雷锋镇集体经济管理汇报材料（精选6篇）

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雷锋镇集体经济管理汇报材料（精选6篇）

　　在学习、工作生活中，汇报的使用范围越来越广，汇报可以是书面的，也可以是口头的陈述，如果有PPT的话则更加正式，那么，优秀的汇报内容都是怎么写的？以下是小编为大家收集的雷锋镇集体经济管理汇报材料，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

雷锋镇集体经济管理汇报材料（精选6篇）

　　雷锋镇集体经济管理汇报材料 1

　　雷锋镇总面积约60平方公里，总人口近4万人（含流动人口）。全镇共辖5个村（雷锋村、真人桥村、桥头铺村、坪山村、牌楼坝村），1个居民委员会（荷花塘社区）。共199个村民小组。总户数9944户，其中农业户数7270户，农业人口2.7万人，城镇常住人口 7650 人。20xx年农民人均收入8480元。

　　一、基本情况

　　1999年至20xx年这6年，通过进行农村税费改革，逐步取消了农业税，农民负担明显减轻，增强了农民创收的积极性，通过在农村进行农业产业结构调整，增加了农民的收入。村级组织通过创办企业发展地方经济，村级自筹收入得到了大幅的增长。同时，1999年以来，通过省、市、县多年来对困难村、贫困村开展整建扶贫活动、小康示范村建设试点活动、新农村建设试点活动，村级组织班子人员、党员队伍素质得到提高，基层组织网络建设得到加强，上级财政投入规模增大，基础设施建设得到完善，村容村貌得到改善，村级经济特别是自筹收入水平得到大大的增长。

　　20xx年全镇合并后5个村的财务总收入为423万元，是1999年77万元的5.5倍。上级财政投入资金316万元，占总收入的75%，其中桥头铺村属望城县定点的扶贫村，20xx年当年从县直各部门投入的资金有76.4万元，主要用于村级公路建设。桥头铺村20xx年被定为望城县新农村建设试点村。真人桥村2002年至2004年属长沙市定点的扶贫村，20xx年至20xx年属省里定点的望城县唯一的小康示范村。同时也是20xx年县里定点的新农村建设试点村。20xx年当年从市级各部门投入的小康示范村建设资金达226.7万元，从2002年至20xx年，从市级各部门投入真人桥村的扶贫资金和小康示范村建设资金共达800多万元。使真人桥村从2002年前的贫困村一跃而成为小康示范村。

　　20xx年全镇5个村的总收入中除去桥头铺村和真人桥村的非常性财政投入303万元后，5个村的经常性总收入为120万元左右。是1999年的总收入的1.6倍，增长了43万元，增长了56%。按合并后的5个村计算，平均每村24万元。其中集体收入和其他收入等自筹收入共有68.8万元，占总收入423万元的16.3%。自筹收入占经常性收入120万元的57.3%，比1999年的24%有大幅的上升。村级收入结构明显好转。20xx年村级取得上级财政转移支付资金38万元，占经常性总收入120万元的31.7%。仍然是保持村级运转的重要收入来源。只有11%属于临时从上级财政争取的补助收入。

　　从1999年与20xx年的村级总收入对比和收入结构看，从2002年的税费改革取消三项提留征收农业税，到2004年的降低农业税率，到20xx年的取消农业税来看，由于2000年以前国家财政没有对村级的财政转移付资金的安排，村级财务收入来源和规模大少，2002年以前村级向农民收取三项提留是必要的。由于国家财政的实力的增强，国家从取消三项提留，改为农业税，再到降低农业税，取消农业税，从2002年对农村实行财政转移支付，从2004年对农民发放粮食补贴，甚至对农村进行扶贫投入，小康示范村建设和新农村建设，都是必要和可行的。

　　20xx年各村财务性总收入为1150万元，年账面年底账面负债为2950万元，相比07年村级账面负债总额2192万元，08负债增加的主要是源于对农村基础设施建设投入。（公路、水利）

　　农民专业合作社和农业产业化建设情况全镇农民专业合作社有3家、真人桥种养合作社、真人桥农业休闲协会、坪山花卉苗木合作社。

　　农业产业化建设主要是以种植业、养殖业和休闲农业为主。

　　1、种植业有坪山花卉苗木基地200亩、真人桥红提园1000亩、桥头铺村鲜水果基地120亩、天天乐现代农业园210亩。

　　2、养殖业：生猪养殖大户约150家，养殖生猪20000头，全镇养殖生猪共计54000头；水产养殖大户42家。

　　3、休闲农业：农业休闲大户（农家乐）43家。主要以银杏山庄、水利山庄、太平山庄、杨梅塘、德雅渔村、红提园、雷锋文明新村为主导。

　　二、加强制度建设，狠抓规范化管理

　　1、加强制度建设。今年来，按照区农经办和镇党委、政府有关要求，切实加强制度建设，狠抓内部管理。建立健全了工作制度，主要包括《雷锋镇村级财务管理实施办法》等，并把具体任务落实到人到位，同时还制定出了相应的奖罚措施，奖勤罚懒，进一步促进了我镇农村集体经济管理各项工作健康、快速、有序发展，确保了工作任务的高质量完成。

　　2、完成了村级财务电算化。06年我镇已做好了村级财务软件初始化，搞好了期初数据的录入，今年按时按要求做好了各季度及全年的帐务核算和电脑记账处理及报表工作。

　　3、严格了村级资金的管理。村级报账员的现金实行备用金制度，限额5000元以内。上级拨入资金都通过银行存款转账到达村级银行账户，支取现金必须通过代管中心总出纳开支票方能支取。

　　三、做好村级财务审计工作

　　1、加强对村级财务的审计监督。村级财务工作历来是广大农民关注的热点问题，加强村级财务的`审计监督是搞好村级财务工作的关键所在。为让全镇广大农民群众对财务工作放心、让上级领导领导安心、让会计工作者有信心，每年我们都对各村财务工作进行了全面审计。发现并及时纠正了一些存在的问题，确保村级财务的审计监督落到实处。

　　2、坚持村级财务公开透明。全镇现有的6个村（社区）按要求将财务计划、财务收支科目及明细科目发生数、固定资产、在建工程支出情况、实物、债权债务往来、收益分配情况、农民负担等内容，由镇经管站会计和村会计打印出财务报表、由村会计出具补充说明、经村支两委审核后，再经村民理财小组审核，最后报镇经管站审核，分4个季度在村内集中、显眼的地方进行公布。

　　四、扶持农民专业合作组织健康发展

　　近年来，我镇采取切实措施大力扶持农民专业合作组织的发展，使参加组织的农户进一步提高了家庭收入，也为带动一方发展以及振兴地方经济作出了积极贡献。如真人桥村有25户农户参加的“农民休闲协会”，大力发展“具有江南水乡特色，反映湖南农村风采，充满现代文明气息，可供对外展示的公园式休闲度假村”，为各方来宾提供集“吃、住、游、玩”一条龙服务，一年的营业收入近千万元。去年，把坪山村的花木协会进行转型，成立了“坪山花木合作社”，起动了积极的示范作用，产生了良好的经济和社会效益。

　　五、现阶段农村集体经济组织存在的问题及建议

　　一是农民的土地权益保护问题，雷锋镇纳入高新区托管后，发展速度日益加快，对农村土地，特别是对城镇郊农村土地的征占不断增加，由此必然会造成耕地面积的削减，农民尤其是失地农民，仅靠征地补偿费和外出打工收入难以解决后顾之忧和长远生计，农民利益因此受到严重侵犯。

　　二是建立和完善农户承包经营土地合理流转机制，促进农业适度规模经营和农村结构调整。

　　三搞好村级资产、债权、债务的管理，对村级资产、债权债务进行全面摸底调查，盘活村级集体资产，取得收入。规范村级财务管理，压缩村级非生产性开支

　　四对于村级的基础建设投入，社会事业的投入，区以上财政应加大对农村基础设施项目建设的资金配套比例。确保农村社会事业发展，又不增加村级负债。

　　大力招商引资，加大对经济建设的投入。主要是加大对水电路等到基础设施和公益事业的投入，鼓励和巩固村级企业和民营企业的发展，使地方经济步入良性发展的轨道。

　　雷锋镇集体经济管理汇报材料 2

　　一是产业联培，做优品质为发展集体经济强筋。

　　紧紧围绕品种培优、品质提升、打造，重点发展白莲、食用菌等特色优势产业，聚焦推进“生产+加工+销售”一体化发展，加快生产、加工、物流、服务全产业升级、全链条增值。按照各乡镇产业特色和规模，区域化布局农产品加工、特色种养、物业服务等，比如在头陂镇重点发展羊肚菌、竹荪菇种植，塘坊镇主打稻花鱼养殖等。坚持以工业化思维做农业，变家庭作坊为工厂化生产，在全县5个乡镇建设10个标准化白莲加工社会化服务点，建设5个标准化食用菌生产基地，实行统一化生产标准，提升产品质量，增强产品竞争力。与大型白莲深加工企业致纯公司合作进行鲜莲深加工，围绕水南圩乡茶树菇搞好冷库储存保鲜，实现产品错峰销售、保值增值。引导镇村企业在产品商标抢注、产品包装、形象定位、品牌宣传等方面发力，着力培育企业品牌。对广昌白莲、尖峰茶油、驿前泽泻、杨溪生态米等知名乡土品牌，通过抖音直播带货、软文等形式，大力宣传推介我县区域性地标产品品牌，提高品牌知名度。

　　二是路径联通，面向市场为发展集体经济壮骨。

　　引导各村从实际出发，积极探索村级集体经济多种发展模式。采取“村企联合、区域连片、捆绑发展”的方式，撬动社会资本投入，打造长桥七瑞公司镇村联动新模式。引进农业龙头企业——xx耀莱农业发展有限公司，实施白莲、泽泻、食用菌种植产销一体化项目，让合作的6个村集体“背靠大树好乘凉”，年均增收10万元以上，带动300余户莲农实现增收，推动企业、村级集体、农户三方共赢。将闲置的房屋、撂荒的耕地、荒废的山林等资产资源以租赁、入股等形式盘活使用，发展“村、民、企”合作经济，实现“闲”变“宝”、“死钱”变“活钱”。针对偏远山区无资源、发展途径单一的.村，采取飞地置业的方式，联合到县城、工业园区等优势地段建设厂房、购买店面，通过租赁获取稳定收益，让偏远村有了“稳定家业”。全面推行“强村带弱村”联村发展模式，抓两头带中间，推动村级集体经济经营性增收渠道可持续。对发展水平较高的村，鼓励创办或引进中介服务公司，促进村民创业增收。

　　三是多方联动，形成合力为发展集体经济活血。

　　我们将村级集体经济发展列为县级党建重点项目，列入县直单位、乡镇、村各级党组织书记抓基层党建述职评议考核硬指标，党组织书记既挂帅又出征，督促加大工作力度。出台《发展村级集体经济五年规划》，引导农业农村、乡村振兴、自然资源、金融等相关行业支持和参与村级集体经济发展，并把发展村级集体经济作为干部驻村帮扶的一项重要任务。以全省乡村振兴模范党组织选树、全市“红旗党支部”创评为契机，探索“党建+产业发展”“党员+致富能人”等模式，推动党建工作与村级集体经济发展同频共振。依托“万企兴万村”行动，引导企业在资金、项目、人才等方面进行精准帮扶，促进集体经济发展。通过“选用一批”“引进一批”“培育一批”的方式，着力打造一支懂技术、懂市场的致富能人队伍，大力培育产业带头人。落实好去年出台的《发展村级集体经济激励办法（试行）》，对产业发展快、经营性收入增长明显的村，兑现经营性收益最高按20%奖励村干部的政策，让村干部“干好有奔头，增收有甜头”。

　　谢谢!

　　雷锋镇集体经济管理汇报材料 3

　　按照《关于做好某年发展农村集体经济工作成效考核的通知》要求，XX镇高度重视，庚即对我镇某年农村集体经济工作开展全面自查，现将自查情况报告如下。

　　一、某年发展思路

　　以科学发展观为指导，以培育发展村级集体经济为目的，切实转变观念，创新机制，充分调动村“两委”发展壮大村级集体经济的积极性，以灾后重建和脱贫攻坚为契机，通过大力发展特色种养殖业和乡村休闲旅游业，培育发展村集体经济，通过一年的努力，3个贫困村集体经济收入明显增加。

　　二、工作开展情况

　　#年，我镇以“服务产业、土地流转、盘活‘三资’、能人带动、兴办实体、开源节支”为重点，积极探索实践“以资源转资本、以服务促创收”的多元化发展村级集体经济的有效途径，宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商，找准了符合发展实际、各具特色的强村富民增收之路。

　　1、盘活农村土地资源。大力推进农村土地承包经营权流转，集合长期外出创业人员的承包土地集中流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的.土地，实现土地规模化、集约化经营。并结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面积。对新增的有效耕地由村集体所有和经营，以增加集体资产收益。在紫云村可对村集体所有而接近荒废的200亩茶园及土地进行流转，增加村集体经济收入；在大渔村对灾后重建回购的宅基地进行整合利用。

　　2、培植农业主导产业。村级组织结合各村实际，利用我镇突出的生态优势，领办和创办蔬菜、水果等高效农业和特色种养殖业作为示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”把农民增收和集体增利结合起来，壮大村集体经济实力。在大渔村整合有限的土地资源，发展山药、佛手瓜及本土蔬菜；在紫云村利用山场多、空气好的优势，大力发展特色养殖业。

　　3、兴办经济实体。发挥资源优势和区位优势，探索兴办经济实体，增加村级集体经济收入。在大沟村利用野生竹笋、鹿耳韭、蕨类植物丰富的自然资源和空石林景区开发带动的区位优势，争取扶贫专项资金兴办特色蔬菜加工企业，增加蔬菜附加值，壮大集体经济收入的同时，带动群众增收;大渔村依XX场镇人口密集的特点，利用集体经济发展基金，在毓秀新区成立大渔村农特产品供销中心，解决“空壳村”的问题。

　　4、盘活“三资”，壮大村级集体经济。进一步核实资金、资产、资源存量，充分挖掘潜力，实现集体“三资”保本增值。对村级集体所有的长期闲置的房屋、资金、土地等集体资产资源，以独立经营、联合经营、股份合作或租赁承包等形式，不断壮大集体经济。

　　5、挖掘自然资源潜力。坚持开发利用资源与保护生态环境相统一，在符合国家产业政策和法律法规的前提下，充分挖掘村域内的自然资源特别是“四荒”（农村集体经济组织所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等）资源潜力，充分利用辖区内的独特的气候和旅游资源创办集体经济实体，增加村级集体经济收入。

　　三、工作成效

　　大渔村全村人口1345人，为解决村集体经济收入问题，于某年10月在XX镇毓秀社区租房开设《大渔村农副产品供销中心》，截止某年9月30日，村集体经济销售中心纯收入3#元；另将大渔村产业扶持基金同XX县文旅集团签订投资合作协议，投资40万元，按合作协议已收入利息1万元整；某年大渔村集体经济收入共计万元整，人均元，稳定达标。大沟村全村1032人，某年集体经济有两项：一是店面出租，其中某年10月至12月收入2750元；二是某年3月将村产业扶贫基金30万元入股县文旅集团，收益7500元。某年大沟村集体经济收入共计万元，人均收入元，稳定达标。紫云村出租集体茶园200亩，年收益4#元；与XX县大熊猫文化旅游发展（集团）有限责任公司签订投资合作协议，紫云村投入产业发展资金30万，今年收益7500元。某年紫云村集体经济收入共计万元，人均收入元，稳定达标。

　　雷锋镇集体经济管理汇报材料 4

　　今年以来，我县大力实施头雁提优、产业提质、培训提效、保障提档“四提四强”行动，有效增强村级党组织自主发展壮大村集体经济能力水平，助力乡村振兴。

　　一是实施“头雁提优”行动，强堡垒夯基础。大力探索实施自主发展壮大村集体经济引领行动，以农村集体产权制度改革为抓手，深化“三链”建设，推行“党支部+”模式，完善“三培三带”工作机制，精准选配创业意愿强、带富能力强的“产业书记”“项目书记”，带动引导有条件的党员领办致富项目。

　　二是实施“产业提质”行动，强增量创特色。围绕生猪、肉牛、苹果、瓜菜等特色产业发展方向，按照“一村一策”“一村一品”的思路，采取“政府主导、村社联动、群众参与、多元合作”的方式，共商共建、精准施策，探索贴合实际的村级集体经济发展路径。

　　三是实施“培训提效”行动，强素质提水平。创新推行“田园党课”，将党课从室内搬到田间地头。聘请县农技中心讲师和农业技术员，采取个性化培训、“菜单化”选学等形式，举办日光温室瓜菜种植、病虫害防治等各类培训班12期，组织外出观摩学习活动3场次，形成了让群众变“能人”，让“能人”带群众的'良好发展氛围。

　　四是实施“保障提档”行动，强服务增干劲。制定出台《xx县农村集体经济组织资金管理办法》，健全完善村集体收益分配制度，严格落实“四议两公开”、村务公开制度，切实加强对村集体资产经营管理的监督监管。建立激励机制，对自主谋划、带动发展村集体经济项目成效突出的村级党组织，在年终予以重点奖励。

　　雷锋镇集体经济管理汇报材料 5

　　为发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、增强基层党组织凝聚力和战斗力，从源头上减轻农民负担，解决税费改革后村级收入减少的客观需要，某年8月14日，县农牧农村和科技局由分管领导带队，抽排业务骨干对全县22个乡镇，156个行政村就村集体经济建设情况进行检查及调研，现将检查调研情况汇报如下：

　　一、村级集体经济基本情况

　　我县有22个乡镇，156个行政村，2个居委会。农户万户，农业人口5万人，农村劳动力万人，耕地面积万亩，其中集体耕地面积万亩，草地面积万亩，林地面积万亩，目前成立专业合作社133个,截止某年底，全县农村集体资产共计万元(其中流动资产万元，长期资产合计万元，固定资产万元)。负债合计万元;(其中流动负债为万元，长期负债为万元，目前所有者权益集体经济万元)，经营性资产合计万元，非经营性资产合计万元。

　　二、村级集体经济薄弱的原因

　　多年来，我县农村集体经济受保守思想的束缚，开放程度远远落后于发达地区，仅仅依赖农牧业、就农牧业抓农牧业的思想严重阻碍了我县农村经济的发展速度，直接影响到村级自身“造血”功能，使各项垫付资金，还有很多正常或不正常的支出没有资金来源，尽而使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。

　　一是受思想观念的束缚，导致集体经济缺乏发展后劲。我县农村集体经济发展缓慢，有很大的原因是思想观念在作梗，思想观念上的落后是当前制约和阻碍我县农村集体经济和社会全面发展的最大障碍。部分干部及群众没有危机感和紧迫感，观念和思维方式陈旧、保守，信息不灵，缺乏开拓进取精神和创新意识，对未来社会经济发展缺乏必要的认识，没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚，没有形成很好的产业链条，只是就资源消耗资源，而没有很好的去开发资源，封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动，无法推动和促进农村集体经济的壮大和发展。

　　二是受人为因素影响，导致集体经济包袱沉重。当前，部分干部，受社会一些不良风气的影响，对集体经济管理和积累意识淡薄，存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向，弱化了村级集体经济的组织功能，承担的公共职能无法实现，制约了农村集体经济的发展。

　　三、发展壮大村级集体经济工作做法

　　1、澄清底子，明确发展思路。底子清，思路才能明。为此，我们认真开展好摸底调查、清产核资、财务审计等，全面澄清了全县村级集体经济底子，为指导基层抓好村级集体经济发展提供了清晰的工作思路。一是深入调查了解。去年对全县村级集体经济发展情况进行了广泛的调查摸底，全面了解村级集体经济发展的基本现状，分析掌握存在的主要问题和制约因素，形成了翔实的调研报告。二是狠抓清产核资。采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等措施对农村集体资产进行清查摸底、登记造册、建立台账，并对所有权有争议的资产进行了认真界定，为推动村级集体经济发展奠定良好基础。三是严格财务审计。自去年7月份开始，结合“雁过拔毛”专项整治，认真梳理村(居)存在的帐实不符、账帐不符以及账外账、挪用公款等问题，全面掌握了村级组织“三资”情况。

　　2、政策引导，注入活力。某年州财政给予奖励资金120万元，鼓励村集体经济发展，通过盘活闲置资产、土地流转等方式，引进项目发展壮大集体经济。

　　3、采取“飞地”经济模式，壮大集体经济。打破现有的行政区域界限，以村为单位投入产业发展资金，将贫困村纳入产业园区，实现不同村组资源优势互补、资源共享、利益共有、共同发展目标，打造集体经济稳定增收的产业基地。

　　四、发展壮大村级集体经济存在的问题

　　多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创业意识、和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退，严重的阻碍了集体经济的发展和积累，主要体现在：

　　一是村领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理，有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好的'带领群众发展集体经济。

　　二是集体积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累为负数，集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。

　　三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。

　　四是村里报账不及时，账务处理不规范，存在科目用错，账表不符现象;债权债务长期挂账不清理，存在虚有债权债务;大多数固定资产没有建账，没有明细;资源性资产集体管理不善等。

　　五、村集体经济发展的情况几点体会

　　一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展，关键要靠支部书记，支部书记必须想干，有能力干，有决心干，只要有人干就能走出路子。

　　二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式，应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村，应重点给予关注和倾斜，同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励，以形成引导和推广。

　　三、加强经济管理，认真落实各项规章制度，为增强集体经济强化监督机制。要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制，防止集体资产流失，节约各项经费支出，减轻集体经济负担，实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度，必须要落到实处，坚决避免走过场、走形式，要按照规定严格执行，提高资金利用的透明度，防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是村务公开要再透明。目前，我县村务公开率已经达到100%，但村务公开的质量还不高，我们要加大公开的真实性，增强公开的透明度。要提高村民对村务公开的认识，实施有效监督;组织、民政、农经等部门要经常深入基层进行定期或不定期的检查核实。

　　雷锋镇集体经济管理汇报材料 6

　　为解决贫困群众发展产业缺资金的问题，继续推进“薄弱村”集体经济增收，找准“群众受益”与“集体创收”的联接点，xx把发展“合作股份”项目作为壮大集体经济、增强村（社区）发展能力、密切党群干群关系的重要举措来落实。为切实解决村级集体经济薄弱、“合作股份”项目推进缓慢问题，xx在全面调查摸底、广泛征求意见的基础上，确定以集体入股的方式，打破项目推进缓慢问题，推广“党建+互助会”，探索试点12个村集体经济向小组延伸，全力打好我县脱贫攻坚战。

　　一、工作开展情况

　　xx10个乡镇（街道）、93个村（社区），2014年底共有“空壳村”、“薄弱村”64个。为改变集体经济空壳、薄弱的现状，根据市委下发的《开展“空壳村”集体经济增收全覆盖行动计划》文件，县委将集体经济增收作为一件大事摆上重要议事日程，及时召开会议就我县落实行动计划作出安排，深入调研，勇于探索。截止目前，全县64个“空壳村”和“薄弱村”实现强基惠农股份合作经济项目全部覆盖。同时，积极探索农村金融扶贫新路子，以xxx为试点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，先行先试，建立“资金互助会”，发挥“造血”功能，有效缓解村民发展资金短缺等问题，助推群众脱贫致富。截至2017年4月底，全县成立农村资金互助会xx个（其中贫困行政村成立

　　变、投入渠道不变、监管主体不变的前提下，鼓励县级发改、农业、水利等部门投入村组（社区）的涉农资金项目，包括产业发展资金、财政专项资金等资金项目，通过协商折价等方式，转化为股份合作股本。xx街道xx村党总支利用市扶贫办的30万元资金入股养殖大户，发展大鹅养殖项目，第一年分红1.5万元、第二年分红2.5万元，第三年以后每年以3万元的固定方式分红。三是鼓励村（社区）、组盘活自有的土地、林地等资源，“五小水利”工程等集体资产及其使用权、管护权收益，经全体村民同意后可折价入股。如xx街道xx社区在利用资金入股施工队的同时，盘和社区集体土地，由第三方进行经营，带来集体收入。

　　（三）灵活开展合作。一是全县xx个项目中，以与农民专业合作社合作为主，与企业、大户等合作为辅开展合作。双方签订协议，年终分配利润。如：xx村党总支入股xx农民专业合作社利用强基惠农“股份合作经济”资金10万元入股合作社，实现每年1万元的村集体经济收入。二是在结合当地优势特色产业，选择专业合作社、企业、带头人或大户等经营主体作为合作对象以外，针对xx部分山区村子资源匮乏、人才缺乏的状况，鼓励这些村子探索“借鸡生蛋”模式，推动股份合作经济项目开展，即在无资源、无人才的党总支采用“四议两公开”的方式，可将股份合作经济股本投入到有资源、有人才的异地项目中，待条件成熟后，在到本村发展股份合作经济项目。如xxxx村把集体资金入股整合到xx乡集贸市场的建设中，与其他4个集体经济原来空壳的村总支整合资金，在每年由乡政府出租管理集贸市场后承包方收取租金后，每年可从中分得1万元的集体经济收入。

　　（四）确保规范运行。一是采取成立经营部、合作社、引入企业等方式组建村给集体经济实体。二是村级组织不直接参与合作社或企业的管理和经营，实现自主经营、自负盈亏。三是按照“股权平等，利益共享，风险共担，积累共有”的原则，采取固定分红、按股分红等方式合理确定收益分配，规避市场风险。四是通过签订合作协议、完善合作章程，明确各方的利益关系、法律关系，尽量消除纠纷隐患。

　　（五）加强组织领导。一是建立县级领导联系“空壳村”“薄弱村”开展股份合作经济工作机制，每位县级领导联系2至3个“空壳村”“薄弱村”，负责主动指导、向上争取、协调推进村级集体经济“空壳村”增收工作。二是为进一步统筹全县各单位切实发挥好协调配合作用，建立联席会议制度，明确各单位职责。

　　二、取得的'经验

　　（一）提高了基层党组织的服务能力。在县乡党委的领导下，充分发挥了党建统领作用，村（社区）实现了村集体经济发展，抓实强基惠农“股份合作经济”项目，创建“资金互助会”，探索了“党建+互助会”新模式，以党建统领推动村集体经济发展，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，夯实了党在基层的执政基础。

　　（二）推动了村级集体经济发展。通过强基惠农“股份合作经济”、“党建+互助会”等载体，切实抓好思想观念的转变、新型经营主体的培育、“明白人、带头人”的培养、积，村级集体经济实现了“从无到有”、“由弱到强”的突破性发展，成功探索出了“群众受益”与“集体创收”双赢的“党建+互助会”新路子，实现xx经济社社会的跨越发展。

　　（三）创新了帮扶工作模式。如：资金互助会的帮扶模式改变了以前扶贫就是送米送油送物的传统模式，从培育贫困群众自我发展和主动创业致富入手，通过转变捐赠资金投向，发挥互助借款的资本金作用，进一步增强贫困群众加快自我发展的意识，推动贫困群众自力更生、发展生产、勤劳致富，真正实现了由“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫。

　　（四）促进了贫困户脱贫致富。“党建+互助会”始终突出扶贫这个政治任务，要求贫困户都参加互助会，特别是建档立卡贫困户，若无力交纳互助会会费，则向联系帮扶干部申请帮助解决。通过“党建+互助会”借款，购置农苗农种、农药、化肥等农用物资和幼猪，有效缓解贫困群众生产资金短缺的问题，实现“党建+互助会”资金真正用在为群众办实事、解难事、做好事上。

　　三、存在困难

　　（一）由于少数集体经济“空壳村”所处地理位置偏僻，可开发利用资源较少，而且交通不便、信息不灵、技术落后，经济发展空间较小。

　　（二）大多数村级集体资产、资源早已分配殆尽，集体土地、山林全部发包到户，因此整合资源难度大。大部分山区村无任何合作社、致富带头人可以合作，加上部分群众不了解强基惠农股份合作经济，对与村集体合作抱观望状态。

　　（三）大部分山区村干部综合素质较低，不读政策、不系统理解政策现象突出。部分干部关于发展强基惠农股份合作经济的文件了解不全，对股本来源、合作方式、运行规则等认识不足。

　　（四）互助资金来源渠道单一，壮大互助资金规模难。目前，互助会资金来源渠道单一，仅靠挂钩联系……

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