乡镇农贸市场调研报告

时间:2022-11-24 02:44:09 调研报告 我要投稿
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乡镇农贸市场调研报告

“1.31”青龙水果市场顶棚垮塌事故发生后,引起市委、市政府和区委、区政府的高度重视,区委、区政府先后多次召开会议,专题研究辖区农贸市场的安全问题。根据区人大3月4日主任会议安排,区人大组织力量于3月5日至14日,对我区农贸市场的总体情况进行了深入调查。现将调查情况报告如下:

乡镇农贸市场调研报告

一、基本情况

据工商及镇、街等部门、单位统计,我区辖区共有农贸市场25个,总面积3万多平方米,其中室内市场11个,顶棚市场12个,马路市场2个。具体情况如下:

1、河口集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,经营户约15户,钢架水泥瓦顶棚市场,建设年代为96年,产权单位及经营业主为河口镇闸口村,是河口地区唯一的一个市场。

2、西塞农贸市场。该市场面积约1200平方米,经营户约200户,建筑结构为钢架梁石棉瓦结构,2000年建成投入使用,产权单位及经营业主为西塞街办。

3、工人村市场。该市场面积约2000平方米,经营摊位约30多户,建筑结构为砖混,该市场为60年代建的旧房,产权及经营者为毛高平(私人买断)。

4、马家嘴市场。该市场总面积约2700平方米,经营摊位近180个(面积为1290平方米),门面房34个(面积660平方米,其中黄思湾街办产权门面房4个,120平方米),建筑结构门面房为砖混结构,摊位为钢架梁石棉瓦结构,建设年代为97年,土地属冶钢集团,产权单位及地面建筑物属孙盛普等5人,经营业主为孙盛普等5人。

5、黄厂街市场。该市场总面积约2600平方米(其中光冉公司1400平方米,区商业局土产日杂公司1200平方米)。经营摊位70个(其中光冉公司40个,土产日杂公司30个),建筑结构为砖混,建设年代为60-80年代,产权单位为光冉公司和日杂公司,经营业主为市光冉有限公司(原蔬菜公司改制私人买断,法人代表方再兴),区商业局土产日杂公司(国有企业尚未改制)。

6、新建区农贸市场。该市场总面积约500平方米,经营摊位约30个,建筑结构为钢架梁塑料瓦结构,建设年代为50-60年代(60年社区曾出资扩建),产权单位及经营业主为新建区社区。

7、二门农贸市场。该市场原总面积约600平方米,经营摊位约30个,建谢谢筑结构为钢架梁石棉瓦结构,虽然产权单位及经营业主冶钢集团已将该市场拆除,但经营者仍占用消防通道经营。

8、一门源华农贸市场。该市场总面积约500平方米,经营摊位50个,建筑结构为砖混,建设年代为50年代,产权单位以及经营业主为工矿集团东井煤矿。

9、中窑集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,经营摊位近60个,建筑结构为室内市场,建设年代为97年,产权及经营单位为市恒兴物业公司。

10、青龙水果批发市场。该市场总面积约4200平方米,经营门面近20户(面积约700平方米),市场内摊位110多个(面积3500平方米),建筑结构门面房为砖混、摊位为钢架梁塑料瓦结构,90年代建设,产权单位为市建化总厂,经营业主为市青龙水果批发有限公司。

11、轮渡市场。该市场总面积约3000平方米,经营摊位近80个,简易钢架顶棚市场,70年代建设,产权单位为市轮渡有限公司,经营业主为青龙水果批发有限公司。

12、冶钢集团龙腾市场。该市场总面积约为1000平方米,摊位约60户,建筑结构为室内市场,98年建设,产权单位及经营业主为冶钢龙腾实业总公司。

13、金象农贸市场。该市场总面积约为1200平方米,摊位约80户,钢架梁水泥瓦顶棚结构,建设年代为96年,产权单位及经营业主为西塞山区商业局。

14、新安综合批发市场。该市场总面积约为5200平方米,建筑结构为室内市场,95年代建设,摊位数约为380户,产权单位及经营业主为祥泰房地产开发公司。

15、新源集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,建筑结构为室内市场,摊位数约为80户,98年建设,产权单位及经营业主为新源房地产开发限公司。

16、十三排马路市场。该市场属自然形成的露天市场,面积约为1000平方米,经营门面房30户(约600平方米),摊位约20个(约400平方米)。

17、王家湾农贸市场。该市场属自然形成的露天市场,总面积约为2000平方米,经营门面约60户,摊位约40个。

18、陈家湾集贸市场。该市场总面积约为1400平方米,2000年建设,建筑为十五冶旧剧院,摊位约150个,产权单位为十五冶,经营业主为金翌房地产开发公司。

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19、澄月集贸市场。该市场总面积约为1000平方米,95年建设,建筑结构为室内市场,摊位数约80个,产权单位为冶钢集团,经营业主为郁建新。

20、颐阳路集贸市场。该市场总面积约为1200平方米,2002年建设,建筑结构为室内市场,摊位数约80户,产权单位及经营业主为美尔雅房地产开发公司。

21、二建集贸市场。该市场总面积约为1400平方米,建筑结构为室内市场,摊位数约150户,2001年建设,产权单位及经营业主为建工物业公司。

22、伊家人超市。该超市总面积约1000平方米,建筑结构为室内市场,摊位数约60户,2017年建设,私人买断经营。

23、长龙集贸市场。该市场总面积约为1500平方米,建设年代为2002年,建筑结构为室内市场,摊位约为160个,产权单位及经营业主为长龙物业管理公司,后私人买断。

24、石料山市场。该市场总面积约为400平方米,96年建设,建筑结构为砖瓦结构,摊位约40个,产权单位及经营业主为陈劲。

25、胡家湾集贸市场。该市场总面积约为3000平方米,经营摊位约60个,建筑结构为砖混及砖木结构,99年建设,部份为钢梁塑料瓦结构,该市场的产权单位及经营业主为市恒兴物业管理公司。

二、存在的主要问题

调查中我们发现,随着城市化建设的不断推进,市场投资主体的日趋多元化,居民生活条件进一步改善,辖区农贸市场在改造升级、新建迁建、日常监管等方面出现了一些矛盾和问题,主要表现在:

1、安全隐患十分严重。目前我区农贸市场大多是砖混、砖木和露天简易雨棚结构,部分钢架梁结构的因其架构跨度大,抗积雪堆压及大风的强度较差,加之年久失修,普遍存在摇摇欲坠、随时都有可能倒塌的安全隐患。

2、市场规划严重滞后。到目前为止,我区还没有一家是真正意义上的先规划后建设、布局合理的农贸市场,绝大多数市场都是自然形成的,不能完全满足人民群众就近就便入市消费的需要,规划问题已经成为制约市场发展的一大因素。如青龙蔬菜水果批发市场原有的车辆进出货通道为“U”型单车道,没有设置停车场,车辆经常停占黄石大道与湖滨东路交界的丁字路口,造成交通堵塞(人大代表、政协委员曾多次提出搬迁该市场的建议和提案)。再如每天进出轮渡市场的人流量达1.6万余人,而在轮渡市场唯一的进出口却设立了黄石至浠水的客车停靠站,造成大量的人车混杂,给交通、购物带来较大安全隐患。

3、市场基本功能不健全。一是环境较差。“脏、乱、差”一直是市民对农贸市场的普遍评价。近几年,虽经市场主办单位对马路市场和棚式市场进行了投资改造,但改进却不大。如十三排、黄陂街、公安路前的马路市场、轮渡的棚式市场。这些市场棚顶严重老化,连基本的遮风挡雨的功能都无法保证。市场的地下排水系统已基本丧失功能,经常出现污水横流的状况。这是市场“脏、乱、差”的一大成因。二是设施简陋。辖区市场最突出的问题是硬件设施问题,绝大多数农贸市场活禽宰杀没有专门设施,熟食摊位设计没有防蝇设施,水产摊位设计排水不科学等等,经营户和消费者怨声载道。

4、市场业主偏面追求经济效益。农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所,一些市场投资者只注重经济效益,在日常管理中重收费、轻管理,重权利、轻责任,把注意力集中在摊位费的收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为管理力度不大,使“脏、乱、差”现象普遍存在。还有一些市场主办者只注重眼前利益,经营理念陈旧,短期行为,对市场几乎不进行必要的投入维修,而且缺少竞争、创新意识,一定程度上制约了农贸市场的提升改造和更新换代。

5、场内经营户整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商户、私营业主,其人员构成比较复杂,文化素质相对较低。一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识,食品安全存在隐患;二是经营者与市场业主的矛盾时有发生,大多由摊位安排、市场环境等原因引起,往往影响消费者正常消费;三是场内经营方式传统单一,多是小规模小本经营,市场吸引力不大。

6、市场外围环卫设施数量少、等级低,无法满足实际需要。农贸市场外围的情况均不容乐观:自行车、三轮车、机动车随意停放的现象还比较严重。有的市场外围无证摊贩较多,管理难度较大。同时,场外的卫生保洁问题也比较突出。

三、几点建议

针对现有农贸市场存在的问题,为避免类似“1.31”这样的事故再度发生,切实保护人民群众的生命财产安全,也为了进一步整顿和规范市场秩序,满足人民群众日益物质生活需求,提升城市的整体形象和品位,特提出如下建议:

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1、统筹市场规划,分步实施改造。政府应将城区农贸市场的建设和改造作为关注民生、为民办好事、办实事的重大事项认真对待,统筹考虑,制订和出台农贸市场建设改造的实施方案。出台农贸市场建设改造中在规划、土地、报批及资金等方面支持和补贴的相关政策。统筹安排,规划定点,可采取先易后难、或旧城改造同步实施、或就地原址改造、或搬迁新建、或融资招商投资等方式进行。

2、积极转变观念,加强主管力度。农贸市场是关乎大众民生的特殊企业,不仅要讲经济效益,更要关注社会效益。由政府掌控产权,有利于制定统一的规格和标准,有利于农贸市场的升级和治理,有利于农贸市场的监督、维护和长效管理,有利于提高居民菜篮子质量和食品安全,有利于解决困难群体就业问题。采用租赁方式,由政府掌控农贸市场产权。当前,政府完全有实力、有财力、有能力、有必要掌控农贸市场产权,这是农贸市场健康发展的前提和保证。鉴于目前农贸市场产权的复杂性,对农贸市场采用租赁方式(有条件的可买断),掌控农贸市场、农产品批发市场产权,而新建的农贸市场应归于国有。

3、加大建设投入,提升硬件设施。加强硬件设施的改造和整治,依据“以人为本”和“划行规市”的原则来进行总体布局。硬件设施要统一规格,摊位的面积大小,要照顾到经营户进出便利和留有一定储存商品的空间为好。摊位之间的间距要合理,摆放不同产品的摊位要有所区别,要根据产品特点来安排位置,如水产摊位要防止水的外溢,水果摊位要防止水果滚落等等。

4、规范市场管理制度,提升市场管理水平。建立统一的管理机构,负责市场规划、建设、管理的多方统筹和协调;进一步健全市场管理各项制度,加大制度执行力度,如入场经营户必须得到市场管理方的书面同意后,方可到工商、卫生等部门办理相关证照,办不到证照就不予入场经营。同时,要坚决取缔或规范各马路市场,确保入市经营。

5、加强商业知识培训,提高经营户综合素质。采取入市前免费培训和在市综合培训的方式,规范经营户的经营行为和服务标准,包括服装、用语、交易方式等,创造一个适合经营户健康发展的良好市场环境。

6、加大市场外围环卫设施建设,提高场内外环境卫生质量。加大对各农贸市场外围环境的关注力度和投入力度,特别是对外围车辆、卫生、无证摊贩的管理,要坚持长效化,确保市场外围卫生。这样不仅能方便市场管理,对老百姓的日常生活也将带来方便,并且可以提升市场的总体水准。

乡镇农贸市场调研报告 [篇2]

为了全面了解和掌握我区村级农贸市场的基本情况,为区委区政府的城镇化建设和民生工程建设工作提供参考,我局在认真做好镇级中心农贸市场升级改造工作的同时,组织开展了对全区村级农贸市场的基本情况的调研,调研情况如下:

一、我区村级农贸市场的基本情况。

据统计,我区除了自发形成的地摊式的 “马路市场”外,经过规划的有固定建筑与固定摊档的村级农贸市场共有81家,其中,会城7家(不包括2011年已升级改造的5家)、司前10家、大泽4家、双水14家、罗坑6家、崖门7家、三江9家、睦州7家、古井3家、沙堆8家、大鳌6家。

据调研,我区村级农贸市场经营面积1000平方米以下的有32家,1000—2000平方米的有24家,2000平方米以上的有25家,市场所属权基本上是村委会,有3家为个人所属,2家为镇所属,2家为市场物业站所属。市场主体建筑主要是混泥土结构和棚架结构,大概各占一半,大多混有两种结构,基本上是敞开式经营,流动摊档较多,约占总摊档的40%,其中,部分市场的建筑面积很小,商品交易主要在室外进行,以流动摊档为主。市场经营商品主要有果蔬、肉类以及日杂与服装等,是我区农村商品流通的主要经营场所,其中,蔬菜和部分水产品主要是当地农户自产自销,其它商品基本是外地采购的。

二、我区村级农贸市场存在的主要问题。

(一)主体建筑残旧,设施设备简陋。

1、我区大部分村级农贸市场主体建筑大多建于上世纪80年代,后因业务发展的需要,搭建铁棚架扩大经营面积。由于使用年代已久,加之薄利经营而难以投入资金进行适当的维护,部分市场出现墙壁剥落、铁棚生锈、渗水漏水等现象,风雨天更是满地狼藉,甚至发生水浸地面的现象。

2、市场地面基本上都铺设了水泥,但由于不同年代的反复修补而坑洼不平,而且没有一定的倾斜设臵,有的是几级路面,没有通畅的排水系统,排水沟渠经常被菜渣阻塞,部分地面因常年潮湿而生长青苔,过往顾客必须倍加小心才能防止滑跌。

3、部分市场摊档的经营布局比较混乱,没有做到整齐划一,高低大小没有统一的标准,档位没有规范的证照公示设臵。台面水泥铺设但并不光滑,清除肉渣比较困难,以致肉类水产摊档台面的卫生难以保证。部分市场设臵了木制临时摊档台,存在着极不安全的卫生隐患。

4、部分市场商品没有规范地按类分区经营,特殊档口则散落于各区域中,熟食档口没有封闭设臵,更谈不上消毒保鲜设备,杂食档口与半成品档口基本上是瓜菜摊档式的敞开经营,冰鲜档口的保鲜设施不健全,而且对这类食品的销售日期的管理不规范,食品质量难以保证。

(二)环境卫生差,乱摆卖现象严重。

1、部分市场摊档台设臵不合理,没有配臵排污槽,水产操作

台的污水乱流满地。经营者的卫生意识薄弱,菜渣肉渣随手就扔,又不及时清理,任由行人踩踏,渣汁污水污泥混在一起,卫生状况相当之差。

2、由于摊档面积较小而且数量不够,部分经营者则在摊档台旁用木板加长加宽,有的甚至利用市场空隙加设临时木制摊档,用于摆卖蔬菜,而且不时地用清水喷淋蔬菜保鲜,既阻塞了人行通道,又让水流满地。

3、部分市场活体禽类档口既没有与其它商品区域相对隔开,存放间、宰杀间、销售间也没适当隔离,宰过的禽毛禽渣随水乱流,禽毛流到沟渠引起阻塞,气味难闻,苍蝇乱飞。

4、由于保洁制度不健全,保洁人员的责任心不强,保洁人员和保洁设施的数量也与市场规模不相称(有的甚至没有专职保洁人员),部分市场内外的菜渣垃圾不能做到及时清理,有的甚至不能日产日清,严重影响市场内外的环境卫生。

(三)制度不健全、管理不规范。

1、我区村级农贸市场开办者基本上是村委会,市场经营管理的重点几乎都放在出租与收费两个环节上,没有制定一套相对健全的管理规章制度,对物业维护、商品质量、交易秩序、清洁卫生等市场第一职责难以做到真正落实,商品交易差不多处于天然自发的原始状态。

2、部分市场没有建立健全的食品安全管理制度,市场开办者与经营者没有签订食品质量责任书,没有建立索证索票和台账登

记制度,食品经营者没有记录食品的进货来源和销售起始日期,更没有食品的合格证明,绝大多数市场没有食品质量公示牌和果蔬农药残留检测设备,食品销售基本上处于无监管无记录的任意流通状态,食品安全令人担忧。

3、部分市场没有建立基本的卫生管理制度,也没有实施定岗定位的动态保洁制度,市场的保洁员和保洁设施也达不到农贸市场的基本要求,以致地面垃圾和沟渠污水不能彻底清除,日复一日,滋生细菌,污染空气,使得农贸市场成为农村环境卫生恶劣的重点地区。

4、市场固定摊档少,流动摊档租金便宜,农村存在大量临时摆卖蔬菜和水产类的农户,以及部分日用品经营户的集日摆卖,导致我区村级农贸市场流动摊档数量相对较多。在市场的管理制度和有效的管理措施不足的情况下,质次价廉、以次充好、过期变质的商品,特别是劣质自制食品,充斥着村级农贸市场,严重地损害着村民的利益。

三、整治我区村级农贸市场的建议。

(一)加强市场规划,逐步升级改造。

1、目前,我区镇级中心农贸市场的升级改造工作在区集贸市场升级改造工作领导小组的组织协调下正有计划高标准地进行(6个镇级中心农贸市场已改造完成,另外4个镇级中心农贸市场除沙堆镇因土地指标的原因外都已动工建设改造),因此,可由区集贸市场升级改造工作领导小组牵头,以调研的81家村级

农贸市场为基础,对我区村级农贸市场进行全面规划,制定村级农贸市场升级改造方案,组织开展村级农贸市场升级改造工作。

2、调研的81家村级农贸市场中,各镇可按照地理位臵、人口规模、经济水平、城镇化建设规划以及原有农贸市场情况筛选出1-2家,特别是以前作为镇圩市场的会城的七堡市场、双水的小冈市场、崖门的崖南市场以及罗坑的牛湾市场,作为镇级副中心农贸市场,以城区和镇级中心农贸市场的升级改造标准进行升级改造,其它按照规划而应该保留的或者是原来没有而需要新建的村级农贸市场则可以适当降低标准进行升级改造。

3、村级农贸市场升级改造工作可按规模分类逐步推进,力争3年时间完成。首先是对镇级副中心农贸市场按照新会区集贸市场升级改造标准进行升级改造,然后再对其它村级农贸市场着手升级改造。同时,镇级副中心农贸市场的升级改造应根据各镇(街)的特色农产品的种植养殖情况及其经营规模在设计市场升级改造方案时向专业化市场方向倾斜。

4、在进行村级农贸市场升级改造的同时,应逐步取消部分农村地区自发形成的无固定摊档的“马路市场”。按照我区村级农贸市场的规划布局,暂无农贸市场而需要设臵的自然村或行政村,要根据我区村级农贸市场升级改造的统一要求,新建与当地人口规模相适应的农贸市场。其它可以不设臵农贸市场的自然村或行政村,也不绝允许“马路市场”的存在。

(二)加强组织领导,落实资金扶持。

1、与城区、镇级中心农贸市场升级改造工作相同,市场开办者是市场经营主体,是市场开展各项活动的第一责任人,应担负起市场建设或改造的主要资金来源,区、镇财政应给予补贴。但考虑到农村地区暂时的消费能力不强而导致的村级农贸市场的摊档铺位租金相对便宜,政府给予村级农贸市场升级改造的财政补贴标准应适当高于城区农贸市场升级改造的财政补贴标准。

2、村级农贸市场升级改造资金扶持的建议:经验收合格,新建或改建的农贸市场每平方米补贴150元,对于局部升级改造的农贸市场,1000㎡以下且投资30万元以上的补贴10万元,1000-2000㎡且投资50万以上的补贴15万元,2000㎡以上且投资70万元以上的补贴20万元。扶持资金由区、镇(街)财政各占50%分担,另外,对于市场开办者是村委会的农贸市场,则可由镇(街)政府与村委会协商,镇(街)可出部分升级改造资金而占有市场相应股份或者由镇(街)出面担保筹集资金,以缓解部分村委会筹集资金的困难。

3、村级农贸市场升级改造工作的组织领导工作和申报、施工与验收程序可参照《新会区集贸市场升级改造方案》(新府办

【2017】125号)实施。

(三)加强制度建设,规范市场管理。

1、镇级副中心农贸市场的升级改造标准可参照《新会区集贸市场升级改造方案》(新府办【2017】125号)中的市场升级改造标准实施。其它村级农贸市场升级改造的标准可略为降低,标

准可另行制定。

2、对镇级副中心农贸市场以外的村级农贸市场,主体建筑可以建设为棚架式,建筑面积只要与当地在未来一段时间的消费规模相适应即可,但卫生设施、排水系统、摊档台面、熟食档口与禽类档口等这些事关环境卫生与食品安全方面的硬件条件绝不能降低。

3、村级农贸市场应建立健全并认真执行食品安全管理制度、环境卫生保洁制度、索证索票与台账登记制度、市场管理人员工作责任制度,应加大对自制食品的管理力度,添臵与市场规模相适应的果蔬残留农药检测设备,应尽量减少或杜绝流动摊档的存在,必须对流动摊档实施严格的监管。

4、区集贸市场升级改造工作领导小组办公室应在原有的工作职责的基础上,负责组织村级农贸市场负责人外出参观学习,负责对村级农贸市场负责人进行业务培训并制作相关培训教材,负责为村级农贸市场制作相关市场管理制度和台账登记记录,并督促其实施。

附件:新会区村级农贸市场基本情况一览表

新会区经济和信息化局

二〇一三年四月二日

乡镇农贸市场调研报告 [篇3]

市场服务中心的主要职责是建设和经营好城乡农贸市场,丰富广大市民的菜篮子。寿县是农业大县,也是农副产品生产大县,农贸市场不仅是城乡百姓日常生活必需品,同时也是农产品交易之平台,建好农贸市场是推进社会主义新农村建设,健全农村流通网络体系,促进农村物流服务体系发展之现实需要。为了发挥中心作为开办市场主渠道的作用,为掌握城乡市场的建设及运行情况,为政府规划、建设市场提供信息和建议,进一步规范我县范围内农贸市场的建设、规划和发展,提升市场品位,进一步改善广大群众的生活条件, 2017年3月,寿县市场服务中心建设股对全县辖区内的农贸市场进行了实地调研、调查走访,力争做到内容详实,信息可靠,数字准确,并收集到了大量的第一手信息,现形成书面材料作如下报告。 截止2017年12月31日止,工商办管脱钩后移交至寿县商务局的全县范围内的农贸市场34个(其中城区3个,乡镇31个),全县农贸市场占地面积约6万平方米,共有摊位约4000余个,门面房600余间,它吸引近4000余人在此就业,年交易额在8亿元以上,承担着全县人民群众生活购物需求。为搞活流通,促进农产品的生产,繁荣市场,振兴经济和方便群众生活等发挥了积极的作用。但在现有的可使用市场中,存在着城区中心区域大型市场少,偏远地段小型市场散、个数多的现象,部分市场面临拆迁,缺乏综合类或专业类批发市场的建设和规划等。城区3个农贸市场,以零售农产品为主,经营品种相对比较丰富,设施相对齐全,管理也基本走上正轨,但总体来说,仍待进一步优化市场环境,规范市场管理,提升市场品品位,为农村农贸市场起到龙头作用。

全县农贸市场普遍存在以下几方面的问题:

1、有场无市。由于市场建设前期缺乏科学论证,选址不当,管理和服务跟不上等多种因素影响,部分商户和群众不愿进入市场经营和消费,虽然建成了市场,但市场出现空置现象,形同摆设。蔬菜、肉食、百货、水果等摊点依然占据公路两侧,导致有场无市的尴尬局面,如保义、双桥、等乡镇市场均不同情况的存在此种情况。

2、有市无场。受资金、场地等多种因素影响,部分乡镇没有真正意义上的集贸市场,于是群众自发形成了一个固定的以马路两侧为依靠的交易场所,尤其在节日和蔬菜销售旺季,整个马路两侧被当地群众和周边商户所占据,形成马路市场,如阎店、十字路等乡镇市场就是如此。马路市场伴街道而存,不仅影响了当地的交通,存在着严重的安全隐患,而且占用街道公路作为场地来兴市,交通不畅卫生差,形象不佳管理乱,农村消费安全难以保障。 通过这次调查,虽然各农村集贸市场存在着这样那样的问题,但大部分市场还是为搞活流通、促进农产品的生产、繁荣市场、振兴经济和方便群众生活发挥了积极的作用,如安丰农贸市场和堰口农贸市场等。其制约集贸市场发展的主要原因我们总结出以下几点:

1、全县原有农贸市场设施简陋,市场基础设施薄弱,市场多为大棚式市场,金属框架,玻璃缸瓦,场内除摊位外几乎没有其它设施,排污能力差,经营、购物环境差,吸引不了人气。况且大部分市场经过多年风吹雨打,早已残破不全,加之2017年的一场雪灾和2017年罕见的一场大面积龙卷风的袭击,市场设施损毁殆尽,基本情况堪忧。

2、市场管理不规范,监督管理缺位。因为原属于工商系统管辖,随着办管脱钩移交至商务局,造成没有统一的管理和服务模式,管理措施不能到位,马路市场随意摆摊、设点,场内更有短斤少两现象,经营者服务意识不强,商品质量和安全不能得到很好的保障。

3、市场收益率低,农贸市场有很多的公益性,投入大,收入小,仅靠租赁摊位获得收益,有时更是入不敷出,致使市场日渐破败。

总体来说,在现有的基础上,我们目前还是有潜力可挖,有文章可做。当然,这也少不了有关部门的大力配合,集贸市场建设是一项牵涉面广,较为复杂的工程,各级领导必须给予充分的重视把它列入重要议事日程,认真抓好规划布局,从源头上为市场建设预留足够的空间,本着合理布局、统一规划的原则,建设一批规范的、上档次的室内贸易市场,同时也应鼓励多种渠道筹集建设资金,大力兴建市场,促进市场规模较好的发展。在此基础上走综合开发的路子,单纯农贸市场的高投入、低收入制约了市场的发展,可以开发一批综合类市场或专业类市场,提高市场收益率,带动农贸市场发展,建立现代化的、能吸引人们购物的、品种多的、条件先进的新型市场势在必行。寿县商务局接手全县农贸市场后的一年多时间里,商务局党委书记、局长刘长宝审时度势,因势利导,积极采取了切实可行的措施,针对全县农贸市场的现状进行了综合评估和科学论证,市场建设本着“量力而行, 逐步建设,先急后缓,宜快则快”的原则。截止目前为止,已在全县范围内重建市场6处,修建市场4处,待建市场4处,城乡市场建设和经营环境得到了充分的改善和有力的保障。

在现阶段,稳步进行市场开发,可以从以下几方面着手:

1、在市场的管理模式上不断创新,充分利用中心的现有资源,要不断探索新的服务项目,新的服务内容,新的服务方向,新的服务目标,不断改进市场环境,提高服务水平,吸引商户入市、消费者购物,以达到商户队伍不断扩大,购物人群不断增加的目的。

2、随着城区经济的发展,人口也在不断的增加,新城区的日渐发展无疑为新的市场开发奠定了基础,从现在起就应统筹规划,从长计议,把握机遇,筹备建设几个新的市场,既满足人们的生活需求,又为目前的市场建设打开新的局面。如南门外新世纪菜市场将在今年面临拆迁,但目前尚无新市场规划,新城区也没有配套的菜市规划,很多新建居民小区无农贸市场,给广大人群众造成了极大的不便。

3、对现有农贸市场的硬件设施进行改造升级,使其经营环境更整洁、卫生,市场的管理、服务也要不断的提升品质,更加的规范化和具有服务意识。

以上是我们通过这次调查发现的一些问题及对今后市场建设工作提出的一些意见建议,由于是首次开展市场调查,经验不足,水平有限,难免有疏漏之处,在资料汇总方面有不到之处,对问题的分析探讨方面有偏颇之处。因此,不足之处请领导和同志们批评指正,以利于我们在今后的工作实践中,把市场建设工作做的更好。

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