建立应急信息上报快速通道的通知

关于建立应急信息上报快速通道的通知

各县市区人民政府办公室，政府各部门办公室：

为进一步增强我市突发事件信息报送时效，及时准确地上报各类突发事件信息，根据市政府领导意见，决定建立政府系统突发事件信息报送快速通道机制。现通知如下：

一、快速报送方式

突发事件发生后，事发地政府及市直有关部门依据市政府办公室有关文件规定，对达到上报标准的重要突发事件信息，可以通过以下三种方式快速上报：

（一）电话报告政府应急办

对于时间较紧，一时来不及形成文字材料报送的突发事件信息，可按照“快报情况、慎报原因”的原则，由办公室值班负责人员先行电话口头报告市政府应急办，再进行书面文字材料报告。

（二）短信告知市政府办领导

对于时间紧迫、必需上级掌握的突发事件信息，因受条件限制不能用书面文字材料报告市应急办，相关人员可通过编辑短信发送给市政府分管领导及市应急办负责人。

（三）电话直接报告市政府秘书长

对于特别重要的突发事件信息，办公室主任必须在第一

时间通过电话将相关情况报告市政府秘书长。

二、基本要求

（一）各地各部门办公室值班电话、传真机、办公室主任手机要保持24小时畅通，市政府办将随时抽查。

（二）办公室人员通过短信报告突发事件信息，要提示相关领导及时回执。

（三）突发事件信息快速通道是紧急情况下采用的特殊报送方式，其信息报送的正常程序不能被替代。

三、编制通讯手册

为配合突发事件信息快速通道机制建设，市应急办已组织编印了《市应急管理（工作）机构通讯录》，近期将下发各地各部门使用。

关于建立应急信息上报快速通道的通知 [篇2]

公司各部门：

为了贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"方针，规范煤矿安全事故和矿区突发公共事件应急程序，建立健全应急救援机制，有效地指挥、协调应急救援工作，进一步提高三元中能煤业应对事故风险和事故灾难应急管理能力，确保突发事故时能快速、有序、有效的开展应急救援抢险工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，做到有效预防及时控制，现将建立应急救援机构的工作做如下安排。

一、组织机构

成立以总经理、党委书记为总指挥的事故应急救援指挥中心，主要组成人员： 总 指 挥：

常务副总指挥：

副 总 指 挥：

成 员：

本应急救援机构为公司最高应急救援指挥机构，适用于较高响应级别的应急救援工作，较低响应级别的应急救援机构由此救援机构内部分人员组成，在应急救援预案各专项预案中有专门陈述。上级部门成立现场指挥部后，本应急救援机构由现场指挥部统一调度指挥参加抢险救灾活动。

综采队、综掘一队、综掘二队、机电机运队、机修厂、销售科、后勤服务中心应成立本部门应急救援组织机构，在本部门发生应急事件时能按预案迅速展开应急救援活动，或按应急救援指挥中心要求参加其它部门的应急救援活动。 应急救援指挥中心办公室设在调度室，24小时不间断值班。 主 任：

成 员：调度室值班人员

应急救援组及成员名单

二、职责

1、应急救援机构职责

1）总指挥：全面负责指挥抢救工作，负责救灾所需物资、人力、运力的调配，及时向董事长、党委书记汇报事故情况，按照预案要求和董事长要求，积极组织现场救援工作，并向上级机关及有关部门报告事故情况；评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；根据事态发展，决定请求外部援助；批准新闻发布；宣布应急恢复、应急结束。

2）常务副总指挥：协助总指挥，按照预案要求和紧急救援会议的要求，负责组织抢救工作，总指挥不在公司时，代行总指挥职责。

3）公司值班领导：启动应急预案后，若总指挥和常务副总指挥均未到达公司之前，代行总指挥职权，先行采取有效措施防止事故扩大，指挥紧急情况的处理或抢救工作。

4）总工程师：是处理重大事故的主要指挥者，协同总指挥，会同有关人员和救护队制定抢救计划，并负责对有关人员布置工作。

5）其它副总指挥：根据救灾计划安排，做好分管业务范围内的各项工作，保证事故抢救的顺利进行，并积极提出建议。

6）抢险救援组：由安全指挥中心、安全科和调度室组成，组长由安全指挥中心主任担任。发生安全事故时，根据事故情况，清点出入井人员数量，查清受灾区域人数、灾变地点、灾情，并向有关领导及时汇报。根据总指挥的命令，组织人员和物资的疏散工作。负责记录、保存救援过程资料，参与和配合现场应急救援指挥部的工作。

日常职责：调度室要维护好井下人员定位管理系统、安全监测监控系统等监控系统，确保监控有效、数据准确；调度值班人员要对矿井日常生产情况掌握清楚。

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7)医疗救护组：由后勤服务中心医务室组成，组长由分管医务室的主任担任，负责组织本部门力量对伤员的救治、药物品的供应及护送工作。

日常职责：医务人员日常要学习救护知识，不断提高业务素质；定期组织救护演练训练；做好医疗抢救设备、器材、药品的采购、保管工作。

8)技术专家组：由生产系统各业务部门负责人以及生产科有关人员组成，组长由总工程师担任，发生事故时，负责准备必要的图纸和资料，并根据总指挥的命令，组织本部门力量，提供测绘、图纸资料、抢险工程设计、施工等保障功能。必要时聘请专家参加事故的抢险指挥和协助制定救灾措施。

日常职责：生产科要定期组织相关专业人员定期对矿区周边、井下环境进行灾害评估、分析；并做好日常性技术指导工作。

9)通信信息组：由调度室组成，组长由调度室主任担任。发生事故时，组织本部门力量抢修通信设施，保证事故地点与指挥部通信畅通，信息传递及时。

日常职责：调度室要维护好调度通信系统、井下广播系统等通讯系统确保发生事故时通信联络可靠。

10)物资装备组：由供应科组成，组长由科长担任，发生事故时，负责准备必要的救灾抢险物资、设备、器材等并迅速按要求运到救灾地点。

日常职责：负责采购应急救援物资； 建立应急物资和装备管理制度，由专人负责日常管理；大型、特殊应急物资和装备，由供应科设立专门存放处，并建立应急物资和装备管理和发放制度，由专人负责日常管理。

11)交通运输组：由综合办组成，组长由综合办主任担任，发生事故时，做好运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成伤员、应急物资的运输保障任务。

日常职责：做好应急车辆的保管和日常检查、维护，以保证应急情况车辆正常出车；建立突发事件专门应急驾驶员队伍，配备日常值班人员和车辆。

12)后勤服务组：由后勤服务中心组成，组长由后勤经理担任，发生事故时，负责组织本部门力量对伤亡人员家属接待和上级领导、抢险救灾人员的后勤保障工作。保证遇难人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜。

日常职责：后勤服务中心要做好日常后勤物质的储备、保管工作；负责基础设施的建设、维护工作。

13)财力保障组：由财务科组成，组长由财务科长担任，发生事故时，负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备；

日常职责：财务部门建立应急经费操作程序，在保证应急物资采购经费外，应根据相关需求做好应急状况下的应急备用经费。

14)治安保卫组：由保卫科组成，组长由****担任，发生事故时，负责维持救灾秩序，严厉打击制造混乱干扰救灾不法行为，做好治安保卫工作。

日常职责：保卫部门建立突发事件应急处置方案，确保矿办公、生产及生活区域的治安安全；建立突发事件治安安全网络，并通过该网络与相关地区当地公安部门建立良好的互助协作关系。

15)善后处置组：由公司综合办组成，组长由工会主席担任，发生事故时，负责伤亡员工的善后处理工作。

16)机电维修组：由机电科和机电机运队组成，组长由机电经理担任，发生事故时，根据总指挥命令，组织本部门力量，保证主扇风机、主绞、副绞的正常运转和人员抢险物质、设备的提升运输，并执行好停送电制度。

17)通风组：由通风科组成，组长由通风助理担任，发生事故时，提供建构通风设施、安装通风设施、安装通风设备，监测矿井供风和主要通风机运行工况等功能。

18）兼职救护队：由各生产队组抽调骨干成员组成，发生事故时，根据事故应急救援方案，协助、配合专业救援人员完成应急救援工作。

日常职责：兼职救护队要抓好日常训练，保证出现紧急情况下能迅速出动；并做好日常装备的维修保养工作，保证出现紧急情况下装备能准确、可靠的发挥作用。兼职救护队技术员负责应急救援机构的日常管理、资料收集整理等工作。

2、管理机构职责

1) 应急救援指挥中心办公室：

①承接单位事故、事件或灾情报告，初步确定响应级别，请示总指挥或常务副总指挥启动应急救援预案；

②负责通知总指挥部所有成员和各专业组人员到调度室集合；

③传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；

④在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作； ⑤组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；

⑥落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。

2)各生产队队长、销售科长、后勤服务中心主任：如果在现场时，应迅速将事故报告公司值班领导和调度室，采取措施处理事故。如事故紧急无法采取措施时，应立即组织工人撤离危险区域或矿井。如在地面时，应到调度室报到，听候指挥，了解本队撤出人员人数，并将情况及时向总指挥汇报。指挥本队职工协助抢救工作。

3)采掘班长：在发生事故后，应迅速向调度室报告，并积极组织工人处理事故和抢救伤员，如不能处理事故，立即组织工人采取安全措施后迅速撤出危险区域或矿井。

4)值班调度主任：接到报告后，迅速确定响应级别，启动应急预案，并向相关领导报告。

5)值班调度员：接到事故报告后应根据本预案通知顺序和通讯电话表，立即通知事故抢救人员，并视具体情况按响应级别启动本预案。

6)值班医生：应整理和携带应急物品等，对遇险人员进行抢救。

7)值班司机：应随时待命，在发生事故后能迅速出发，协助运送人员或材料。

8)工人：发生事故时，在安全条件下应积极救灾，有困难时应尽可能采取安全措施后迅速撤至安全地点或矿井，同时应将事故通知附近人员，事故现场人员还应将事故迅速报告调度室或安全检查员等。

各单位要切实做到“先入为主、未雨绸缪”积极采取措施超前解决问题。一旦险情发生，能够保证最大限度的减少人、财、物的损失。因个人原因造成应急急救工作的延误等后果的人员，将严肃追究其责任。当发生较大以上事故或重大突发事件超出矿处置能力时，由指挥部向长治公司或政府有关部门请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。

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