单位精细化管理方案
为进一步贯彻落实集团公司精细化管理会议精神，规范、高效开展精细化管理工作。进一步提高公司管理水平，夯实管理基础，着眼长远的战略措施，不断提高公司的管理水平和核心竞争力。按照《山西煤炭进出口集团有限公司精细化管理实施规划》的文件要求，结合我公司实际，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕集团公司“十二五”发展战略，坚持以科学发展观为指导，以完善制度、优化流程、细化标准、全员考核、提升效能为重点，以推行全员绩效考核作为实现精细化管理的有效措施和促进手段，按照各单位、各部门职责建立考评机制和监督执行机制，做到分工明确，责任清晰，奖罚分明。通过各单位、各部门分工负责，齐抓共管，全面构建职能配臵科学、岗位职责明确、基础保障有力、工作作风扎实、办事程序规范、履行职责到位的无缝衔接和规范化管理体系，为早日实现“绿色山煤、幸福山煤、百年山煤”的企业愿景夯实基础。
二、工作核心
精细化管理的核心内容是“五精四细”，“五精”是指精华、精髓、精品、精通、精密，“四细”是指细分市场和客户、细分职能和岗位、细化战略和目标、细化实施和控制。
精细化管理的基本内涵是“精确定位、合理分工、细化责任、量化考核”。精确定位就是指对每个部门、每个岗位的职责都要定位准确，
对每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接；合理分工是指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化责任是指通过对各业务部门的责任细化，建立完善的内部管理机制；量化考核是指将各部门的管理目标量值化，经济责任具体化，对管理行为与结果进行控制的过程，考核时做到定量准确，考核及时奖惩兑现。
三、目标任务
在公司内全面推行精细化管理，力争到2017年底，通过实施“三项建设、五项控制、六项管理”重点工作，最终建立“靠制度管理、用规则约束、按流程办事、让数据说话、凭机制兑现”的制度化、流程化、标准化和规范化的精细化管理体系，形成独具特色的现代企业管理模式，实现系统高效运转，经济效益、运营效率和管理效能大幅提升，公司的综合管理达到山煤一流水平。
（一）三项建设包括：制度体系建设、风险防控体系建设、责任体系建设
制度体系建设：由综合办公室牵头，按照“统一、规范、实效、继承和创新”的原则，建立起横向到边、纵向到底、环环相扣、全面覆盖的一套科学合理、相互配套、务实管用的制度体系，让执行落实有据可依、有章可循，真正做到按制度办事，靠制度管人，确保各级组织规范运行。
风险防控体系建设：由综合办公室、财务部负责，围绕“科学化、规范化、精细化”建设，采用设定内控要点的方式，从纵向与横向两方面，对监督控制内容、时机、标准和方法提出明确的规定和要求，对相
关资料的种类、样式、标准、来源及查证进行具体限定，并附有样本说明和规章制度，形成以财务监督、审计监督、法律监督和纪检监督相配合，符合国有投资控股公司运作模式的监督约束体系，构建一套“层层严守、环环相扣、密不透风”的风险防控体系。
责任体系建设：由综合办公室、预算与计划考核部负责，突出价值思维和效益导向，优化目标责任体系和考核评价体系，形成“目标层层分解、责任层层落实，压力层层传递、动力层层激发”的局面，通过“明确责任、履行责任、考评责任”，将任务落实到各单位、各部门、落实到岗、落实到责任人，做到层层承诺，层层把关，层层控制，保证全年各项工作任务的圆满完成。
（二）五项控制包括：战略控制、安全控制、成本控制、计划控制、考核控制
战略控制：由综合办公室牵头，修订完善公司的“十二五”发展规划，明确公司的战略定位和总体发展目标，并细化分解到年度计划；细化我公司规划的发展路径、方式方法和实施步骤，突出对外投资管理和内部资源整合等重点内容；制定《发展战略管理办法》等制度，将战略目标分解、落实到具体的部门和单位，并指导、监督、考核各单位战略执行情况。
安全控制：由综合办公室牵头，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，以“七个抓大”为抓手，强化“三基”建设，排查大隐患，防范大事故，严格实施安全考核奖惩制度，构建安全生产长效机制。着力隐患排查治理，认真落实安全生产各项措施，严格实施安全考核奖惩制度，构建安全生产长效机
制，打造本质安全型企业。
成本控制：由财务部牵头，负责修订和制定财务会计管理制度，并汇编成册下发执行。内容包括成本费用、管理费用、销售费用、技术研发费、质量成本、比质比价采购、产品价格等管理办法，作为公司指导性文件。
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