然。该中心还专为政府和各有关职能部门设立了指挥室，指挥室内每个座位前安装一台电脑和一部电话，可通过网络调用有关部门的情报资料。该指挥室内也设有大型显示屏，可显示现场以及水、电、交通、气象、地理等有关情况，便于灾害事故处置的指挥决策。该中心还设有民防警报系统、城市电子嘹望系统和水系、气象信息管理系统。此外，中心还配备了灭火救援现场通信指挥车，车内安装了先进的'有线、无线通讯设备和现场资料传输设备。

　　我们看到，该中心实现了卫星监视、空中嘹望、地理信息、移动通信、自动调度、资讯管理等功能的优化组合，构成了功能多样、快速高效的综合防灾指挥系统。该系统可按报警种类自动划出距离最近的消防或急救队站，并下达出动命令，同时把防灾中心数据库中各相关信息和数据自动传递给/ti动队伍和有关部门，并能对现场各种情况进行综合分析，为现场指挥提供辅助决策。同时，在发生战争、空袭或大区域灾害时，也能发挥信息和指挥中心的功能。

　　关于搜救犬情况

　　三星集团救生犬中心是经国际救生犬协定认证的东北亚地区救生犬训练基地。主要训练搜救犬、导盲犬等。我们参观了该中心的饲养区、体能训练区、技能训练区和搜索模拟区。据介绍，犬的服役期一般为7至9年，即2岁至9岁间。对救生犬的.训练分两个阶段，第一阶段是幼犬的训练，即犬出生后50天至8个月，在这一阶段主要安排犬的适应性和占有欲等的训练;第二阶段是大犬的训练;即犬9个月至24个月，在这一阶段主要对犬实施服从、越障、追踪、搜索、探尸等训练，培养犬按训犬员的指令行动，锻炼犬的胆量和力量，培养犬辨别地面以及空气中人的气味。目前韩国已将消防救生犬的编配及养护、培训列入预算。

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