主动适应"新常态"

时间:2024-03-25 12:42:17 新常态 我要投稿
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主动适应"新常态"

  经济发展的新常态是对我国目前经济增长状态的准确判断,不仅要求我们要准确认识,还需要主动适应、积极引领。

  认识、适应和引领新常态,是2017年中央经济工作会议明确提出的当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。不断推动我国经济社会持续稳步发展,就必须牢牢把握“认识新常态、适应新常态、引领新常态”这个大逻辑。

  准确认识新常态

  新常态是对发展阶段的一个新的判断。2017年5月在河南考察时提出,“我国发展仍处于重要战略机遇期,要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”这一重要表述,是中央领导首次以“新常态”描述中国经济,体现了一种“新常态思维”。11月,在亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会上系统阐述了新常态。12月5日召开的中央政治局会议也提出要主动适应经济发展新常态,这是中央首次在政治局会议层面提出新常态。12月9日召开的中央经济会议,是对APEC会议上习关于增速、结构和动力的阐述进一步的深化和系统化,是决策层对新常态最为完整和系统的解读。

  中央经济工作会议分别从消费需求、 投资需求 、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累与化解、资源配置模式及宏观调控方式等九个方面的新变化提出了当前我国经济发展的趋势性特征。

  这些趋势性变化说明,当前我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态。从这些趋势性变化和特征可以推出“四大转变”的结论:一是经济增长从高速增长转向中高速增长;二是经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长;三是经济结构正从增量扩能为主转向调整存量与做优增量并存的深度调整;四是经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。准确认识新常态,必须把握好这“四大转变”。

  主动适应新常态

  指出,我国经济发展进入新常态,是我国经济发展阶段性特征的必然反映。我们不仅要准确认识经济发展新常态,更要主动适应经济发展新常态。

  主动适应新常态,就要进一步增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要抛弃旧的片面强调增长速度、过度依赖投资拉动和资源消耗的方式方法,对GDP增速的下降要有宽容度,彻底摆脱“速

  给人改变未来的力量

  度情结”、“换挡焦虑”,保持“平常心”,要探索把握重要战略机遇期变化了的内涵和条件,改变经济发展的方式和结构。

  主动适应新常态,就要努力做到“八个更加”。中央经济工作会议提出了“八个更加”,即要更加注重满足人民群众需要,更加注重市场和消费心理分析,更加注重引导社会预期,更加注重加强产权和知识产权保护,更加注重发挥企业家才能,更加注重加强教育和提升人力资本素质,更加注重建设生态文明,更加注重科技进步和全面创新。“八个更加”是判断我们认识是否到位的基本标准,也是我们适应经济新常态的重要基础。

  主动适应新常态,就要有对路的方法和得力的工作。要认真贯彻落实中央经济工作会议精神, 加快推进经济体制改革,围绕解决发展面临的突出问题推进改革,推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措,也要使改革的举措有效转化成发展动力。要自觉遵循新常态下经济运行规律,坚决破除过去的路径依赖、思维定势和工作惯性,实现思想观念上的新变化、工作思路上的新发展、工作路径上的新突破。

  积极引领新常态

  做好当前和今后的经济工作,我们必须在主动适应新常态的基础上,积极引领新常态。

  积极引领经济新常态,需要我们树立科学的新常态思维。树立新常态思维,就是要打破掣肘发展进步的“路径依赖”,放下对经济增速的纠结,深刻理解新常态下的增速换挡,是为了获得更持续、更强大的发展动力;就是要把握目前经济发展的新进展和阶段性特征,不能再用“起飞”阶段早期和中期的惯性思维去看经济增长速度,而是要注重经济增长质量和转型升级。

  积极引领新常态,必须坚持发展、主动作为,努力保持经济稳定增长。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长,要采取正确的消费政策,释放消费潜力,使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用;要善于把握投资方向,消除投资障碍,使投资继续对经济发展发挥关键作用;要加紧培育新的比较优势,使出口继续对经济发展发挥支撑作用。实现经济稳定增长,还要注意防控化解各类风险。

  积极引领新常态,必须抓住和发掘经济发展新动力,培育新的增长点。要向战略性新兴产业要动力,切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来,逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用。要向大力发展以现代服务业为主的第三产业要动力,要向推动传统产业向中高端迈进要动力,要向消费创新和消费热点要动力,要向区域创新发展要动力,要特别重视向科技创新和信息化要动力 。

  

  主动适应"新常态" [篇2]

  新常态是指由过去的状态向一种新的相对稳定的常态的转变,是一个全面、持久、深刻变化的时期,是一个优化、调整、转型、升级并行的过程,是一个新的阶段、新的时代、新的方式、新的趋态、新的态势。

  准确把握和积极适应经济新常态

  经济新常态是党中央对我国经济发展阶段的重大战略判断,表现为“九大特征”:模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流;基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现;低成本比较优势发生了转化,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生;新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显,生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征;人口老龄化日趋发展,农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争;环境承载能力已达到或接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式;经济风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间;既要全面化解产能过剩,又要通过发挥市场机制作用探索未来 1

  产业发展方向。经济发展进入新常态,实质是我国经济发展已进入高效率、低成本、可持续发展的中高速增长阶段。新常态,新阶段,发展仍是第一要务,积极适应经济新常态,重点在落实好六个“抓”,即抓稳定增长,确保经济运行总体平稳;抓转型升级,增强产业发展后劲;抓区域协调发展,优化经济发展空间格局;抓创新支撑,形成新的增长动力源泉;抓改革开放,构建开放型经济新体制;抓民生改善,挖掘经济持续发展的可靠潜力。

  准确把握和积极适应从严治党新常态

  从严治党新常态是党的群众路线教育实践活动的重要成果,是新形势下推进党的建设新的伟大工程的伟大创造。从严治党新常态要求把思想建党与制度治党紧密结合,表现出“八大特征”,即思想教育从严,着力解决“总开关”这一根本问题;干部选用从严,着力形成正确的导向和风气;管理监督从严,着力规范管班子带队伍的制度措施;惩治腐败从严,着力营造风清气正的政治生态;改进作风从严,着力形成为民务实清廉的作风常态;制度治党从严,着力完善管党治党的治本之策;纪律约束从严,着力强化令行禁止步调一致的全党意志;落实责任从严,着力构建党委抓、书记抓、一级抓一级的工作格局。从严治党新常态是与时俱进不断发展的动态过程,只有进行时,没有完成时。主动适应从严治党的新要求,巩固从严治党的新常态,重点在突出“五个新”,即树立强烈的危机意识,形成作风建设稳固的新态势;以“零容忍”的态度惩治腐败,打造风清气正的新局面;坚持思想建党与制度治党并重,开启刚柔相济的政党治理新思维;以改革创新的精神,探索权力 2

  运行制约监督的新规律;把抓党建与抓发展有机结合,形成聚精会神抓党建、一心一意谋发展的新格局。

  准确把握和积极适应社会治理新常态

  党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的总目标,是我党推进社会治理能力现代化的重要标志,也表明了依法治理成为治国理政的新常态。社会治理紧紧围绕系统治理、依法治理、综合治理和源头治理改革创新,凸显新常态“六大特征”,即更加重视权利保护,人民群众在教育、就业、收入分配、医疗卫生、社会保障等公共服务方面的权益有了充分保障;更加重视发挥法律和道德的双重作用,坚持依法治理和以德治理相结合,大力弘扬法治精神和社会主义核心价值观;更加重视基层治理,以社区建设为重点,基层综合服务管理能力不断增强,社会基层基础工作日益巩固;更加重视网络治理,舆情管控和网络治理能力加强,互联网管理体制机制逐步建立和完善;更加重视公共安全管理,食品药品、环境保护、安全生产、社会治安、反恐等公共安全领域应急管理体制机制逐步健全,广大干部和人民群众的公共安全意识、应对各类突发事件的能力得到提高;更加重视人民团体和社会组织作用,人民团体和社会组织参与社会治理不断向深度和广度扩展,社会工作者和志愿者成为社会治理中的积极因素。面对新常态,社会治理重点在突出“四治”,即突出法治,运用法治思维和法治方式创新社会治理;突出共治,构建社会治理与政府治理、市场治理共同体;突出自治,夯实基层自治这个实现社会民主法治的重要基础;突出德治,强化公民治理这个社会治理的核心。

  

  准确把握和积极适应文化强国新常态

  通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等,使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动;弘扬主旋律,传播正能量,有理有力有节开展舆论斗争,激发全社会团结奋进的强大力量;传承和弘扬传统文化,加强对传统文化的创造性转化、创新性发展,不断汲取各种文明养分丰富和发展中华文化;坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,继续推进文化体制改革,大力繁荣发展文化事业,加快发展文化产业;提高国家文化软实力,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,努力传播当代中国价值观念、展示中华文化独特魅力、提高国际话语权;牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权,把物质文明建设和精神文明建设都搞好,使国家物质力量和精神力量都增强,让全国各族人民物质生活和精神生活都改善。发展和巩固社会主义文化强国新常态,关键在抓好“五个始终”,即始终坚持走中国特色社会主义文化发展道路,弘扬社会主义先进文化,坚持把社会效益放在首位;始终坚定深化改革的信心和决心,深入大胆推进文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣;始终坚持以人为本,为人民群众提供更好更多的精神食粮,不断丰富人民精神世界;始终围绕建设社会主义文化强国的战略目标,努力增强文化软实力,增强人民精神力量;始终强化队伍建设这个重要保障,牢牢掌握建设社会主义文化强国的领导权、管理权、话语权、主导权。

  准确把握和积极适应生态文明新常态

  生态文明新常态“六大特征”表现在:坚持用生态文明理念统筹谋划解决环境与发展问题,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;坚持从宏观战略层面切入,从生产、流通、分配、消费的再生产全过程入手,制定和完善环境经济政策,形成激励与约束并举的环境保护长效机制;坚持保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力,把调整优化结构、强化创新驱动和保护生态环境结合起来,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展;坚持从制度上保障生态红线,让透支的资源环境逐步休养生息,扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间,增强水源涵养能力和环境容量;坚持加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度,打好大气、水、土壤等污染防治的攻坚战和持久战,以生态环境质量逐步改善满足群众的新期待;坚持深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,形成用制度保护生态环境的良好局面。积极适应新常态,核心在构建生态文明建设和环境保护的“四大体系”,即以积极探索环境保护新路为实践主体,进一步丰富环境保护的理论体系;以新修订的《环境保护法》实施为龙头,形成有力保护生态环境的法律法规体系;以深化生态环保体制改革为契机,建立严格监管所有污染物排放的环境保护组织制度体系;以打好大气、水、土壤污染防治三大战役为抓手,构建改善环境质量的工作体系,推动国家生态环境治理体系和治理能力现代化。

  主动适应"新常态" [篇3]

  即将过去的2017年,一个热词被政界、经济学界高频引用,这就是“新常态”。

  在今年5月,主席在河南考察工作时,第一次提出“新常态”一词,他说:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”从此以后,“新常态”一词便经常出现在一些官员和专家学者的演讲和宏论中。在前几天召开的中央经济工作会议中,党中央又提出“认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”因此,在新形势下,准确把握新常态既是摆在我们面前的一个新课题,也是我们做好未来经济工作的前提和基础。

  新常态是相对于“常态”或者“旧常态”而言的。从字面上看,“新”异于旧,“常态”就是时常发生的状态,“新常态”就是不同于以往的相对稳定的状态。所谓经济“常态”并不是指经济活动在一个长时期内稳定不变的状态,而是在经济发展的某个阶段,由经济规律所主导的经济活动具有相对稳定的动态过程。在经济发展过程中,同一个国家在不同发展时期的常态是有差异性的。这样,就可以对经济常态进行

  不同的划分,如“新常态”与“旧常态”。党中央以“新常态”定义当下的中国经济,意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长不同的新时期、新阶段。这是党中央总结改革开放30多年的经验教训,深思熟虑的结果,充分展现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和处变不惊的决策定力。从消费需求看,过去30多年来,我国消费具有明显的模仿型、排浪性特征,现在模仿型、排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流。从投资需求看,经过30多年高强度、大规模的投资拉动,一些传统产业相对饱和,产能过剩,而新常态下,一些新业态、新商业模式、新技术的投资已大量涌现,如互联网、物联网、电商等行业的崛起正在颠履一些传统行业。从出口和国际收支看,过去国际市场空间巨大,出口成为拉动我国经济的一个重要方面,现在由于全球需求不振,再加上随着人口红利、劳动力成本低优势的逐步消失,一些出口企业遇到了一些前所未有的困难。从生产能力和产业组织看,过去长期供给不足而需求旺盛,现在一些行业却产能过剩。从生产要素看,过去劳动力成本低,现在人力成本较高,

  人口老龄化日趋严重。从市场竞争特点看,过去主要是数量扩张和价格竞争,现在则逐步转为质量型、差异化为主的竞争。从资源环境约束看,过去能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须走绿色、低碳、循环发展之路。从经济风险积累和化解看,伴随着经济增速由高速向中低速的转换,各类隐性风险逐步显现,产能过剩、地方债、影子银行、房产泡沫等问题要求我们必须一一化解。产能要“挤水分”,房地产要“去泡沫”,金融需“去杠杆”,在这些问题上不能“等、靠、要”,否则,会出现经济增速放缓,社会发展停滞不前,甚至掉进中等收入陷阱。从资源配置模式和宏观调控方式看,过去全面刺激政策的边际效果正逐渐递减,现在我们必须进行有针对性的调控,微调预调,精准发力。

  因此,从以上这些变化中我们可以得出结论,目前中国经济已步入一个新常态,这种新常态不是一些人认为的经济衰退,而是正如中央经济工作会议所调能的那样:中国经济正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模、速度型粗放增长转向质量、效率型集约增长,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

  变是常态,不变是非常态,变是正常的,永恒不变的就是变。经济既然已进入新常态,这就要求我们在实际工作中要主动适应新常态,观念上要适应,认识上要到位,方法上要对路,工作上要得力。只有主动适应,科学把握,积极作为,才能推动经济发展提质、增效、升级,否则就可能错失发展良机。

  主动适应新常态,就要认清大势。经济发展有其自身的逻辑和内在规律,我们在规律面前只能遵守,不能违背。在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的新常态下,应客观、理性地看待发展速度的升降、结构优化的阵痛和刺激政策的进退。既坚持底线思维,保持“忧患心”,保持定力,又坚持战略思维,坚定不移转方式、调结构,摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”,保持一颗平常心。要牢固树立转型才能更好发展意识,咬定目标,坚定前行,绝不能因为经济下行压力大,又回到粗放发展的老路上。

  主动适应新常态,就要坚持发展。新常态,新阶段,发展仍是第一要务,是硬道理,是解决其他问题的基础和前提。新常态没有改变我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期的判断,没有改变我国经济发展总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和经济结构。虽然发展速度会慢下来,但发展机会仍然很多。我们一定要立足实际,积极发现新的增长点,从城乡一体化建设的薄弱环节中,从资源、产业、市场的比较优势中,从国家支持的重点和发展战略中,把潜在需求找准,把每项工作做实,形成发展的强大动力。

  主动适应新常态,就要主动作为。只有主动才能把握先机,只有主动才能大有作为。新常态下的发展必须是有质量、有效益、可持续的发展,是以就业充分、效率提高、结构优化为支撑的发展。发展阶段的转变意味着经济领域“破”与“立”的转换。能不能适应新常态,关键是看主动作为的程度和深化改革、结构调整的力度。我国有13亿多人口,内需充分迸发所形成的消费潜能无可限量。我们新型城镇化动力

  依然强劲,空间依然广阔,这些都是我们的优势,我们没有理由妄自菲薄。

  主动适应新常态,就要改革开放。新常态下转型发展的“密码”就蕴藏在改革开放中。如深化行政管理体制改革,就必须拿出政府的“权力清单”和“责任清单”,形成公开透明、预期稳定的制度安排,促进市场活力充分迸发。要围绕发展中出现的问题推进改革,抓好改革措施的落地,要着力解决政策落实“最后一公里”的问题。在改革面前,“不作为”、“拖延症”要不得,要明晰责任,防止消极懈怠贻误改革时机。要狠抓改革创新,突出创新驱动,要把高屋建瓴的设计与贴地而行的措施有机结合起来,绘就新常态下经济发展的新风景!

  明年是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济工作意义重大,我们一定要主动适应新常态,统一思想,奋发有为,努力开创经济发展新局面。

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