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税费改革汇报材料
一、基本情况
石桥驿村位于石桥驿镇政府所在地，西与普坪交界，北与张坪村相连，南与子陵镇、三当村邻近，境内有全国知名的化工工业基地——湖北洋丰集团，207国道穿村而过，交通十分便利。全村共有农业人口533户2060人，劳动力1300余人，辖区分为8个村民小组，国土面积5.2平方公里，耕地面积2078亩，其中水田1852亩，人均年收入5200元。
二、国家惠民政策落实
1、全村2017年粮食种植面积2956.26亩，其中：水稻1897.6亩、小麦810.22亩、玉米266.44亩，全年粮食直补67232.8元。综合补贴 元，水稻良种补贴28194元，小麦良种补贴15447.2元，油菜良种补贴5480.2元，玉米良种补贴2664.4元，全村各项全年种植面积补贴直达到户 元。
2、2017年全村退耕还林现有5户，182.5亩，分别为梅全英34亩，冯秀兰54亩，陈士富68.5亩，余平10亩，彭英芝16亩，全年国家补贴为41975元。
3、2017年全村养殖母猪10头，享受国家补贴120元
4、全村计划生育奖扶对象共7人，分别为张修珍、杨
明旺、张修伍、陈传友、杜德元、金可成、叶善洪，享受国家补贴5520元。
三、债权债务化解
全村2017年在党委、镇政府的正确领导下，村通过宣传农村债权债务启动政策的宣传，村两支部、村两委多次集体研究召开全村党员会，村民代表会、制定农村债权债务启动实施方案，并制定了征收方案，促户发放到欠款农户的家中，全村共有债权 户，债权达到 万元，债务达到 万元，根据本村的实际情况，2017年全村共征收历年债权金额达到 元，占历年债权的 %，为保障村集体运转起到了良好效果，部分农户的带动使欠款农户理清了思路，在2011度部分农户有了偿还集体债务的目标，为村集体经济的运转起到了良好的作用。
2011年，我们村一班人，在党委、镇政府的正确领导下，进一步拓宽思路，加强工作责任心，抓好全村一盘棋，积极向上，争取领导支持，解决群众反映的难点、热点，使农民得到更多的惠农政策，落实到实处，为石桥驿经济建设上一个新台阶而努力奋斗，为实现社会主义新农村再创辉煌。
石桥驿村民委员会
税费改革汇报材料 [篇2]
加强地方税费征收管理是一项具有长期性、稳固性、创新性的具体工作实践，对保障地方税费收入，维护纳税人、缴费人的合法权益，促进地方经济和社会发展都有着非常重要的意义。
一、为什么要开展地方税费征收保障工作
（一）省政府出台地方税收保障办法是提高地方税费征管的客观现实需要。
二〇〇九年三月三十日原湖北省长李鸿忠以湖北省人民政府令第331号，公布了《湖北省地方税费征收保障办法》，于二〇〇九年五月一日起正式实施。该办法是我省加强地方税费征收管理工作的第一部政府规章，是对《中华人民共和国税收征收管理法》有关税收保障规定的进一步具体明确。在全国，也有很多省份出台了相关地方税费保障的法规、规章，如山东省出台了《山东省地方税费保障条例》。各地相继出台地方税费保障方面的地方税收法规、规章，主要是基于地方税费的特殊性，如税种多、税源零散、涉及行业广、人员多，经济面大、隐蔽性强等，加上国家相关经济控管的一系列制度不完善，以及地方税务机关对各种与税收有关信息掌控不全面、不完整，甚至信息缺失，地方税费管理难度大、成本高这样一个共同认识。强化地方税费征收保障工作是建立在协税护税基础上的一种全新的社会综
合治税方式，这项工作必须依靠地方党委、政府的强有力的领导，需要一些掌握国家经济信息的相关部门的密切配合，如发改局的基建审批信息、财政部门的政府性工程拨款信息，土地部门的土地审批信息，公安部门的车辆登记信息，房产部门的房产登记信息等二十多家涉税信息单位，政府部门掌握的第一手信息具有公信力，与地税税收征收关系密切相关。还需要社区、居委会、村委会、全县各接收发票的会计核算单位的协税护税、委托代征等齐抓公管。
（二）推进地方税费征收保障工作在当前和以后一段时间内，解决我县地方税源缺口上有着很强烈的现实需求。
随着我县市场经济的快速发展，地方税源结构和征税环境每天都在发生变化，仅靠地税机关的一己之力已经难以全面掌控税收税源。在这种形势下，建立健全“政府领导、地税主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息化支撑”的地方税费征收保障体系显得尤为重要。这项工作如果在政府领导下能够深入持久、有效地开展下去，大量的地税部门未知、未掌控的“新”税源将浮出水面。如我们的工商部门把工商企业登记信息、个人股权变动和转让信息、规划部门把建设用地许可和建设工程规划许可信息，水利部门把水利项目信息、交通部门把交通建设和车辆船舶营运证发放信息等及时、准确地传递给地税部门，地税部门通过信息比对查找征管的“盲点”，我们的股权转让个人所得税、建安税收、车船税、土地使用税和房产税都会有大幅的增加。这样的信息互换如果制度化、常态化，地税机关的征收工作效率会大增，这些分散在日常经济中、信息掌控在政府相关部门业务工
《税费改革汇报材料》。
作中的税收，如有量的累积，也“会集腋成裘”，“聚沙成塔”，也可能成为地方税收经济新的亮点和增长点。而地方税费多数是县级收入，对地方财政的贡献率很高，如果我们的地方税费征收保障体系能够高效运转，零散的地方税费征收到位，将会直接为我们的地方财政提供殷实有力的财力支撑，而我县地方税源缺口在今后一段时间仍将持续，实施地方税费保障对我县有迫切的现实需求。
（三）推进地方税费征收保障工作是加强依法行政，提高行政效率的必然要求，也是现代社会发展下的分工的必然选择。
我们的地方税费征收保障工作实行社会化综合管税，是以相关法律法规为依据，以司法保障为前提的综合性税收管理手段，依法行政理念贯穿其整个过程。省、市政府出台的办法和意见使我们各部门为保障地方税收及时、足额收缴入库所采取的税收控管、协助、监督以及举报奖励等措施都变得有法可依，于法有据。同时，我们整合了社会资源支持地方税费征收保障工作，提高了税费征缴率，也就是提高了行政效率。我们就是要通过和各部门综合管税和信息共享，充分发挥各部门的优势，织起一张税费联合控管的“大网”，在税务人员和投入不变的情况下，用税人也是协税人，不仅可以堵住税务部门无法控管的零散税收的漏洞，提高管理质量，增加税收收入总量，而且可以拓展税源，把一些潜在和隐性的税源纳入正常管理。各部门在管理中依各自职责行使权利，作为税收的直接使用者，提供第一手的涉税信息资料，护税、协税是现代社会政府部门的一项义务，也是与当前地税部门正在开展税收专业化管理一脉相承的，是现代社会发展下社
会分工的必然选择。
（四）推进地方税费征收保障工作是提高纳税人税法遵从度，促进社会和谐，壮大地方财源的必然要求。
随着社会经济的发展，企业经营多元化、收支隐蔽化、分配多样化、核算复杂化、偷逃税手段智能化的特点日益显现，税源控管难度也越来越大。加之地方税费税种多、涉及面广、零星分散，没有社会各部门的支持和联合控管，没有严密的控管手段，必然会造成税款的流失。同时税款的征收不到位，也必然引起社会各阶层特别贫富差距的加大，造成社会族群的对立，影响社会和谐。通过推进地方税费征收保障工作，通过政府部门工作中的相互配合，一方面提高政府部门公务员的护税、协税意识，另一方面也促进纳税人积极纳税，提高对税法的认知度、遵从度，促进社会和谐，共同创造法制、公平、文明、效益的税收环境。推进地方税费征收保障工作，通过税收征管社会化、公众化、全员化的协作，不仅可以在政府的主导下，使各部门参与税收管理，形成融洽的部门关系，而且可以使税收工作更加透明，办税程序更加公开，税收执法更加规范，为促进经济发展创造更加公开、公平、公正的税收环境。最终，也必然会壮大地方的财源，形成良性的社会经济发展态势。
二、怎么样开展地方税费征收保障工作
为保障地方税费征收保障工作取得积极成效，按照省政府地方税费保障办法的要求，我们要根据浠水县的实际，找准工作的重点，突破工作的难点，努力建立符合浠水县实际的地方税费征收保障工作机
制，带动社会综合治税向纵深层次推进。
（一）建立政府网信息交换平台，推动各部门交流信息化
我们要在各部门之间形成信息的全覆盖和互通互联，就要疏通信息传递的途径。我们能否尝试由地方税费征收保障小组牵头开发外部信息系统，为各单位搭建涉税信息交换和共享的电子信息平台，为各单位之间涉税信息交流畅通渠道。只有各种涉税信息在各单位之间流动起来，让部门间涉税信息互相沟通、交流交换、比对分析，才能做到税费应申尽申、应收尽收、应缴尽缴，才能使我们的地方税费征收保障工作落到实处，才能实现由税务机关单一控管为整合社会力量的全面控管。
（二）各部门任务与责任捆绑，推动各部门协作多元化
1、各部门提高责任意识，指定责任人。涉税信息必须提供给地方税务机关并不是政府或税务部门强加给各部门的一项任务，而是有法律、法规依据的，是各部门必须履行的一项重要职责。各部门要指定分管领导，指定形成涉税信息的单位或内设机构中的专门人员，在信息形成后及时发送上政府涉税信息交流平台，需要提供纸质资料及时告知地税机关接受或送达，要形成内部工作制度和建立内部考核机制。
2、将涉税控管与部门职责结合起来，在履行部门工作职责的同时实现税收控管。一是实施源泉控管。如工商部门与税务部门互通有无，健全税务登记信息与工商登记信息交换与共享机制；金融部门可以通过大力推广电子申报，完善税款实时划缴工作。二是先税后证、
《税费改革汇报材料》。
先税后检、先税后审。先税后证，房产部门和国土部门在办理如土地使用权的转让、房产转让权属变更环节要求必须先提供缴税凭证才能给予办理土地使用证和房产证；先税后检，保险公司、交管部门在办理车辆保险、检验时，要求出示车船税完税凭证后才办理保险和检验；先税后审，工商部门办理股权转让登记时，要求先清缴转让的各项地方税费，在办理审核登记，建设部门核发建筑工程许可证时，应要求申请人提供地税机关出具的税务登记证明，工程竣工验收时，对没有地税机关出具的清税证明，不予验收，并将相关信息反馈给地税机关。三是通过委托代征，形成协税护税的网络。将地方零散税收纳入社会化的管理，通过委托代征发挥街道和财政部门的作用，达到全方位控管的目的。四是加强发票接受审核。现在湖北除小额定额发票外所有发票都可以在互联网进行真伪鉴别。各税费保障部门接受发票必须严格审核，属于经营性的必须使用发票，属于必须使用本地发票的不得接受外来发票。财政部门对纳入会计核算中心核算或实行财政统一记账的，相关人员要严格执行财务制度，审核票据，并代扣代缴个人所得税。五是协同执行。比如税收强制和税收保全措施，法院、检察院可以给予地税部门强有力的支持。
3、联合开展检查。国税部门可以联合地税部门开展专项检查，重点纳税企业、涉税案件的联合稽查，联合办证、联合定税；公安部门可以通过开展打击伪造发票行动，加大社会经济犯罪的惩处力度。
4、联合开展税收服务。司法部门可以与地税部门协作，开展税收救济；政府法制部门可以与地税部门联合开展普法及依法治理宣
传；国税部门可以与地税部门合作，联合开展涉税宣传和辅导等。
（三）要健全机制，推动各部门保障规范化。
1、建立沟通协调机制。地方税费征收保障小组定期召开部门联席会议，通报地方税费保障进展情况，协调处理相关问题。地税部门要及时把税费征收保障工作向政府汇报，向部门通报，向社会公布，以增强部门对社会综合治税的关注度，提高部门配合的积极性。
2、建立司法保障机制。制定涉税协作办案工作的相关机制，对税收与司法协作办案中的提前介入、联合办案、派驻联络员及审批程序进行规范，通过制度化、固定化的工作机制，实现税务执法与刑事司法的无缝对接，共同加大打击涉税违法犯罪的力度。
3、建立舆论宣传机制。各部门、街道要建立广泛的宣传的舆论氛围。我们可以尝试建立以政府为主导，新闻宣传、税收保障各部门、街道（社区）等社会各界广泛参与宣传机制，通过广泛宣传，最大限度地调动一切积极因素，为征收保障工作创造良好舆论氛围。
4、建立考评考核机制。政府把税费保障相关部门领导组织、人员配备、涉税信息采集和网上传递共享、税收控管纳入对该部门的年度考评考核。各部门要把综合治税列入对各部门的绩效考核之中，相应设置考核项目，细化考核对象，量化考核指标，严格考核措施。对不按规定做好税费保障工作，造成税费款严重流失的，除对该部门或单位通报批评外，视情节决定由县政府调减该部门或单位下一年度财政预算拨款，在年终考核中实行“一票否决”。
三、地方税费征收保障工作的长效机制
（一）建立强有力的领导班子。税费保障工作要真正发挥作用，政府的坚强领导必不可少，因此，要建立以县长或常务副县长为组长的税费征收保障工作协调领导小组，以发展改革、财政、统计、工商、质监、公安、国税、住建、国土、规划、劳动保障、房产、海事、交通、水利、环保、人行、保险、残联、审计、物价、教育、文化、卫生、民政、城投公司等部门或单位为成员。地税局作为地方税费保障工作的主管部门，负责日常协调管理工作。
（二）建立监督机制。地税部门要随时向各单位反馈涉税信息采用情况及共享要求，以便于各部门能够及时、准确地向地税部门提供所管涉税信息。税费征收保障工作协调领导小组定期召开会议，通报各成员部门或单位履行税费保障职责情况。
（三）要健全部门利益协调和人员奖励机制。落实代征、代扣税款单位代征经费，完善各部门利益和奖励机制，对积极配合支持、工作措施得力、工作成绩突出的部门和个人由政府给予表彰奖励。
（四）要抓好人员教育培训工作。地税部门要建立教育培训机制，定期对相关协税部门进行上门辅导，对具体办税人员开展培训，使各部门之间涉税信息交流畅通，力保地方税费征收保障的各个环节不出偏差。
（五）要注意部门涉税信息保密。各部门之间提供的各类涉税信息，地税部门要严格按照保密法要求做好信息的保密工作，避免信息泄漏给相关部门和人员造成损失和影响。
（六）要主动开展部门协调配合。地税部门是地方税费征收保障
工作的牵头部门，要积极向县委县政府汇报工作实施情况，主动做好各部门之间的协调配合，与各部门多沟通交流，使各部门之间形成综合治税的合力，为地方税费征收保障工作凝聚力量。
二〇一二年六月十八日
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