监管部半年度工作总结

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监管部半年度工作总结

根据公司2017年工作会和安全生产工作会议精神，认真贯彻AA电网中长期发展战略，深入贯彻落实国务院493号令、599号令和AA电网公司《安全生产令》，按照省公司开展“抓机制、强基础、控风险”的三个活动（安全生产责任分解落实年活动、电网安全年活动、设备健康质量提升年活动）的总体部署，以电网安全稳定运行为中心，控制风险、落实责任、守牢底线，以安全风险体系建设、安全生产标准化评级和供电所规范化建设管理工作的推进提升安全生产管理水平，着力抓好员工技能培训、基层班组管理、现场安全管控和安全文化建设的工作思路，安全监管部认真履行工作职责，圆满完成半年目标任务，现将半年工作情况总结如下：

监管部半年度工作总结

一、上半年开展工作情况回顾

（一）安全生产目标完成情况

2017年1-6月，公司安全生产形势保持平稳，未发生突破上级下达的安全生产目标，截止6月18日，年内实现安全169天，累计535天。

（二）强化安全生产责任制落实，提升各级人员履职能力

一是根据公司人员变动情况，及时组织修编公司145个岗位安全生产责任制，并依照《安全生产责任制管理工作手

册》要求，分层进行安全生产责任制培训宣贯；结合局年度安全生产目标与指标变化，分解细化各部门安全生产目标，并行文下发，各部门根据安全目标制定了实现安全目标的控制措施报安监部备案；公司与部门签订安全生产责任书16份；结合安全生产责任制对岗位安全承诺书进行修编，共签订岗位安全承诺书205份，重新修编公司安全生产责任制考核实施细则，将安全生产责任制、方针知晓程度、现场管控人员履职能力、有责事故/事件纳入安全生产责任制考核，每月对各部门履行安全生产责任制情况进行月度绩效评价，1-5月共执行安全绩效考核9项，涉及7个部门，进一步提升各级人员履职能力；

（三）强化体系建设，风险管控能力提升

一是健全体系组织机构，落实体系建设责任，调整安全生产风险管理体系组织机构，避免造成体系建设职能真空；组织开展体系管理工作手册的培训和二次策划，明确了各部门、各岗位的体系建设职责；根据体系管理工作手册内容及要求，将体系职能融入个人安全生产责任制，保证体系建设与日常工作相结合；二是狠抓体系建设过程管理，扎实推进体系建设，根据2017年二级策划内容，修订了公司2017年安全生产风险管理体系行动计划；组织开展了公司季度体系建设基础知识考试，一季度参考人员58人〃次，合格58人〃次；根据73个管理工作手册内容及要求，公司组织对

体系建设中的常态表单进行了清理并印发至各部门。为保证公司体系行动计划的执行力，公司成立了以领导班子带头的行动计划检查小组，每月开展体系建设行动计划执行和依从性的检查，并在生产分析会上通报检查情况；三是夯实风险评估基础，提高风险管控能力，组织开展了作业危害辨识与风险评估以及纠正与预防知识培训3个学时，共28人〃次；环境与职业健康风险评估培训1个学时，共20人〃次；组织各专业部门开展第一期作业、区域外部、环境与职业健康、设备、电网、物资仓储与配送、道路交通以及火灾风险评估，并形成概述下发；其中作业风险共3906项，高风险0项，中风险308项；区域外部风险35项，评估出风险种类5种，并为两类应急预案提供了输入；电网风险评估21项，较大风险1项，一般A类风险4项，一般B类风险16项；道路交通风险46项，高风险0项，中风险5项；设备风险1344项；火灾风险评估76项；物资仓储与配送23项，高风险0项，中风险1项，环境与职业健康53项，高风险0项，中风险5项；对评估出的作业风险制定了相应的控制措施20项，控制方案4个，已落实16项控制措施，较2012年比较抑制了高风险，体现了控制措施的有效性。

（四）强化现场作业监督，严查违章行为

严格按照XX电网公司《关于加强承包商安全管理的指导意见的通知》以及楚雄供电局《关于加强营销安全管理的

指导意见》，对城农网工程、大修技改工程、营销辅助业务施工作业现场力求全覆盖，进行了现场作业监督，对现场存在的违章给予严厉查处和及时纠正，截止2012年6月共对143个施工作业现场作安全监督检查现场共查处违章24起，其中外单位违章20起，A类违章1起，B类违章9起，C类违章10起，本单位违章4起，A类违章,0起，B类违章2起，C类违章4起从1至6月份查处违章的情况看，外单位违章占我公司违章总数83%，本单位违章占违章总数的17%；

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（五）扎实开展“安全生产责任分解落实年”活动（刘勇）

根据楚雄供电局“责任分解落实年”活动工作方案，结合公司实际制定了《姚安供电有限公司2017年“安全生产责任分解落实年”实施方案》，成立了活动组织机构，拟定25大项，34小项项重点工作计划，目前已完成6项，其余大部分未年度工作，各项工作按照计划组织开展。

（六）强化安全工器具及个人劳动保护用品管理

一是根据公司年度安措计划，认真组织实施，安措计划项目13项，预计资金86910.00元，1－6月份共组织实施安措项目4项，其中工器具采购1项，资金1950.00元，安全工器具预试1项，资金11360.00元，印制6月安全宣传资料2000.00元，防护药品2000.00元，其余9项上报楚雄供电局统一招标执行；通过工器具

采购和预防性试验，满足各部门的生产需要，确保了工器具在生产过程中的有效使用，防止了人身事故的发生。二是加强安全工器具、施工用具管理，根据《安全工器具与个人防护用品管理工作手册》，严格按照规范表单执行，实现了记录、台账的规范和统一，认真开展安全工器具、施工用具的管理及日常检查维护。

（七）加强安全教育培训，提升员工安全技能

认真组织开展安全教育培训需求调查，编制年度安全教育培训计划，全年共计划安全教育培训14项986人.次，1－6月份共执行安全教育培训9次，参培人员608人.次，员工的安全意识、安全技能得到进一步提升，为安全生产打牢了理论基础；按照行业标准和公司安全生产要求，3月对全员进行安全工作规程培训学习，从严进行安规百分制考试，参培考试202人.次，安规考试合格率100%；

（八）强化应急和事故事件管理

一是认真组织编制年度应急演练计划，下达专项应急预案演练4次，现场处臵方案演练11次，截止6月18日，共组织开展电力供应应急预案、破坏性地震应急预案2次专项应急演练，现场处臵方案演练4次；二是根据公司人员变动情况，及时调整应急队伍，目前公司级应急队伍人员32名，符合《应急管理工作手册》要求，各生产部门成立应急分队，负责辖区范围内突发事件的应急处臵；三是根据网公司《关

于开展县级供电单位及供电所地震应急物资储备对标普查工作的通知》要求，编制上报了县级供电单位和供电所应急物资配臵最低标准，有望在网公司的统一协调下，配臵储备应急物资；四是加强事故事件统计分析，1-6月，公司共发生主设备非计划停运、设施损毁五级电力安全事件6起，与上年同期10起相比，下降40%,五级事件得到有效管控；五是加强事故事件源头管控，5月，公司相继发生违反两票规定作业、客户工程擅自接入、违反调度纪律事件，公司及时组织召开不安全事件分析会，对不安全事件发生原因进行分析，制定相应管控措施，按照“四不放过”原则对涉及责任部门、责任人及客户工程施工单位进行了相应处罚，进一步加强员工遵章守纪、按章办事意识。

（九）认真落实保电任务，圆满完成保电工作

1-6月，公司先后接到高考和神十保供电要求，及时组织编制保供电方案和应急措施，受保供电单位开展现场应急保电演练，累计开展保供电特殊巡视21人次，安排巡视车辆4台/次，保电现场值守34人次，现场保电车辆4台/次，应急发电车1台/次，圆满完成保电任务。

二、存在的困难和面临的风险

（一）体系建设仍就面临诸多问题

一是体系建设推进迟缓，各级人员积极性不高，主要表现在调整体系建设组织机构后，各级人员未切实履行职责，

对体系建设不够重视；体系要素归口管理部门对基层体系建设的帮扶、指导不到位，基层对体系建设思路不清；体系建设落脚点在基层，由于理解和认识的不到位，导致体系建设和供电所日常工作相脱离，加之供电所工作繁多，员工产生排斥现象；二是风险评估效果差，数据库不能落地运用；风险评估未集中开展，在评估时有敷衍了事，存在照抄照搬的现象；作业前的危害识别未能与专项风险评估结果相结合，风险评估结果不能运用到实际工作中；关键任务识别未真正开展，管控级别未结合关键任务识别的结果来确定，素管理失效。

（三）承包商管理难度仍就较大

一是外包工程施工单位管理和作业人员对安全管理制度、流程不清。外施工单位的安全管理现状与现行的安全管理形式存在较大差距；二是外包工程施工单位的安全管理未能从被动管理向主动管理作有效的转变。外施工单位的违章考核难以落实，致使外施工单位的同类违章连续不断的发生，导致作业人员人身意外伤害风险增加；三是承包商入场前施工器具、安全工器具把关不严，不合格器具流入现场情况时有发生；

（三）安全生产责任制落实有待进一步加强

根据1-6月各部门安全生产责任制检查情况，暴露出各级人员对自身安全生产责任制知晓率较低，不清楚自身安全

生产职责，在实际工作中履职不到位。

三、下半年工作计划

（一）进一步加强责任制落实

一是在“知责、尽责”上下功夫，开展各层级安全生产责任制履职到位标准评估，找准影响“知责、尽责”不到位的根源，纳入纠正与预防系统进行改进；二是结合供电局下达的安全生产指标，编制安全生产责任制考核实施细则补充规定，将指标融入安全生产过程管控，；三是分层分级组织开展安全生产责任制到位标准评估，加强安全生产责任制履职情况的督促；

（二）狠抓体系建设薄弱环节，督促整改落实

一是督促开展关键任务识别等失效要素的管理工作，并按照《安全生产责任制考核实施细则》进行考核；二是加强月度检查执行力度，稳抓体系常态工作，并对检查发现问题较为严重的部门提出相应的考核意见；三是10月中旬集中开展第二期危害辨识与风险评估，各专业口到供电所进行指导，确保评估质量；结合作业分类清单，将作业风险评估结果印制成册，带至现场落地应用；四是8月组织开展公司2017年内部审核，以“不隐瞒、不避讳”的原则，权利配合审核组的审核工作，并及时整改审核发现问题，各部门负责人做好监督检查；五是10月组织公司第二方审核，积极配合第二方审核工作，力争年度绩效目标达3钻；六是重点对第二

方审核发现问题进行整改，并制定具有可操作的控制措施，为公司体系建设的推进提供持续整改意见。

（三）进一步做好安全工器具管理

一是要组织开展好下半年安全工器具预试工作，确保生产部门使用的安全工器具合格有效；二是结合供电所规范化建设，规范各生产部门安全器具定值摆放及日常检查维护；三是做好年度安措计划项目的组织实施，配臵补充相关安全工器具，满足生产部门的实际需要。

（四）、加强承包商管理，扭转承包商管理被动局面

一是根据《AA电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作实施指南》从项目管理、安全管理、质量管理、进度管理、造价管理和技术管理等六个维度查处承包商违章行为，促使承包商开展自我管理；二是严把承包商入场关，开工前，对承包商施工器具、安全工器具进行严格把关，从源头上防范不合格安全工器具流入作业现场；三是扎实开展承包商作业人员注册登记，未经注册登记人员一律不得进入作业现场；

（五）加强应急管理，补充配置应急物资，确保应急状态下的要求

一是调整公司应急管理指挥部相关人员，对职责进行细化；二是按照省公司县级供电企业应急物资最低配臵标准，完善公司应急物资储备，按期进行应急物资维护检查；三是着力开展应急预案演练，提升应急处臵能力。

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