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农村基层团建调研报告
2011年5月份,团市委结合党建带团建工作的开展,紧紧抓住基层团组织格局创新工作的有利契机,积极开展了基层团组织建设和基层工作调研活动。通过座谈调查、访谈对话、随机调查等方式,根据调查数据,结合访谈材料初步整理分析出以下调研报告。

一、当前我市基层团组织的基本情况
1、团员青年分布情况:目前,我市有青年120199人,其中14—28周岁青年73423人,分布在农村的青年67584人,街道社区青年12745人,机关企事业单位青年3762人,学校22832人;全市现有共青团员24489人,其中分布在农村的团员6740人,街道社区团员3845人,机关企事业单位团员244人,学校团员11330人。
2、团组织设置情况:团市委下辖直属团委69个,其中乡镇、街道团委20个,市直战线团委18个,市教育局团委1个;设学校团委28个和公、检、法团委2个,基本上以行政区划、行业部门为依据设置。
3、团干部配备情况:据统计,在全市基层团委的20名专兼职团干部中,平均年龄29岁,大专以上文化程度的有20名,占总数100%。从任职情况看,在现任的20名团干部中,16人是单位中层以上干部,占80%,其余20%是一般干部。
二、我市加强基层团组织建设的主要做法
1、巩固和健全团的基层组织,完善党建带团建的领导机制 近年来,我们积极争取市委的重视和支持,与市委组织部先后联合下发了《关于进一步做好加强全市基层团组织建设的意见》、《关于做好团干部选拔配备工作的通知》《关于在全市乡镇(街)开展团组织格局创新工作的实施方案》(X团联发【2011】3号)等文件。成立了全市基层党建带团建工作领导小组,并下设办公室。各基层单位都成立了由党组织负责人任组长的领导小组,形成了一级对一级负责、齐抓共管的工作格局。
2、加强团干部队伍建设,形成了较为规范的团干部选拔配备和管理使用机制
团干部是党的干部队伍的组成部分,在党的干部队伍建设中重视加强团的干部队伍建设是党建带团建的重要内容,近年来,随着政治、经济体制改革的不断深入,我市机关年轻公务员人数锐减,使基层团干队伍、团员队伍的结构发生了显著的变化,一些单位配备团干随意性大,团干素质参差不齐,工作积极性不高,已严重影响了团的工作健康发展。为彻底改变基层团组织“软”、“弱”的问题,我们从关键处着手,大力加强团干部队伍建设,着力配硬配强基层团干。市委组织部、市人事局、团市委就团干部的选拔配备、工作职责、教育培训等作出了明确的规定,要求市直机关、企事业单位和学校要按本单位中层干部标准选拔配备
团委(总支、支部)书记。市委组织部会同团市委专门研究团干部的选拔配备工作,就团干部的选配标准和程序提出具体要求,要求在市直局级单位选配35岁以下的股级干部兼任团委(总支、支部)书记,条件成熟的单位配备专职团干,专职团干必须按中层干部标准配备;在各乡镇(街道),深入推行了“1+4+N”模式(即1名团委书记,4名兼职副书记,N名委员),从党政干部或选调生中选配1名35岁以下青年干部担任团委书记,副书记从乡镇农村信用社副主任、民警、大学生村官、教师、致富带头人等有号召力的青年中选配。全市乡镇(街道)选配团委书记20名,团委副书记80名,委员222名,平均年龄34岁,使共青团干部向着年轻化发展。
目前,全市各乡镇、街道办事处和市直局级单位的团干部都已调整配备到位,市直各局级单位团委书记也大都由股级干部担任。全市团的工作呈现出朝气蓬勃的良好局面,基层团干的精神面貌焕然一新,基层团组织的凝聚力、战斗力明显增强,为做好我市今后的共青团工作提供了坚强的组织保证。
3、创新工作方法,建立健全党团基层组织建设统一评估机制
几年以来,我们紧紧依靠各级党组织,不断强化基层党建带团建工作责任,创造性地将市委对基层的党建考核与基层团建考核结合起来,一并考核,一起评分,取得了明显的成效。团市委专门制定了《基层团建工作考核评分细则》,考核项目分思想建设、
团的活动、组织工作、宣传工作、学校工作、青工工作、青农工作、综合工作八大块,具有较强的针对性和可操作性。基层党建带团建考核分半年考核和年终考核两次,由市委组织部与团市委联合组成专班进行,考核结果向全市通报,按得分排名次,作为基层评先、奖励的重要依据。
4、找准切入点,落实非公有制经济团组织的创建机制
目前,我市非公有制经济组织迅速增长,已成为一个重要的增长点,吸纳了数量众多的青年。近年来,在党组织的重视和领导下,我市团组织对非公有制经济组织的团建工作进行了积极探索,取得了初步成效。突出抓好非公有制经济组织团建工作,凡是已经建立党组织并具备建团条件的非公有制经济组织,力争在今年内完成建团工作;对尚未建立党组织但符合建团条件的,帮助尽快建立团组织,积极开展团的活动,为建立党组织创造条件。截止到目前,我市在两新团组织中建团119家,其中新经济组织建团108家,新社会组织中建团11家,为我市两新组织党建奠定了良好基础。
《农村基层团建调研报告》。
三、存在的主要问题
1、市直机关团员“断层”。近年来,基于机关事业单位机构改革和严格控制进人的原因,许多市直机关已出现了青年干部和青年人“断层”的现象,团员队伍萎缩的问题表现尤为突出。选调生已经成为机关青年干部的唯一来源。在为数不多的现有团员中整体年龄偏大,多数团员将在1—2年内达到离团年龄,许多机
关28岁以下的青年已全部发展为党员。
2、农村团员青年“断线”。从统计数据看,我市农村青年和团员的比例占到了全市青年和团员总数的56%以上,应该是青年团员最集中的地方。但事实上,绝大部分都已离开农村流向外地,留守在农村的青年已寥寥无几。农村青年大都是在学校入团,选择继续升学和参军的团员还能及时接转组织关系,大量外出打工的青年由于流动性大,基本不会主动接转组织关系,因而长期与组织“断线”。
3、基层团组织的战斗力不强。由于团员队伍存在的上述突出问题,直接决定和影响了基层团组织的凝聚力和战斗力。共青团系统内的很多工作部署到团县市委一级后,再就难以继续分解落实到基层团委,只能依靠团市委来具体推动,造成很多工作热在上面,冷在基层,上级抓得很紧,基层反响不大。许多面向青年、服务青年的工作无法充分地深入和落实到青年当中去,仅在团干部之间封闭式的循环,产生“团内转圈”现象。
四、下一步的打算
当前我市基层团组织建设中存在的突出问题,具有一定的普遍性,不仅严重制约了我市共青团工作的整体发展,也是全团关注的重点问题。我们认为,只有紧紧依靠党委领导,抓住关键环节,强化责任,勇于创新,才能推进基层团的组织建设取得实效。
1、要灵活设置基层团的组织。团组织自身要调整工作思路,主动适应青年从业流向的新变化,打破地域界限和行政隶属关系,
积极探索社区建团、行业建团、产业建团、协会建团等新的团建模式,建立起灵活多样、动态开放的组织网络,真正做到哪里有团员青年、哪里就有团的组织。要最大限度地网络农村青年,扩大团组织在农村的覆盖面和影响力。积极推进在两新组织中建团,重点抓好青年较集中的非公企业建团工作,凝聚和引导青年为企业发展贡献力量。结合大量农村青年外出转移就业的新特点,努力探索在集中培训地和外出务工地组建团组织,为务工青年提供及时有效的维权服务,要做好“团员安家”工程,让游离于组织之外的团员青年也能重新归团。
2、要大力加强基层团的能力建设。加强团的能力建设,是巩固党的执政基础,全面加强新时期团的自身建设的现实需要,是服务大局、服务青年的必然选择。一是要增强服务能力。共青团组织对青年的吸引力、凝聚力,从根本上取决于服务青年的能力。要把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点,针对青年在学习成才、就业创业、精神文化、权益维护等方面的具体需求,着眼帮助青年解决实际困难。结合我市实际,要充分发挥“市青年就业指导中心”和“市青年创业指导中心”的作用,切实抓好服务农村青年创业就业。坚持自主筹资和争取社会援助相结合,通过“希望工程”资助更多的贫困生就学。深化创建“青少年维权岗”活动,依托“市未成年人维权服务中心”,做好青少年权益保护和预防未成年人犯罪工作。二是要增强凝聚能力。要充分发挥联系青年的桥梁纽带作用,把青年最广泛地团结在党组织的周
围,加强青年文化建设,深化“青年文明号”创建、“青年志愿者”等品牌项目,用建设小康舒兰这一目标凝聚青年力量,鼓舞青年士气,在全市青年中形成“我为实现舒兰和谐发展作贡献”的浓厚氛围。三是要增强学习能力。要抓好重点青年群体的理论武装,加强未成年人思想道德建设,进一步整合社会资源,坚持以青年农民科技培训、外出务工青年技能培训为牵动,利用青少年教育培训基地,在广大青少年中营造人人学习、随时学习、终身学习的良好氛围。四是要增强合作能力。必须加强多领域、全方位的交流与合作,进一步整合团内外、市内外的资源,构建开放互动的工作平台,借助一切可利用的有形和无形资源,不断提升共青团实力,扩大共青团工作的影响力,提高共青团工作对我市经济社会发展的贡献率。
农村基层团建调研报告 [篇2]
为进一步推进农村社区共青团工作,探索并逐步形成适应农村建设和发展需要的共青团工作运行体制和管理模式。我通过问卷调查和走访的方式,对**镇共青团工作进行调研,经过分析和归纳,进一步掌握了农村社区共青团工作的基本现状,并在此基础上努力探索适合农村社区共青团工作的新思路、新方法。
一、共青团工作现状
《农村基层团建调研报告》。
1、通过举办不同形式的主题教育活动,全面提高青少年素质,促进青少年成长、成才。各农村社区以重要纪念日和重大活动为契机,组织开展一系列主题鲜明的思想教育活动,推进农村社区青少年思想教育工作。
2、通过开展各种形式的社会公益活动,增强团员青年的社会责任感。一是扎实推进青年志愿者行动。各农村社区根据本辖区的实际情况,利用社区青年志愿者资源,开展了形式多样的志愿活动。二是增强服务、扶助、维权的工作意识,积极扶助贫困家庭和弱势群体。
3、针对团员青年特点,开展内容丰富的文体活动。活动是农村社区共青团工作的生命线,有效的文娱活动可以提高青少年参与共青团工作的积极性,推动农村社区共青团工作的开展。按照青年乐于参与、便于参与的原则,开展文艺演出,体育竞赛、青年交友等丰富多彩、健康向上的群众性文化活动,营造和谐文化氛围。
二、共青团工作面临的主要问题
1、村级团组织的设置滞后。从表面上看,我镇村级团组织建团
率高达100%,最大限度地保证了团的工作网络在农村的覆盖面。但在调研中我们发现,目前,我镇村团支部规模偏小,团组织形同虚设,发挥不了作用,在一定程度上影响了团组织的自身形象;有的基层团组织费了九年二虎之力对本组织内的团员进行重新登记,一眨眼功夫,登记名册变成废纸,不时有名无人,就是有人无名等等,正是因为没有对传统的组织设置进行调整,从而在一定程度上影响农村团的基层组织的吸引力、凝聚力大打折扣。
2、农村团组织工作力量薄弱。 农村团组织工作力量薄弱,主要表现为:一是随着经济社会的不断发展,团组织的工作领域不断扩大,工作任务、工作对象不断增多,但目前只配备一名专职或兼职团干部,团的委员会的作用没有得到很好发挥,团组织的工作载体较少,团组织可以调动和利用的各类资源比较有限,团委在农村团的工作中所处的基础地位,以及面临的形势很不适应;
3、团员青年流出、流入频繁,导致团员队伍管理难度大。调查发现,农村团员流出严重,发展团员困难等问题。随着改革不断深入,农村人员流动性日益增强。一方面大批农村青年特别是有一定文化和专长的团员青年离土弃农,外出打工,留在家里的已是寥寥无几,且大多数素质差,能力弱,不思上进。另一方面,随着乡镇新经济组织的增多,大批外来务工人员进入本地,但这些青年缺少团组织理念,不及时接转团组织关系,出现了大批“隐性团员”。
三、充分发挥共青团组织在农村建设中的积极作用
1、积极推进“党建带团建”工作,切实抓好社区团组织建设。
基层团组织建设,必须遵循以党建促进团建的原则。1、是要经常与党组织加强联系,沟通情况,及时汇报工作,积极争取党组织的领导、支持和帮助,把团的建设纳入到党的建设体系之中,一同研究,一同部署,一同考核,不断增加团组织的吸引力和战斗力,从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。2、是加强高素质农村社区工作者队伍建设。青年事务管理工作的关键在于工作人员素质的高低,目前,缺乏高素质人才是制约青年工作发展的重要因素,加强业务培训,切实提高农村社区团组织的服务能力水平。3、是探索完善农村社区团组织网络,建立“社区共青团和青年工作联席会议”制度。社区团建工作的开展需要有一个良好的共建局面,通过整合农村社区各种社会资源,发挥各单位、各部门包括新经济组织的作用打包推出一批精品活动,不啻为一种很好的形式。
2、加强思想建设,不断提高广大农村社区团员青年的思想道德素质和科学文化水平。团员队伍是党员队伍的后备力量,是发展壮大党员队伍的重要基础。共青团工作思想教育是核心,育人是根本,牢牢把握这一点对开展好农村社区共青团工作至关重要。利用各种青少年教育基地以及历史文化遗产,增强青少年的历史使命感;通过开展教育、科技等文化活动,提高青少年的个人素质;通过开展环保、捐款等志愿活动,加强青少年的社会责任意识;通过开展有农村社区特色的文化活动,培养社区青少年的社区意识,形成社区向心力等。各级团组织要综合运用多种形式吸引他们,使他们在选择自己的生活方式、实现自我人生价值的同时,逐渐对村社区产生认同感、归属感,
逐步树立社会责任感,同时注意在他们之中培养、发掘典型,带动更多的团员青年参与到农村社区共青团工作中来。
3、积极探索服务青年创业成才的新途径,挖掘共青团组织服务青年的有效途径。推动经济持续、健康和快速的发展,是当今社会发展的中心,共青团组织应始终服从和服务于经济建设这个中心,引导和带领广大团员青年坚定信念,开拓创新,积极投身于市场经济建设中,在实践中实现自己的人生价值。一是在农村社区青年中广泛开展职业培训、技能训练和现代化素质培训,加快青年农民顺利向二、三产业转移,同时注重把培训与解决农村青年就业相结合,依托乡镇农村青年培训就业指导站,提供就业信息,扩展就业渠道,推荐青年就业。二是共青团组织根据自身联系面广的特点,与各种经济组织建立联系,并努力推荐优秀的团员青年到各种经济组织中工作,使团组织真正能把团员青年和经济建设之间搭建起联系的桥梁,这样才能真正实现团组织在团员青年中的生命力。
农村基层团建调研报告 [篇3]
随着农业产业化的升级上档和农业现代化建设的不断发展,我县农村经济有了长足进步,面对农村经济和社会发展的新形势,如何探索一条农村共青团工作的新路子,进一步夯实农村团建的基础。6—7月,武城团县委专门抽调精干人员,集中对全县乡镇、农村团建情况进行了专题调研在挖掘了成功经验的同时也发现了不少问题,现将调研情况作如下报告:
一、基本情况
(一)概况
全县共有5镇3乡,391个行政村,37.2万人,其中14—28岁农村青年5.5万人,农村团员849人,团青比例为15.5%;年度发展团员1118人,全县农村基层每年推优约262人。截止目前,全县乡镇团干部16人,其中专职团干部13人,乡镇团委书记中,大学毕业的有2人占16.7%,大专毕业的有5人,占41.7%,其他的则为中专学历。全县行政村中应建团支部391个,目前实建村团支部310个,其中一、二、三类村支部的比例为20%、40%、40%,村团支部书记中18.2的为高中学历,其它都为初中学历,年龄在28周岁以下的占29.2%,28—35周岁的占46%。
(二)我县基层团组织建设现状
1、关于村级团组织的设置情况。从面上看,村级团组织建团率达到80%,基本能与行政区划、党组织设置一一对应,最大限度地保证了团的工作网络在农村的覆盖面。但在调研中我们发现在计划经济条件下起到积极作用的这种设置方式,在农村市场经济运行逐步完善的过程中受到了极大的冲击和挑战。目前,职业结构的调整,使劳动力资源尤其是农村青壮力根据市场要求大规模、跨区域流动,并明显地向非农方向倾斜;社区结构的调整,使自然村落向城镇化方向转变促进了乡村社区结构的转型;产权结构的调整,使农村产权日益清晰化,多元的所有制结构和不
同经济主体出现,产权结构由单一的集体所有制结构向以集体所有制为主导,多种经济成分并存的方向发展;交流结构的调整,使产供销、农工贸一体化这种以市场为导向的的经营方式突破了所有制界限、行业区域的界限、行业隶属关系的界限,打破了城乡分离的二元结构体系。由农村产业结构调整所引发的这些变革无疑要求我们对团组织的设置方式进行相应调整,这也是由团组织自身性质和任务所决定的。如果继续游离于经济建设中心之外、滞后于市场经济发展速度,发挥不出团组织教育青年、引导青年、服务青年的优势,团组织对广大团员青年的吸引力和凝聚力就会丧失殆尽。目前我县仍有40%以上的村支部团员数在10人以下,规模偏小、团组织形同虚设,发挥不了作用而且在一定程度上影响了团组织的自身形象;个别支部出现“整瘫轮回”恶性循环的现象,等等,正是因为没有适时进行调整、从而在一定程度上丧失了战斗力。
2、关于团干部配备的实际情况。一是普遍重视乡镇团干部配备工作。截至今年上半年,我县五镇三乡均按照“一轻二强三高”(即年纪纪轻、致富能力强、组织能力强、文化素质高、工作热情高、在青年中威信高)的标准配齐了专职团委书记,其中武城镇、甲马营乡还配置了专职副书记,来配合团委书记的工作,更有利于乡镇团委工作的开展。二是村级支部结构不尽合理。从调查结果来看,村乡两级团干部在年龄层次上处于“倒挂”状态,村级团支部书记平均年龄明显高于乡镇团委书记平均年龄,主要原因是村级团员青年大量外流,导致村级团支部书记选拔的范围缩小,主要从复员军人、回乡学生中选拔;行政村合并后村委会编制减少,兼任团支书的村委会副主任、会计、治保、计生主任年龄偏大,个别村的团支书年龄达到42、43岁;村团支书兼职过多,目前全部为兼职,其中兼2职的占58.7%,兼3职的占19.4%,有的还是其他职务兼团干部,这必然影响工作效果。
二、我县夯实农村基层团建工作的主要作法:
(一)抓住党建有利时机,坚持党建带团建,全面加强对团建工作的领导。为了争取党委和政府对农村基层团组织建设工作的领导和支持,团县委及时把握党委加强基层组织建设的有利时机主动向同级党委领导汇报农村团组织建设情况,使党委在基层党建工作安排上,将农村团组织建设列为主要内容之一。县委在对基层党建工作进行的百分考该验收中,对农村基层团组织建设规
定了明确的验收标准。尤其是在全县农村基层团组织建设工作会议后,乡镇团委进行了传达布置团县委制定下发了《关于加强农村基层团组织建设的意见》,成立了团建工作领导小组,真正把农村基层团组织建设摆在了全团工作的重要位置。
(二)抓住组织建设这个突出环节,针对性地解决存在的问题。一是针对近几年部分农村团组织不适应农村经济发展变化的需要,松散瘫痪面扩大的现实,重点对三类团支部班子进行了调整使瘫痪和半瘫痪团支部得到了加强。几年来全县共整顿松散团支部26个,新选团支部书记41名二是积极解决基层团干部的报酬,解决他们的后顾之忧。针对农村基层团干部工作量大,待遇低的现实,各乡镇团委积极向同级党委、政府领导反映,争取他们的理解和支持。经过各级团委的积极努力,目前全县广大基层团干部政治经济待遇得到了明显改善。三是突出了团员发展工作进一步壮大团员队伍,团青比例进一步提高。各乡镇团委在团建工作中,一方面结合组织建设对广大青年进行政治思想教育,增强了广大青年的政治素质和入团积极性;另一方面,通过开展科技培训、文化体育等活动,服务青年,吸引青年,增强团组织对广大青年的吸引力。团建期间全县共发展农村团员1852名。四是切实抓好团的活动阵地建设,为抓好农村基层团组织建设工作提供良好条件。在团建工作中各乡镇基层团支部普遍建立了团员活动室、青年之家、业余团校等学习、活动场所,各项规章制度齐全,为广大团员青年们学习团的知识,开展团的活动提供了良好的场所。老城镇充分运用业余团校等不同方式方法,举办培训班,集中培训干部,培训人数达40人以上。
(三)大力实施青年奔小康行动,焕发基层团组织活力。团县委始终坚持把实施青年致富工程做为农村基层团组织建设的总抓手,通过实施青年奔小康行动服务于青年,促进和带动农村基层团组织的全面活跃。首先是抓好示范点的辐射带动作用。各乡镇都确定了自己的示范村和示范户并分别制定了达标标准,其中选拔了武城镇、老城镇、李家户乡3个科技示范乡镇,尚庄村等10个科技示范村,30个科技示范户作为科技示范基地培养对象。其次是大力培养青年科技星火带头人,培训农村基层团的骨干,在全县建立了县、乡、村三级科技星火培训基地,并积极联系农业技术人员采取集中办班、现场观察、巡回授课等形式,培训农村青年34余人,为推动全县
经济发展,调动基层团干部积极性起到了极大的促进作用。
三、存在的问题及剖析
1、社会地位低,乡镇党委政府对团的工作重视程度不够
一是一些乡镇党委还没有真正从培养接班人的战略高度,重视支持团的工作,团的工作往往是讲起来重要,干起来不要,忙起来挤掉,“拆了机器用零件”,团委书记专职不专用的现象普遍存在。全县8位乡镇团委书记中基本上都是中心工作为主和业务工作兼之,作用发挥不到位。二是乡镇团干部的政治、经济待遇难以落实。绝大部分农村团支部书记从事团工作可以说是带义务性质的,无相应的报酬和补贴(他们的报酬往往是兼职部分的工资收入),不计入工作量进行核算乡镇团委书记的转岗在一些乡镇得不到有效落实,部分团干部兼职过多、挂职时间长、在岗不在编,不能享受到同级公务员待遇。
2、农村团的工作社会化和小城镇团建拓展有待进一步探索
农村经济和社会的发展,使农民由传统的自然村落聚居向中心城镇社区转移逐渐成为趋势。团组织对农村社区团的工作、尤其是小城镇团建工作和青年工作尚未完全作好准备,缺乏思想上、理论上和实践上的探索,对打破条块分割、整合社会资源的运作方式尚不熟悉。
3、乡镇团委在服务农村青年增收成长成才方面发挥作用小,对青年缺乏凝聚力和向心力
部分乡镇团委,虽然在致富信息、科技培训、资金扶持等方面做了一些工作,但力度不够,无法全方位满足农村青年增收增效、成长成才的需要。仍有大量农村青年不能及时掌握市场信息,一些中学生回乡后,因致富学技术无门路又过起了祖辈“脸朝黄土背朝天”的日子,造成了农村青年人才的大量浪费。有的青年虽然掌握了致富信息,经过培训也掌握了致富技术,但苦于没有资金,而乡镇团委没有这方面的能力为他们提供服务,仍存在“捧着金碗要饭吃”的现象。乡镇团委自身领办的科技推广项目少且规模不大,对青年的影响小。由于乡镇团委对农村青年服务不到位导致了团组织在青年中的影响小,青年对团组织的概念淡化,团组织对青年缺乏应有的凝聚力和向心力。
四、针对以上问题的几点思考
(一)努力优化团的外部工作环境,形成齐抓共管的局面
党委、政府要从培养共产主义接班人的战略高度把共青团工作当作百年大计,列入重要议事日程不要上级出台一个加强团的工作意见,下级应付一阵子,看似当时非常重视团干部和团的工作事后仍然是团的工作靠边站。只有党委、政府高度重视社会各界才能大力支持,才能形成齐抓共管的合力,为共青团工作创造一个良好的外部环境。
(二)以整体建设为重点,进一步强化乡镇团委职能。
乡镇团委是乡镇区域内基层团组织的领导核心,担负着指导农村共青团工作的直接责任,具有承上启下的重要作用。加强乡镇团委建设,关键是抓好班子。首先要配好团委书记。乡镇团委书记的配备,原则上应是党员,具有大专以上学历,有一定的工作经历并熟悉农村经济工作或基层党务工作。要根据实际、确定1-2名专职或兼职团干部,把年纪轻、素质高、懂经济、事业心强的优秀青年人才选拔到团委一把手位置上来。同时要妥善协调解决好乡镇团委书记的编制和待遇等问题;其次要抓好班子整体建设。根据乡镇大小和经济结构的不同类型,从行政村、乡镇企业社区或机关分别挑选2—3名优秀团干部兼任团委副书记。团委委员的分布要照顾到各个方面,使团委班子成员在知识、能力等方面形成互补,达到结构合理、整体优化;第三是要着力提高乡镇团委班子整体素质。在建立和完善乡镇团委书记上岗培训制度的同时多渠道、多途径地强化对团干部职业、技术培训,特别是要抓好对那些素质能力不适应要求或新上岗的团委书记、副书记的培训,增强他们带领农村青年奔小康、建设社会主义新农村的本领。
(三)以增强活力为目标,不断优化行政村团组织的设置。
村级团组织建设就其实质而言,仍然是团组织如何通过合理调整、科学设置来带动青年、凝聚青年的问题,是如何增强自我调节能力和适应创新能力的问题。要根据农村经济社会发展的新形势围绕所有制结构、经济结构和产业结构的调整,加大行政村团组织的调整、改组力度,发展和创新基层团组织设置模式。在农业经济占主体的乡镇,要立足于适应农业产业化进程、提高青年的组织化程度,加快产业建团步伐,依托龙头企业、生产基地和各种营销组织、经济组织、专业技术协会以及专业批发市场建立团组织;像滕庄、鲁权屯等以工业经济为主体的乡镇,要着眼于推
进农村现代化,提高工作的开放化、社会化程度,探索中心村、农村现代化试点村团组织的设置和建设,打破原来单纯按行政村或居住区域建立团组织的格局,配合和协助企业团组织共同抓好亦工亦农团员青年的日常管理,增强行政村团工作与乡镇团委和企业、社区团工作的内在衔接要继续按照“一轻二强三高”和生产力标准的原则配备各级团干部,要从青年科教兴农带头人“种养”大户和个体工商户、私营企业主中选拔有一技之长的“实力型”人物来担任。这部分人是农村先进生产力的代表,具有一定的典型性,同时已形成一定群体,具有相当群众基础。乡村工业发达地区的团支部书记,应从乡村企业优秀中层干部中选拔优秀团员、优秀年轻党员,担任村或乡镇企业的团支部书记。
(四)进一步创新团的服务方式,努力构筑新形势下团组织联系青年的新型纽带
一要传经送宝、解难释惑。“想致富、缺技术”一直是制约农村经济和青年致富的“瓶颈”问题因此,必须从强化科技服务入手,采取走出去,请进来的办法,通过建立示范服务基地、大搞实用技术培训、创办青年科技协会、领办科技推广项目、健全青年服务体系等手段切实为青年提供实实在在的服务;必须以新知识普及、新技能推广为主要内容,扎实深入地开展青年志愿者“三下乡”活动;必须充分发挥青年科技星火带头人和各类青年科技协会的作用,主动深入田间地头现场传授实用技术,努力为青年提供产前、产中、产后一条龙服务。二要按照“抓两头,带中间的思路,积极采取厂村结对、校村结对、先富带后富等有效形式,有针对地选择一批县直先进团支部与农村后进团支部结成对子,并签订“帮扶转化责任状”,制订转化方案,确定扶持项目限定转化时间,充分发挥县直先进团支部的优势,从工作方法、信息沟通、技术服务、活动经费等方面对后进村团支部给予扶持,以达到以强带弱、共同发展、相互提高的目的。三要示范带动典型引路。要根据农村经济发展的统一布局,积极创办各类投资少、见效快、前景好且对当地产业具有较强拉动作用的科技示范服务基地,努力形成创建一个青年科技示范基地、推广一个科技项目、带起一方产业、活跃一方经济的工作格局。要着重抓好青年星火带头人的培养,通过带头人的示范和引导,形成一人带几人,几人带一村,一村带一片的辐射带动机制。要充分调动农村基层干部的主观能动性和创造性,真正做到“带着青年干,干给青年看”,以自己的模范行动带
领青年走上致富之路!
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文案调研报告03-22