社区管理工作汇报

自社会管理创新工作开展以来，东西社区高度重视，积极按照《大江区城市基层管理体制改革工作方案》确定的主要目标和总体思路，在围绕“精简层级，区域化管理，整合资源，加强党建组织”与“服务群众，凝聚人心，优化管理，维护稳定”的要求下，东西社区以“网格化为抓手，逐渐强化四大功能，全力推进城市基层管理体制改革”为指导，深入创新工作机制，不断健全服务网络，充分激活社区资源，切实转变服务方式，形成推进社会管理创新的合力。现将有关工作情况汇报如下：

社区管理工作汇报

一、辖区基本情况

东西社区位于大江区西侧，面积约5.9平方公里，辖金农、金溪两个居委会，居民3016户、10166人（其中：常驻人口2061户、7419人，流动人口955户、2747人）。社区党委直属1个党总支，7个党支部，党员共有126人。辖区内有贵州省农业科学院、贵州省物勘院、贵阳朝晖滤清有限公司、贵阳电线厂、大有风机厂等31家公共户单位。

二、居政分离充分自治

社区围绕把居委会建设成为充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织的工作目标，按照“居政分离、社区指导、居民自治”的工作思路，通过进一步明确居委会自治职责，健全居委会日常运行机制，理顺居委会与社区的关系，确保居委会真正实现自我管理、自我教育、自我服务，把居委会建设成为居民共同生活、安居乐业、文明祥和的社会共同体。

（一）回归自治购买服务

社区紧紧围绕建立新型城市基层管理体制、运行机制的目标，实行“一社多居”的模式，剥离居委会的行政职能，居民原在居委会办理的出具证明等相关事项也由社区承担，真正使得居委会成为在社区的指导下、按照有关法律依法自治的群众性组织。对于社区需要居委会协助完成的工作，通过“政府购买服务”的方式兑现工作经费，实现“费随事转”、“养事不养人”

（二）健全日常运行机制

为引导群众参与到自我管理、自我教育、自我服务中来，社区推行居委会成员分片包块、上门走访、服务承诺、结对帮扶制度，不断抓好居民自治工作，密切居委会与居民的关系。社区还建立健全了居委会党组织与居委会联系会议制度，有效规范居委会财产、档案、公章管理，确保居委会工作的有效运转。在抓好群众日常文化体育活动之余，以群众宣传教育制度为依托，利用元旦、春节、国庆、重阳等节假日，有针对性地开展丰富多彩的群众性文化活动，不断丰富群众的精神文化生活，大力加强公民道德建设，弘扬中华民主传统美德。

（三）推进“三会一评” 扩大基层民主

在社区整体推进城市基层管理体制改革中，始终以科学发展观为指导，通过党内民主带动基层民主，建立了社区“三会一评”制度，实现了民主决策、民主管理、民主监督。一是召开群众意见收集会，由社区议事会或居委会广泛收集居民关心的事项、需要解决的问题，以及居民群众对社区事务和社区管理服务的意见和建议，二是召开议题讨论会，由社区议事会主持召开，社区公

共事务和公益事业需要办理的事项经五分之四以上的成员赞成后，作为建议意见提交社区党委研究。三是召开议事决策会，由社区党委对社区议事会提出的意见建议进行充分酝酿、讨论形成决策，交由社区服务中心组织实施，对议事决策会结果和组织实施情况及时进行公示。四是开展述职评议，社区于通过召开社区党员、驻区单位代表、居民群众代表参加的评议会，社区党委书记、社区服务中心主任就年度工作情况进行述职，接受与会代表的现场提问、现场回答，现场进行评议并公布评议结果，评议结果作为年度考核的依据。通过实施“三会一评”制度，提高了社区居民民主管理社区事务的参与度，解决了诸如社区医院停车场建设、环境卫生死角治理、安装防盗门、取缔违规违章延伸占道经营摊点、安装照明路灯、设立治安岗亭等居民群众生活密切相关的实际问题，推进了社区民主政治建设。

三、全面实施社区规范化建设

（一）划分自责界线统一机构设置社区按照“职责明确、分工合理、优势互补、协调联动”的原则，根据自身自责只能，全面梳理社区各项工作，制定了社区公共服务和公共管理指导目录，切实划分职能部门与社区的职责界限，明确社区的主要职责为提供公共服务、强化综合管理、协助专业管理、指导自治组织四大功能；在内设机构方面，社区根据城市社区的工作特点和需要，设立了党政工作部、社会事务部、城市管理部、群众工作部四个部门，充分发挥服务职能，积极动

员组织群众参与社区建设与管理，引导社会力量共同构建和谐社区。

（二）规范社区形象社区形象既是社区服务机构的标志，也是社区规范化建设的基础。启用规范统一的社区形象，不但可以打造社区的品牌效应，而且便于群众识别社区服务场所，及时寻求社区服务，也可以方便居民、社会的监督，增强社区的凝聚力、亲和力和自身约束力。社区在成立之初在调查研究的前提下，对社区的外观形象、门头装饰、居委会活动中心徽记、社区组织名称、机构名称栏、大厅内导视牌、服务台、便民资料柜、民情专递箱、单位名牌、制度职责栏、管理制度栏以及各种便民资料等方面进行了全方位的统一。

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（三）建立规范化的 “一站式”社区工作站以前群众到社区办事，要楼上楼下的跑，一个房间一个房间的找，对于老年人和残疾人特别不方便。现在，社区工作站统一设在规范的、“一站式”服务大厅，涉及维稳综治、计生卫生、民政事务、劳动保障、文体科教、残疾人服务等工作岗位全部集中办公。社区“一站式”服务厅的建立，构建起了规范化政务服务体系，极大的了解决了群众办事难的问题，提高了社区办事效率，提升了社区服务形象。

（四）建章立制、规范管理

规范化社区建设除了有一流的硬件设施外，还必须要有一流的管理和服务流程与之相配套，我们通过规范化、特色化的管理及人性化的服务流程引导，建立了从工作人员培训到管理、服务的一系列制度和标准体系，为社区各类居民群体提供更加温馨、方便服务。主要是建章立制规范管理。为了适应社区体制改革，加强社区自身队伍建设，全面推进社区规范化建设。一是明确了社区性质和职责。二是对原有社区的各种制度进行梳理、调整、归类，并汇编制册使社区各项工作更加规范、有序。三是对社区干部进行集中培训，重点讲授了基层党建、工作礼仪人民调解、民政事务、劳动保障、安全生产等各方面知识，努力提高社工素质，以适应规范化建设的需要。四是是实行人性化化服务。从细节处入手，让人性化服务深入社区，设置统一的便民资料柜和便民资料；统一社区党务、居务、站务公开栏的外观和内容；统一服务台桌牌、功能室牌、工作人员桌牌及和机构名称栏。

四、以“网格化”为载体，切实强化服务

社区成立后积极探索网格化管理模式，并以网格化为载体不断夯实基础工作，通过网格化管理不断提升社区服务中心提供公共服务、实施公共管理、落实行政事务的`能力，进一步强化社区工作者队伍建设，建立条块结合、分片落实的工作运行机制，纵深推进城市基层管理体制。

（一）划分网格配备人员

根据居民区相对较为分散，既有相对集中的新建小区，也有零落的老旧居民楼，且居民、村民杂居这一情况，结合楼栋、地

域等因素以“全面覆盖，界线明确，不留空白，不交叉重叠”为原则，按200-300户左右为标准将金农、金溪两个片区合理划分为19个网格，每个社区网格都设立一个管理团队，由网管理员带领网格联户成员对网格内居民进行动态管理和服务。作为一岗多能的“全科医生”，网格管理员承载着搜集社情民意，调解矛盾纠纷，服务居民群众等基础工作，真正做到“信息全收集，事态全掌控，服务全覆盖”，这种方式使社区的嗅觉更灵敏，反应更快捷，最大限度的将党委、政府社会服务管理工作“一竿子插到底”，真正落实到群众中。

（二）信息建设上下联动

网格化管理的最大创新就是信息技术与实际区域和管理方式的有效结合。采用网格化管理就是要借助科技手段帮助社区管理，实现管理的节约性、高效性、快捷性、方便性。社区依托社区服务网站、居民基本信息库“群众—中心”交流台等资源共享的网格信息管理平台，以网格为单位，建立起集服务对象的家庭成员状况、住房、就业、计生、党建、教育等信息资料于一体的“网格化”管理信息库，“对上”社区服务中心与市、区两级政务服务中心实现了资源共享，联网办公；“对下”及时了解社区动态，掌握群众诉求，使“网格化”管理服务更加人性化。

（三）网格管理夯实根基

按照区域化党建的要求，社区通过纵向建、横向联的方式构成以社区党组织为核心，辖区党组织为基础、驻区单位党组织共同参与的党组织工作体系，通过网格化管理不断夯实党建根基。社区成立后同步调整社区党组织设置，社区党委按照区域化“大

党委”的新架构来组建，通过从电线厂、物勘院、农科院等在社区内有影响力的驻区单位党组织负责人中选聘兼任党委副书记、党委委员的方式，形成以社区党委为核心，驻区单位党组织共同参与，联建共建的城市基层区域化党建工作格局。同时将非公有制经济组织和社会组织的党组织、流动党员纳入社区党委的管理范围，积极探索在社会组织和居民小区建党支部、网格建党小组、建党员责任区，做到有网格的地方就有党的工作，有网格的地方就有党的组织，有网格的地方就有党的号召，充分发挥党员在网格化管理中的先锋模范作用，实现党的组织和工作全覆盖。

（四）联动网格切实服务

为拓宽联系和服务的渠道，社区推出了“网格服务联系卡”，以入户发放“网格服务联系卡”的形式，走进居民开展心连心服务。“网格服务联系卡”上将具体网格负责人的姓名、联系电话、便民服务内容以名片的形式全部细化，内容涉及司法调解、矛盾纠纷排查、医疗、治安消防、户籍管理、养老保险、大病救助、低保申请、经济适用房、廉租房、法律咨询等11个具体方面，群众的诉求大到一些事务代办，小到家庭纠纷、政策咨询，都可通过网格长与社区的紧密联系及时得到反映和解决。一张小小的“网格服务联系卡”架起了居民与社区之间沟通的桥梁，密切了党群干群关系，提高了群众知晓度、支持度和参与度；畅通了居民群众反映情况、反映问题的渠道，真正做到社区的全方位服务。

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除了发放“网格服务联系卡”外，社区还以网格为依托，通过网格发掘和发展一批社区民间文艺社团和企业余文化队伍，成立了“东西书画院”、“东西艺术团”、“文艺活动室”为主体的“社区文化活动基地”，定期邀请文艺界专家进行培训和指导；扶持一批文化志愿者、社区文化积极分子，依托他们组织开展木兰剑、太极拳、板凳舞、大合唱、“喜迎书画展”等一系列异彩纷呈的文艺活动，在展现社区居民蓬勃向上、团结和谐的精神风貌的同时，也增强了社区居民和辖区单位对社区网格化管理的认同感和归属感。

社区在认真落实守土有责、守土尽责的基础上，以网格为依托，建立健全人防、物防、技防相结合的社会治安防范机制和防控网络，切实筑牢维护社区和谐稳定的防线。社区一是启动了以“建队伍、促安全、保稳定”为主题巡逻实践活动，成立了一支由网格长、民兵巡防排、辖区公益性岗位及志愿者组成的义务巡逻队，充分利用他们人熟、地熟、情况熟的优势，对辖区内楼群院落、重点部位、逐个网格的全面开展巡逻，全面维护社区治安环境，防止各类安全隐患的出现。二是针对辖区流动人口多、巡防面广、管理工作量大的实际，以网格化管理为依托，将巡防责任区进行细化，绘制了“平安社区”防范网格图，在辖区主要单位和治安重点地带，修建了治安岗亭，设置了视屏监控点，不断大力推广“平安e家”和防盗铁门的推广力度，物防、技防与“网格化”管理的有机集合，为辖区群众编织出了一张平安和谐的“天网”。

社会管理创新是一项长期探索与实践的过程, 在今后的工作中，社区将牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，继续秉承为群众谋幸福的理念，以“为人民群众服务、让人民群众满意”为出发点，努力营造一流环境，打造一流队伍，提供一流服务，千方百计提高办事效率，拓展服务空间，用心服务群众，让和谐东西成为10166人民群众的幸福家园。

东西社区服务中心

2012年9月27日

社区管理工作汇报 [篇2]

xx社区成立于xx年x月，辖区面积x平方公里。截止x月x日，辖区居民xx户、x人，常住人口x户，xx人；流动人口xx户,xx人。社区两委成员x人，网格信息员x人，在册党员x人，报到在职党员x人，非建制党组织x个，辖区单位x个，其中机关单位x个，学校x个，个体商户x户。有志愿者队伍 x支x余人。社区服务中心建筑面积xx平米，内设一站式服务大厅、社区管理服务工作站、市民文化展厅、廉政文化长廊、党员励志堂、书画活动室、图书阅览室、科普活动室、计生早教室、禁毒展厅、居民大讲堂、文体娱乐室、棋牌活动室，医疗卫生服务站、老年人日间照料中心、残疾人康复室等功能室。具备了党员管理、居民自治、社会管理和劳动保障、民政民生、文体娱乐等多方面社会服务功能。

xx社区按照自治区“8337”发展思路及xx-x工作发展思路的要求，根据城市管理重心下移的趋势，紧紧抓住承担市、区两级社会管理创新工作试点任务的契机，积极探索创新新形势下的社区管理和服务方式，构建了“基层组织牵头、自治组织负责、网格化管理、社会化服务”的社区管理服务格局。一、创新管理服务模式，推进社区党组织建设

（一）“四四六”模式，加强社区管理服务。社区针对流动人口多，保障房新迁入居民多、弱势群体多、矛盾隐患多、迫切需要提升社区管理服务能力的“四多一迫切”的实际情况，提出了“四四六”管理服务模式，即构建社区党支部、居委会、群众

工作室、一站式服务大厅“四位一体”的社区组织构架；运行基层党组织管理服务网络、社区网格化管理服务网络、居民自治组织自我管理服务网络、社会化便民利民服务网络“四网并行”的社区管理服务机制；形成群众权益维护体系、流动人口和特殊人群流动管理体系、信息网络服务管理体系、思想道德建设体系、群众自治自律管理体系、群众工作社会评价体系的“六大管理服务体系”。

（二）发动群众参与，强化服务网络建设。为更好地发动居民参与社区管理服务工作，提高居民群众的组织化程度，社区党支部组建各类社会组织和志愿者服务队伍，促进居民自我管理、自我教育、自我服务。进一步完善社区党员代表大会、居民代表大会、居民议事小组工作制度，使居民群众积极参与社区各项重大事务，形成了居民自治组织常态化工作格局。帮助新建住宅小区组建业主委员会，在辖区社会服务机构和个体工商户中组织了幼儿教育、学生托管、餐饮服务等4个行业协会，充分发挥协会的自我管理和自我提高作用，使其成为社会管理和服务的一份子。采取区域型、特色型、兴趣爱好型的形式，组建了社区文体协会、棋牌协会、陶笛协会、秧歌协会等5个群众文化团体，赋予其组织文化活动、管理文化队伍、倡导文明新风等职责。建立10个便民服务网点，提供诚信便民服务。

（三）延时上下班，和居民“零距离”。社区深化便民服务，实行网格管理员在社区轮流延时上下班制，正常工作日轮流提前一小时上班、延后一小时下班，为居民办理各项业务，从2012年10月实行延时上下班制以来，社区八小时外共接待办事居民300余人次。延时工作制既解决了社区居民特别是上班族、外来务工

人员到社区办事不方便的问题，又能有效提高社区服务工作水平，体现“居民事无小事”的工作理念。

二、实行网格管理，整合服务项目

（一）创新网格管理模式，实现精细化服务。作为试点社区，华苑社区经过自上而下反反复复的摸索和实践，最终形成了网格化管理“一二三四”服务模式：“一”是通过网格管理实现小网格、大服务、让居民满意一个核心目标；“二”是坚持服务全覆盖、零距离、高效率和社区主导、居民参与两个原则；“三”是通过网格化管理做到知民情、解民愿、保民安三个到位；“四”是通过构建四级网格（社区、小组、地片、楼栋）、建设四员队伍（网管员、信息员、联络员、民情员）、设置四室（社会管理服务站、群众工作室、居民服务厅、社区警务室）、搭建四个平台(社区综合服务平台、数字化信息管理平台、党员志愿者服务平台、社区文化活动平台)，形成全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人的管理网格运行机制。目前，社区建立一级小组网格5个、二级地片网格12个、三级楼栋网格32个，本着“矛盾不上交、矛盾不出社区”的原则，借助网格化管理，通过下沉到网格的人员来第一时间发现问题，第一时间化解矛盾，对于一时解决不了的问题，逐级上报到区社管办，并根据办理情况及时反馈给居民，逐步实现了服务的精细化。

同时，将社区内的市场、学校、医院、单位、个体营业店等归入基础网格，建立“人、地、物、情、事、组织”六要素信息库。社区网格管理实行定人、定岗、定责、定奖惩的网格化综合管理新模式，做到社区有网、网中有格、格中有人、人尽其责。

（二）“六个一”方式，细化网格服务。华苑社区采取“六个一”方式，切切实实为网格内群众解决日常生产与生活中的困难与问题，实现小网格服务大民生。“一户”：对辖区5494户居民进行入户调查，确保不落一户、不漏一人。“一档”：通过走访入户，对党员、居民个人信息、家庭信息以及需求信息一一建档。“一卡”：印制下发便民-联系卡，公开社区网管员姓名、职务、联系方式及生活常用电话，方便服务居民。印制发放“邻情关照卡”，搭建居民自治管理平台。“一箱”：设置民情意见箱，定期开箱取信，及时做好登记梳理落实工作。“一线”：开通民情服务热线电话，确保第一时间解决居民反映的各类问题。“一会”：定期召开民情分析会，听取社区居民的意见和建设，对能够当场解决的进行当场解决，对一时无法解决的，给予合理解释。

三、强化阵地作用，发挥党员示范

（一）建好阵地，加强学习。社区将市民抒怀堂、党员励志堂、居民大讲堂、文体娱乐室、党团活动室、书画室、图书室等10余个活动室全部向党员、居民开放，使党员开会学习有阵地，居民娱乐活动有场所。并利用电子屏、广播室、社区报、宣传橱窗、廉政文化长廊、小区电子屏等宣传舆-论阵地，宣传社区党组织建设工作。社区还重视发挥社区党校、社区团校以及居民大讲堂作用，聘请党校教师、离退休教育工作者、法律工作者、老干部、老党员等为社区党员居民宣传、讲解党的理论知识；同时，注重发挥共建单位资源优势，共建共享，结合理论学习，开展党建活动日、爱国主义教育等主题教育，学习报告会、学习经验交流会等活动，促进相互间的学习与交流，达到共同学习、共同提高的学习目的。社区先后使1000多名党员居民青少年受到了教育，让

广大党员居民学习有园地，交流有场所，在社区形成了 “人人要学、人人会学、人人比学、人人善学”的浓厚氛围。

（二）“党员个性化服务”显特色。社区通过上门走访、召开座谈会等，广泛征集党员和居民的意见和建议，全面了解党员学习、生活情况，建立“党员个性化服务台帐”，及时排忧解难。受助党员则结合“创先争优”活动中党员个人承诺，根据自己的兴趣和特长主动开展个性化为民服务，从而“一带一”、“点对点”地服务老百姓。目前，社区已对辖区40余名党员进行了个性化服务。社区党员服务居民30余人次，带动帮助居民就业26人。三、切实为民服务，促进和谐社区建设

（一）落实公共政策，为民服务。社区切实关注弱势群体和重点人群，广泛开展“困难家庭惠民政策全覆盖、低保户医疗保险全覆盖、零就业家庭就业扶持全覆盖”等活动，先后为110户困难居民落实了低保政策，为400多名老年人、188名残疾人落实了优待政策，为28名大病人员、重残人员、高龄老人争取社会救助金9.8万元，为16名大病人员申请医疗救助8.6万余元，帮助30多个零就业家庭解决了就业问题，使群众切实感受到党和政府的关怀。

(二) 为民办实事，解决实际问题。社区分别与8家共建单位签订共建协议，内容涉及政策支持、项目扶持、扶贫帮困、科技服务等，同时参与社区民情民意分析会，为社区和居民解决了8大方面的实际问题，结对帮扶14户困难群众。党员与群众结对43对、为群众办好事120余件。在职党员主动到社区亮身份，参与社区建设，为居民办实事，并接受监督评议。

(三)发掘各项资源，丰富群众文化。社区通过各种途径不断

开发社区文化场所，充分挖掘各项资源，采取以奖代投的方式为文体队伍购置服装和各类器材。组织开展廉政书法笔会、漫画展、家庭助廉签名活动；社区艺术节纳凉晚会；诗朗诵比赛；社区居民趣味运动会；进居民小区放映廉政励志电影活动；器乐才艺展演会；下基层单位新春联谊会；成立了“学雷锋志愿者服务基地”，组织社区志愿者开展各类服务活动，举办“亮点纷呈聚社区，文化艺术惠居民”社区文化艺术节廉政专场晚会、“好邻里”厨艺大赛等。以文化娱乐体育活动为载体，增强居民归属感和凝聚力，推进平安和谐社区创建工作。

今后，xx社区将按照“巩固、完善、提高”的总体要求，在落实和完善上下功夫，进一步深化、细化、具体化工作措施，全面推进社会建设和社会管理体系化建设，为建设富裕、文明、和谐、美丽拉僧仲努力工作。

社区管理工作汇报 [篇3]

近几年来，越城区委、区政府以构建和谐社会为目标，强化措施，使我区社区的管理工作取得了一定成效，现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）积极开展星级和谐社区创建。从2004年起，我们每年将社区开展的工作统一整合纳入星级和谐社区考评内，采取实绩考评与民主测评相结合，年度集中验收与日常考核相结合的办法，统一量化考评，分别评定五类不同星级的社区。同时，将考核结果与社区月度考核奖金挂钩，从而有效地整合社区的各类考核评比，促进了社区为民服务和争先创优的积极性。

（二）努力保障社区建设经费。从2015年起，我们建立了以财政补助、街道统筹、社区自筹、基金补充的社区建设经费保障机制。一是将财政补助社区的建设经费补助标准从2001年的每户20元提高到现在的每户120元，主要用于保障社区专职工作者待遇。二是建立以街道统筹、社区自筹的办法，按街道和社区1：2的比例配套了社区工作经费。三是对经费困难的社区，由区互助金给予适当补助。四是拓展了社区创收渠道，2015年起，越城区城乡社区（村）充分利用自身资源，为财税部门开展了社区个人出租房代征代收业务，所收税收按一定比例反馈给社区，用于社区建设和奖励个人。

（三）切实加强社区专职工作者队伍建设。一是选好配强社区专职工作者。2015年社区组织换届选举结束后，我们

及时出台《社区专职工作者聘用管理办法（试行）》，对社区专职工作者的职数、条件等进行明确，并采取选任、选聘、招考、安臵等四种方式，选聘录用社区专职工作者，从而较好地保证了社区专职工作者的素质。二是抓社区专职工作者能力提升。按照分级负责、分级培训的原则，区、街道两级每年都组织社区专职工作者进行岗位培训，鼓励社区专职工作者参加国家社会工作者职业水平考试和在职学历教育，不断提高社区专职工作者的履职能力。目前，全区社区专职工作者中，大专及以上文化的占67%，取得社会工作师或助理社会工作师职称的占23%。三是加强社区制度建设。在前几年出台一系列制度的基础上，为改善社区干部工作作风，2015年，我们又出台了《越城区社区干部错时上班制度》、《越城区社区干部AX岗制度》、《越城区社区干部首问责任制度》、《越城区社区干部社情日志制度》等四项制度，以增强社区干部服务意识和责任意识，进一步密切了社区与居民的关系。

（四）实施社区标准化建设。将企业CIS形象设计导入越城社区建设，按照视觉识别统一，服务行为规范，管理机制完善的标准，积极开展社区标准化建设，规范设臵社区一站式服务大厅。目前，全区城市社区除今年新成立的8个村改居社区外，已基本完成社区标准化建设任务。同时，利用社区星光老年活动中心、居家养老服务中心、文化惠民工程建设等契机，加大对社区室内外活动场所（地）的改造建设，并配备相关的活动设施，有效地改善了社区居民群众健身娱乐活动设施条件。

（五）加强社区集体两资管理。2015年，我区在对

城市社区全面审计和社区集体资金资产清查的基础上，按照组织网络化、产权明晰化、监督多元化、运行阳光化的目标，出台了《关于加强社区集体资金资产管理的实施意见》，通过健网络、核‘两资’、明规程、强监督等举措，逐步形成了以一网四规程为主要内容的社区集体两资管理模式。即建立区、街道、社区三级共管的监管网络和资金管理、资产管理、房屋出租、招投标管理四套工作规程，从而形成四位一体全覆盖的监管体系。同时，组建街道社区集体两资管理服务中心，做到财务核算规范统一，资产经营监管全面，档案资料完整详实，公开信息实时全面。

二、下一步工作打算

（一）继续抓好常规工作。一是抓好星级和谐社区考评工作。按照《越城区星级和谐社区考评方案》（试行）的要求，组织人员对社区开展日常工作考评和民意测评工作，确保考评工作公平、公正。二是抓好社区综合信息平台建设。整合网络信息资源，建立基础资料齐全、服务信息全面、居民办事便捷、决策监督公开的社区综合服务信息平台，推进社区平台信息建设。三是抓好社区集体两资管理工作。以社区综合信息化平台建设为契机，进一步深化完善社区集体两资管理体系，探索新的社区居务、财务等公开方式，接受居民群众的监督。四是抓好村改居社区的后续工作。按照城市社区的标准，抓好8个村改居社区的标准化建设、组织建设、制度建设和考核管理等工作。

（二）健全完善工作机制。围绕提升社区建设水平目标，健全完善四项社区工作机制。一是完善考核机制。认真总结

做法经验的基础上，规范各类考评，进一步改进和完善考核内容、考核方法，促进考核科学合理。二是完善社区工作准入制。按照有关法律法规和上级有关文件精神，界定政府部门与社区工作职责，严格社区工作准入的程序，切实减轻社区工作负担，还居民自治环境。三是完善教育培训机制。继续按照分级负责、分级培训的原则，进一步明确区、街道、社区三级培训的具体职责和要求，增强对社区专职工作者培训的计划性、系统性和实用性，不断提升社区专职工作者的工作能力。四是完善社区工作激励机制。研究制订对社区专职工作者激励的具体办法，进一步调动社区及社区专职工作者工作积极性和创造性。

三、建议

（一）提高社区建设经费标准。主要理由为：一是近几年来，杭州、宁波等地的社区专职工作者待遇增幅较大，待遇较高，而目前社区承担的工作量又不断增加，因此，广大社区专职工作者要求再次增加待遇的呼声较强烈。二是我区18个行政村在村改居后，建立了8个城市社区居委会，这8个社区与原村级集体经济完全剥离，缺少稳定的经济来源，特别是这8个社区的专职工作者经费，由于尚不列入市财政保障，经费尚有一定缺口。三是我们虽然建立了社区工作经费保障机制，但近几年来社区承担的工作任务越来越多，造成社区工作经费支出增加，致使一些社区工作经费不足，从而一定程度上影响了社区工作的开展。为此，我们建议能尽快提高社区建设经费补助标准，以进一步改善社区专职工作者待遇并增加社区工作经费。

（二）由市级出台社区工作准入制。2003年，为理顺政

府与社区的工作关系，明确社区职责，减轻社区负担，我区建立了社区工作准入制度，即上级拟将组织机构、工作任务、考核评定等工作进驻社区的均需准入审批。但建立至今一直存在着执行难的问题，其中的一个重要原因是，在市、区同城的背景下区级制度对市级部门缺乏效力，致使有关部门仍把一些不在社区职责内的工作转移给社区，增加了社区负担。为此，要求：市级统一出台城区社区工作准入制度，并将此项工作纳入政府部门考评内容，使准入制度在各级各部门得到执行，实现权随事转，人随事转、费随事转，推进社区自治。

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