庸懒散专项整治工作实施方案

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庸懒散专项整治工作实施方案

根据省纪委《“庸懒散”专项整治工作方案》和××市《关于在全市深入开展“四风”突出问题专项整治工作的实施方案》（×群组发[2017]3号）要求，为切实整治机关“庸懒散”问题，结合我市实际，制定本实施方案。

庸懒散专项整治工作实施方案

一、工作目标

按照中央和省、市委关于推进“四风”突出问题专项整治的总要求，通过深入开展机关干部“庸懒散”问题整治行动，着力解决党政机关自由散漫等突出问题，严肃查处违反工作纪律规定的行为，进一步弘扬新风正气，提升机关效能，营造机关干部干事创业的良好氛围，建立整治工作长效机制，以实际成效取信于民。

二、主要任务和责任分工

（一）整治突出问题。一是整治自由散漫、精神不振、迟到早退的问题；二是整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的问题；三是整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题；四是整治工作慢作为、不作为、乱作为，对待办事群众态度粗暴、故意刁难、索拿卡要等问题；五是整治其他“庸懒散”突出问题。

组织实施单位：市纪委、市监察局

责任人：×××

配合单位：市委组织部、市直工委、市人社局

（二）完善相关制度。建立健全严格干部作风问责的办法。将遵守工作纪律的情况纳入机关责任制考核、文明单位评定、绩效考核的重要内容，将遵守工作纪律的情况与机关

干部年终考核、评先评优等挂钩，研究具体措施。

1.建立完善单位内部考勤制度，每个月通报一次考勤情况，每个季度把本季度单位内部考勤情况向市纪委报告一次。组织实施单位：市直各单位，责任：各单位主要负责人。

2.建立健全严明群众工作纪律、严格干部作风问责的暂行办法。组织实施单位：市委组织部，负责人：裴春雷；配合单位：市纪委、市监察局。

3.将遵守工作纪律的情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容。组织实施单位：市纪委、市监察局，负责人：王-刚跃。

4.将遵守工作纪律的情况纳入机关文明单位评定的重要内容。组织实施单位：市委宣传部、市直工委，负责人：唐旭、李忠富。

5.将遵守工作纪律的情况纳入机关绩效考核的重要内容，研究具体措施，与机关干部年终考核、评先评优等挂钩。组织实施单位：市人社局，负责人：周和平。

三、工作步骤和推进措施

（一）动员部署（2017年3月）。各地各部门各单位要结合深入开展党的群众路线教育实践活动，高度重视“庸懒散”问题专项整治工作，召开会议进行研究，制定工作方案，明确分管领导和主抓部门（机构），制定具体措施，狠抓工作落实。市直机关各要召开干部大会对“庸懒散”整治工作进行部署，各县区（管理区、开发区）要下发整治工作的通知，并通过新闻媒体进行广泛宣传，形成努力改进工作作风的良好氛围。

（二）自查自纠（2017年3月）。各地各部门各单位要根据中央、省委和市委、市纪委有关要求，深入开展自查自纠，认真查找“庸懒散”方面的突出问题，抓好问题整改。对自由散漫、衣冠不整、迟到早退的现象，要严肃批评教育，对上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请

假期满无正当理由逾期不归的问题和炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题，根据有关规定严肃处理。

（三）暗访检查（2017年3月至2017年8月）。各级纪检监察机关要会同有关部门抽调机关干部、新闻记者、党风廉政监督员等组成暗访组，不定期采取多种方式进行暗访，检查工作纪律有关规定执行情况。选择部分暗访中发现问题较多的单位，采取专项检查等方式，上门听取单位党组（党委）开展专项整治情况汇报，查阅相关文件资料，了解制度规定建立情况，督促其抓好落实。在媒体设置举报专栏，受理网络、电话和信件举报，加大信访转办、督办和自办办度。对违纪违规问题，按有关规定给予组织或纪律处分。情况严重、影响恶劣的，除追究当事人责任外，还要追究单位领导责任。

（四）总结评估（2017年8月）。各地各部门各单位对专项整治工作情况进行认真总结，并将整治成果在新闻媒体上公布，接受社会的监督和评估。针对专项整治工作中存在的突出问题，建立健全干部作风问责办法，将遵守工作纪律的情况纳入机关责任制考核、文明单位评定、绩效考核重要内容，与机关干部年终考核、评先评优等挂钩。要建立严格的工作考勤等制度，抓好制度落实，通过制度管人管事，形成不断改进作风的内生动力，推动作风建设常态化制度化。

四、工作要求

（一）加强组织领导，形成工作合力。为切实加强领导和协调，形成协同推进的合力，成立市“庸懒散”专项整治工作联席会议，由市纪委、市监察局分管领导召集，市委组织部、市直工委、市人社局等单位分管领导为成员，联席会议办公室设市纪委党风廉政建设室（联系人：×××，联系电话：×××）。办公室成员为上述单位承办科室的负责同志和工作人员。各地各部门也要设立相应协调机构或工作机

构，明确具体人员。工作中要注重整合各方资源，实行部门联动，建立分工负责、情况收集、实地督查、协作会商、情况通报等工作机制，确保整治工作常态化。

（二）坚持开门整治，营造良好氛围。抓好省里出台的《进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》和《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》的宣传。各单位要利用电子显示屏、宣传栏等多种载体，加强工作纪律的宣传教育，树立工作作风无小事的意识。在市内主流媒体宣传机关作风建设先进典型，加强正面引导。加大典型问题通报力度。将暗访督查情况在市直机关进行通报，督促整改落实。对查处的典型案件或问题，以市纪委名义通报，并向社会公开。一些问题可以采取适当方式在新闻媒体上曝光，发挥震慑、警醒和教育作用。

（三）加强监督检查，严格责任追究。机关干部“庸懒散”整治工作要取得实效，严肃问责是关键。各地各部门各单位对监督检查中发现的问题，要运用纪律处分和组织处理两种手段进行问责。对于情节轻微的，给予批评教育、书面检查、诫勉谈话；情节严重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉、停职检查、免职，并按有关规定给予纪律处分。同时，要将遵守工作纪律的情况与机关责任制考核、文明单位评定、绩效考核挂钩，与机关干部年终考核、评先评优等挂钩，严格执行相关规定。

（四）注重综合评估，务求工作实效。要建立检查评估机制，切实加强对专项整治工作的督导。2017年8月底，市纪委、市监察局会同市委组织部、市直工委、市人社局对专项整治工作进行一次综合检查评估，对各地各部门各单位的工作情况进行通报。各地各部门各单位要严明工作纪律，对专项整治工作不认真负责，不服从组织安排，不按时完成任务的，将严格追究责任。

庸懒散专项整治工作实施方案 [篇2]

根据市委组织部《关于印发在“三严三实”专题教育中开展四项专项整治工作方案的通知》(兰组通字〔2017〕57号)要求，为切实整治机关“庸懒散软”问题，结合我局实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以《党章》和党政规章为基本遵循，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦党政机关中存在的工作能力上“庸”、工作效率上“懒”、工作作风上“散”、责任意识上“软”等问题大力开展整治活动。教育引导广大党员干部增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，进一步增强责任感、紧迫感、和使命感。努力在深化“三严三实”专题教育和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩和营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推进改革发展稳定上见实效，积极营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的良好氛围。

二、基本原则

(一)聚焦问题、找准症结。对照党员干部中存在的“庸懒散软”问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，结合实际逐项梳理“庸懒散软”具体表现，确定整改问题清单。

(二)举一反三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。

(三)从严从实、明确责任。坚持高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。

(四)条块结合、统筹推进。做到党组负总责，各处(室)、局属单位具体负责，上下联动，统筹推进。

(五)教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的单位要通报批评，严格进行责任追究。

三、工作目标

从9月至11月底，集中三个月时间，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路开展专项整治。迅速治标，要在高压态势下，强力推动、集中整治“庸懒散软”的现实问题，使全局党员干部工作作风和精神状态在短时间内得到好转。制度治本，要探索建立整治作风建设长效机制。推动工作，要通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作动力，激发干事热情，推动全面完成今年各项目标任务。

四、整治任务

(一)整治工作能力上的“庸”。大力整治不善于学习、不研究政策，思路不清、业务不精、能力不强、标准不高，缺少实干精神，不思进取，大事干不了，小事不愿干，工作中畏首畏尾，落实上级部署磨磨蹭蹭，重大事项议而不决，遇见困难绕着走，群众观念淡泊，高高在上，满口空话，平庸无为等突出问题。

(二)整治工作效率上的“懒”。大力整治缺少工作热情、精神萎靡不振、工作不主动、办事不用心、服务不到位，不作为、慢作为、乱作为，工作中推诿扯皮，办事拖拉，效率低下，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖等突出问题。

(三)整治工作作风上的“散”。大力整治心浮气躁、纪律涣散、自由散漫、我行我素，精力不集中、班子不团结、谋人不谋事、在职不尽职，工作敷衍了事、消极怠工，贪图安逸，迟到早退、溜岗溜会，上班开会玩手机、打游戏、看电影、聊天、购物等突出问题。

(四)整治责任意识上的“软”。大力整治工作抓而不实、浮于表面、沉不下去，有令不行、有禁不止，重权轻责、有责不负、缺乏担当、争功诿过，各自为政、执行不力，责任心不强，言行不一，老好人思想严重，对干部身上的问题不敢批评，对基层存在的问题不敢指正等突出问题。

五、方法步骤

(一)动员学习、查摆问题(9月)

1、组织集中学习。通过党组会、中心组会议和支部党员干部会议和自学等形式重点抓好“六个专题”学习。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。

2、查摆具体问题。重点围绕“四个对照”查找问题：对照“三严三实”要求、对照教育实践活动群众反映问题、对照“庸懒散软”存在的普遍现象、对照先贤先辈先进，从行业系统、领导班子、党员干部等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散软的具体表现。每个领导班子成员和党员干部都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。

3、认真征求意见建议。采取召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求党员、干部、群众特别是工作对象和服务对象的意见建议，建立问题清单和整改落实台账。采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出错误思想根源，纠正不良行为。

(二)集中整改、从严问责(10月)

1、加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力，采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题;加强机关作风纪律检查，重点对上下班纪律、办公秩序、工作作风进行检查，提高党员干部的精神面貌;加强群众监督，开通举报电话(8105008、8105020)、设置举报信箱，及时曝光“庸懒散软”的各类不良现象。

2、严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育;性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改;性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。

3、上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为“三严三实”专题教育的重要任务，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，通过适当形式公开整改问题，公布整改成效，接受群众监督。

(三)巩固提升、建章立制(11月)

1、常态开展评议。探索建立电话抽查、问卷调查、满意度测评等方式，定期对直接关系民生的业务处(室)和单位的作风情况进行评议，并通过适当方式向社会公开。

2、畅通监督渠道。加强党内监督、民主监督、行政监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系。推广运用现代科技手段，推进行政权力依法规范公开运行平台、便民服务综合平台，加强对党员干部履职行权过程的有效监督。

3、建立长效机制。充分运用教育实践活动和专项整治成功经验，树立正确用人导向，认真贯彻落实中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，建立能者上、庸者下的优胜劣汰用人机制。进一步建立完善严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面的长效机制。同时，不定期组织开展相关问题“回头看”，巩固拓展集中整治工作成果。

六、工作要求

(一)加强组织领导，形成工作合力。为切实加强领导和协调，形成协同推进的合力，成立“庸懒散软”专项整治工作领导小组，党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长。设立“庸懒散软”专项整治工作办公室，由局监察室、办公室、人教处负责人组成，由人教处组织具体实施。把开展专项整治工作作为“三严三实”专题教育活动开展的有效载体和有力抓手，认真履行主体责任，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。坚持齐抓共管，形成上下联动、协同推进的工作格局。

(二)认真开展整改，抓好工作落实。各处(室)和单位要结合实际，认真对照问题清单，细化整治措施，特别要突出抓好群众反响强烈的问题的整治。要继续抓好群众路线教育实践活动整改任务的全面落实，推动新老问题一起解决。要把专项整治工作，与学

习贯彻市委十二届九次全会精神结合起来，与教育实践活动深化整改结合起来，与推动本本单位的中心工作结合起来、确保圆满完成全年任务，努力实现两手抓、两不误、两促进。

(三)加强监督检查，严格责任追究。对监督检查中发现的问题，运用纪律处分和组织处理两种手段进行问责。对于情节轻微的，给予批评教育、书面检查、诫勉谈话;情节严重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉、停职检查，并按有关规定给予纪律处分。

(四)坚持开门整治，营造良好氛围。利用网站、电子显示屏、宣传栏等多种载体，加强工作纪律的宣传教育，树立工作作风无小事的意识。及时表彰机关作风建设先进典型，加强正面引导;严肃查处和通报在“庸懒散软”方面存在问题的处(室)、单位和个人，促进机关工作作风的进一步转变，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。

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