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乡镇防灾减灾工作汇报
**乡西接定远镇，南与**乡交界，北连**镇，南北长18公里，东西宽11公里，乡域总面积133平方公里，地势南高北低，三面环山，中间平坦，平均海拔1900米，年均气温在6.6℃上下，年降雨量约450㎜，无霜期140天左右。全乡辖18个行政村，97个村民小组，有农户7592户，农业人口31993人。现有耕地面积7.33万亩（其中水浇地3.84万亩，旱地3.49万亩）。**乡一年四季中，冬春时节及易发生旱灾， 6至8月时节因降雨量集中，极易发生因暴雨引发的泥石流、洪涝和地质滑坡等自然灾害，9至10月份极容易出现强对流天气，发生冰暴灾害，各类自然灾害的发生对全乡农业生产和经济建设造成巨大的损失。今年以来，**乡高度重视防灾减灾工作，以重点村社和重点时段防灾减灾工作为重点，加强宣传，制定各种自然灾害应急预案，建立健全防灾减灾工作制度。
一、防灾减灾工作进展情况
近年来，我乡防灾减灾工作在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在省、市、县业务部门的精心指导下，围绕“十二五”经济社会发展“12341”的总体目标，坚持“预防为主、防御与
救助相结合”的方针，推行“政府主导、企业支持、村（社区）运作、公众参与”的工作模式，不断强化防灾减灾公共管理功能和社会服务职能，全乡防灾减灾工作发展势头良好。具体表现在以下几个方面。
（一）防灾减灾工作机制不断完善。我乡把防灾减灾工作纳入国民经济和社会发展规划统筹安排，成立了由政府乡长任主任，分管副乡长任副组长，政府办、民政、发改、国土、农牧、林业等工作人员为成员防灾减灾工作领导小组，制定了防灾减灾的工作规则。工作领导办公室设在乡民政办，明确各成员的工作职责，细化工作任务、目标和进度。各村、单位及企业均形成了相应的工作机构。同时，从三个方面切实强化防灾减灾工作机制：一是建立健全灾害预警和信息发布机制。以提高气象灾害预报预测准确率为核心，重点加强对暴雨等灾害性天气的精细化预报和雷电、大风、冰雹等强对流天气的短时临近预报；每逢灾害来临前，通过县电视台、乡政务网接受到灾害预警信息后，第一时间将天气情况电话通知各行政村，各行政村通过村委会广播向群众多次播放相关天气信息，确保第一时间及时向公众发布预警信息。二是建立健全防灾减灾教育长效机制。以坚持定期宣传防灾减灾知识、壮大应急队伍、组织应急演练和风险隐患排查专项整治活动为主要措施，提高人民群众防灾减灾意识和自救互救能力。三是建立健全救灾物资储备和救灾款物投入机制。每年，我
县都积极整合各类资源，列支专项资金，用于做好救灾物资储备和灾民救助工作。
（二）应急保障能力得到加强。为全面提高我乡自然灾害和公共突发事件的应急能力，确保广大群众生命的财产安全，维护社会稳定。今年5月20日至21日，我乡境内出现中雨局部地方出现大雨天气，持续时间达3小时以上，持续强降雨给我乡***、***等村造成一定的灾害，面对自然灾害和险情，乡村两级适时启动乡村防汛应急预案，乡上组织班子成员及民政、土地、林业等相关业务人员，对此次灾害采取实地勘察、现场分析，对受灾群众进行及时安置，积极组织群众开展生产自救，确保群众生产生活有序进行。结合市县相关意见，制定了《**乡自然灾害救助应急预案》。乡、村两级结合各自自然地理条件和面临的主要灾害风险，建立健全了乡、村防灾减灾预案和减灾档案，向18个行政村发放了雨鞋、锣、手电筒等防灾物资。对全乡62座淤地坝进行彻底排查，确定专门负责人进行监测。对各类地质灾害点进行实地勘察后，竖立警示牌48个，安排专门人员32名对全乡18个村32处隐患较大地质灾害隐患点在阴雨天气的进行蹲守，第一时间发现灾情并启动应急预案。对于地质灾害隐患点存在农户房屋的发放避险明白卡和防灾明白卡，确保群众生命财产安全。
（三）应急救灾队伍不断壮大。制定下发了《**乡自然灾害应急队伍建设实施方案》，要求全乡各村、驻连单位加快推进应
急指挥平台和制度建设，强化应急队伍建设。截止目前，全乡共有各类应急队伍19支。其中：成立综合应急队伍1支70人，各村成立应急队伍18支720人。邀请专家举办专业应急救助培训1期，切实提高了应急队伍的应急救助能力。同时，按照省、市、县要求，乡、村、社三级均配备了122名灾害信息员，由乡民政办对其进行业务指导。每年，乡民政办定期、不定期地通过印发资料、实地查看等多种手段，强化提高救灾人员的业务技能。
（三）防灾减灾宣传、风险排查常抓不懈。今年以来，我乡按照“贴近基层、贴近实际、贴近群众”的要求，动员全乡18个行政村充分利用板报、标语、新闻媒体等多种形式，在“5.12防灾减灾日”等特定时间，深入开展以“防灾减灾法律法规、自救互救、应急救援、居民防灾、科普知识”等为主要内容的宣教活动。发放《地质灾害隐患告知书》8200余份，分发给全乡7.5万农户及15所中小学校，户均一本，学生人手一册。使广大农户和学生对防灾减灾知识有了更深层次的认识，提高了防灾意识和能力。同时，乡上组织专门人员开展了风险防患排查治理工作，对各类地质灾害隐患点及时制定防范处置预案，全乡上下重基础、抓管理的防灾减灾意识显著增强。
三、存在问题及下一步打算：
目前，在我乡防灾减灾工作中，存在以下问题：一是部分群众防灾意识仍然比较淡薄；二是现有应急队伍人员专业素质偏低，个别基层救灾人员为村社干部，自身兼职较多，业务不够熟
练，影响了应急救助工作成效，由于缺少必要的现代化办公设施，影响了救灾应急信息平台的建设进度；三是由于乡上财力有限，无救灾基本装备，救灾物资匮乏，物资储备不够充分，不能够满足灾害应急需要。
今后，我们严格按照“主动、慎重、科学、有效”的原则，继续深化防灾减灾工作，不断提高政府应急管理能力，使广大人民群众遇灾不慌、抗灾不惧、救灾有序。重点抓好以下几个方面： 一是加大力度，多措并举，不断完善防灾减灾工作体系，建立健全防灾减灾工作机制。二是多方筹资，积极争取项目，加强对高科技应急装备和必需的办公设施的配备，努力改变应急装备落后和办公设施短缺的现状，积极储备救灾物资。三是强化宣教演练，定期、不定期的举行各类防灾减灾知识的宣传和应急演练，切实增强政府应急管理能力和群众自救互救能力。四是不断修订完善灾害应急预安体系，在做好上下对接的前提下，紧密结合我县实际，使之具有更强实际性和可操作性。
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