阳光村务工作汇报材料

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阳光村务工作汇报材料

　　根据区相关文件及全区推进 “阳光村务工程”建设动员大会的精神，我镇把“阳光村务工程”建设工作作为创先争优学习教育活动的一项重要内容，扎实推进“阳光村务工程”建设工作，目前全镇三资清理工作已经圆满结束，两个村的村务监督委员会试点选举工作也已全面完成。现将主要做法汇报如下：

阳光村务工作汇报材料

　　一、突出一个“高”字，扎实推进

　　区动员会后，镇党委政府高度重视，及时召开会议，成立了以党委负责人为组长的领导小组，下设办公室，抽调专人办公。制定了实施方案，建立了一把手负责制、党政班子包村制、责任追究制、专项经费保障制等，同时，加大宣传力度，营造浓厚宣传氛围，通过宣传让群众真正参与到阳光村务建设中来，确保三资清理、村务公开、村务监督委员会选举等活动扎实推进。

　　二、突出一个“实”字，务求实效

　　三资清理的内涵和实质是摸清家底，摸准实情，绝不能为 1

　　了清理而清理，否则，没有任何意义，达不到任何实效。镇党委、政府深刻认识到这一点，因此，在区动员会后，我镇把实数、实底、实情作为三资清理工作的立足点和落脚点，在２００９年11月我镇“三资”管理工作的基础上,扎实开展了“三资”清理回头看工作。具体做到严把四关：一是强化培训，严把业务关。镇利用3天的时间，对村书记、主任、会计、村三资清理监督员及镇三资清理指导员，集中强化培训了三资清理的政策、法规、流程、标准、要求及纪律等，并进行考试考核，达不到要求，一律不准参与清理工作，严把业务关，确保业务上不出任何问题。二是聘请监督员，严把监督关。为真正让群众参与到清理工作中，强化群众监督的力度，各村通过召开村民代表会议，分别推举了5-6名三资清理监督员，由镇统一进行聘任，任何资产、资源、资金的清理登记，没有监督员的全程参与和签字，一律不认可。同时，加大公示的力度，接受群众监督，确保不重、不错、不漏。三是加强核查，严把复核关。由镇班子成员牵头，每个村都派驻了3—5人组成的三资清理指导组，指导组既担负指导任务，更担负核查、核实任务，村登记上报的每一笔资产、资金，每一项资源镇工作组的成员必须到现场进行复核，确认无误签字。并严格实行责任制和责任追究制。四是建立台帐，严把资料规范关。三资清理摸清底数是基础工作，是为了更好地进行三资清理。因此，镇在全面，翔实登记的基础上，规范建立一套“三资”账簿，包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产登记簿和资 2

　　源登记簿。建立经营性固定资产台帐、非经营性固定资产台帐、经济合同台帐，详细登记每项资产、资源的数量、价值和当前的管理使用情况。台帐、账簿要求必须有相关文字说明、现场照片、镇、村相关人员签字。并实现了纸质和磁质的双向规范化档案管理。通过严把“四关”，我镇真正摸清了家底，做到了账目请，底子明。到7月31日止，经清理后，各村库存现金余额6162元，帐面与实际相符；固定资产清理前229.13万元，清理后3062.22万元，增加2833.09万元；荒地464.1亩，年收益16.46万元，滩涂面积599.55亩，水面3921.7亩，年收益7.23万，各村资源性资产承包合同签定11家，合同金额39400元，已上交39400元；各村共核实各类应收款帐面金额381.52元，清理前债务金额为670.33万元，清理后债务总额为562.36万元，核销107万元。

　　三、突出一个“新”字，探索长效机制

　　一是筹建“一个中心”，交给群众一本“明白账”。为巩固三资清理成果，针对当前国家一事一议奖补，新农村建设、土地复垦等资金较大的实际情况，成立了我镇村级“三资”委托代理服务中心，开展村级财务代理、资产、资源管理服务，给群众一本“明白账”、“放心账”。三资”管理服务中心实行集中核算，集中开户统管。各村的“一事一议”奖补等各类资金由核算中心开设统一的银行帐户，设立报帐员，在单位负责人的领导下，负责单位的财务管理工作，统一向中心报帐。在村资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的情况下，加强了监督，加强了规范运行，实现了规范管理。

　　二是坚持做到“五统一”，用制度保障规范运行。统一制度，建立健全系列制度，一把尺子量到底；统一审核，在财务手续完备情况下，明确审批权限，200元以下有村主任审批，200元-500元由书记先审核，主任再予以审批，500元以上的由书记、主任联审的基础上，由服务中心核实后方可支付；统一记账，每月5日为统一记账日，报账员必须报账、完善账目；统一公开，每月15日由服务中心统一将各村资金使用，资源、资产变动情况分别张贴到村级财务公开栏和代理中心公开栏，接受群众监督；统一建档，按照规范化要求，一月一整理，一月一存档。这样，制度完善了，家底清了，心里明了，矛盾也少了，即保护了干部，又密切了干群关系，促进了工作。三是动态监管，定期核查。“中心”对农村集体“三资”实行动态监督，定期核查。每半年对所代理的村集体“三资”管理使用情况全面检查一次，实地核对，防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。

　　《阳光村务工作汇报材料》。

　　四、突出一个“试”点，全面完成村务监督委员会建设工作。

　　按照件及会议精神要求，我镇选准向阳村、马圩村作为村务监督委员会成立试点村，研究成立了镇村务监督委员会领导小组，制定了选举实施方案、选举工作实施细则和选举工作流程。目前两个村的试点工作已全面结束，村民代表如愿选出了自己民主监督的“代言人”。两个村全部做到了“六有”：有牌子、有公章、有制度、有桌子、有办公场所、有记录本子。同时也为我镇在其余的村建立村务监督委员会积累

　　了经验。近期，我镇将在总结经验的基础上，在其余的7个村（居）全面建立村务监督委员会。

　　五、工作中的不足和下一步的工作打算

　　我镇虽然在推进“阳光村务工程”建设上做了一些有益的工作，但还存在着不足。由于一些职能站所人员上划，我镇三资管理服务人员调配上造成了一定的困难。二是在三资清理过程中的“资源”产权的确认方面，由于大部分农民外出务工，召开村民代表大会有一定困难。下一步，我镇将进一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇“阳光村务工程”和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

　　阳光村务工作汇报材料 [篇2]

　　为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强农村党风廉政建设的方针政策和部署要求，黄村镇扎实开展了村集体“三资”清理工作，成立了黄村镇村集体“三资”委托代理服务中心，选举产生了村务监督委员会，全面实施了村级事务流程化管理，为全面推进农村党风廉政建设奠定了良好的基础。

　　一、主要做法

　　(一)建立组织，制定方案，保证各项工作有力推进。一是加强领导，成立组织。成立了镇推进“阳光村务工程”建设工作领导组，设立了办公室、督查组、维稳组、三资清理业务指导组，下发了《黄村镇村集体三资清理工作实施方案》和镇党政领导联系村制度等文件，对全镇的“三资”清理工作提出了明确的质量要求和时间要求。二是宣传发动，营造氛围。召开了动员培训会议，对“三资”清理工作全面动员部署；加大宣传力度，利用会议、墙报、标语、公开栏、开动员会等多种形式广泛宣传“三资”清理工作的意义、目的、内容、方法，共书写张贴宣传标语11条，发放明白纸 1500余份，形成了“三资’清理工作的良好氛围。三是跟踪督查，扎实推进。为了全面掌握各村“三资”清理工作进展情况，多次召开了工作汇报会，及时组织镇“三资”清理领导组、业务组及相关单位人员多次到各村督查、指导“三资”清理的摸底、登记工作，对发现的问题和存在的不足，及时整改，确保“三资”清理登记工作做到不重、不漏、不错，确保村级债权、债务清楚，产权明确，现状清楚。“三资”清理结果按政策规定向群众公开，接受群众监督，并召开村民代表大会进行确认。四是积极稳妥，齐抓共管。做到了镇主要领导亲自抓，分管领导具体抓，村两委主要负责人负总责，两委成员、村民组长，村民代表齐动 1

　　员格局，按照“尊重历史、因地制宜、妥善处理、维护稳定”的原则，实事求是，认真清理，全镇没有出现因“三资”清理工作引起的投诉、上访现象。五是自查自纠，整改完善。组织人员对各村“三资”清理情况进行审核，重点是资产、资源登记是否完整，债权债务是否真实，对发现资产、资源的漏登，债权、债务的漏登、重登现象的及时予以纠正，确保了村级资产、资源的完整和债务的真实性。

　　(二)规范“三资”管理为主体，建立完善农村集体“三资”委托代理服务机制。成立了黄村镇委托代理工作领导组及办公室和黄村镇村集体“三资”委托代理中心，制定了黄村镇委托代理工作实施方案，代理中心人员、办公场所及工作经费均落实到位。各村按规定程序选举产生了村务监督委员，黄村镇村集体“三资”委托代理中心、各村的村务监督委员会按时进行了挂牌，并履职办公。制定了《黄村镇村级事务流程化管理工作实施意见》，认真履行黄村镇村集体“三资”委托代理中心工作职责，把好村级财务活动审批、审核关；严格按照规范的程序，按季度及时处理村级账务，及时、准确、明细的向各村反馈集体财务收支情况，向上级主管部门上报“三资”管理和运营情况，做到了按村设立银行账户，分村建账、分村核算，分村建立财务档案和“三资”电子查询平台，全面实行了村集体“三资”电算化、信息化管理。

　　(三)推行村级事务流程化管理，规范和落实村级民主决策、民主管理机制。积极推进村级事务流程化管理。按照《黄村镇关于开展村级事务流程化管理工作的实施意见》文件要求，对群众关注的经常性村级事务工作程序，按照一定的标准、统一制作流程图悬挂于各村委会醒目位置，向广大群众发放了《致广大农民群众的一封信》和村级事务流程手册。加强培训，利用每季度村级财务例会及相关会议对村干部就如何规范开展村级事务流程化管理进行培训。制订完善了“四议两公开”各项配套制度，对村级重大事项决策严格按照“四议两公开”的程序办理，村两委和村监委实行双向通报，做到村党组织负责人负总责，接受村务监督委员会的监督，镇纪委对制度的实施加强监督管理。

　　《阳光村务工作汇报材料》。

　　(四)成立村务监督委员会，完善和强化村级民主监督机制。根据《黄村镇关于建立健全村务监督委员会制度的实施方案》规定，各行政村挂牌设立村务监督委员会。村务监督委员会由村民代表联名推荐、选举产生，任期与村两委相同。村务监督委员会有牌子、有印章、有办公场所、有误工补贴，村务监督委员的误工补贴纳入镇财政预算，实行打卡发放，确保补贴到人。建立了村务监督委员会工作运转制度、工作支持制度、工作月报告制度和工作会议记录等各项工作及村两委和村监委实行双向通报制度。为提高村务监督委员会人员履职能力，镇纪委及时举办了村务监督委员会主任业务培训会，对监委会的职责及履职内容进行了培训，为全镇村级事务流程化管理的完善提高打下了坚实的基础。

　　二、工作成效

　　(一) 农村集体资金、资产、资源家底清楚。按照“清查、核实、登记、公示、确认、上报”等六个程序，认真开展清理工作，全镇锁定债权4.4万元，清理共计纠正以前未入帐组集体资金10.8万元，补登记村集体资产1265.8万元，核销往来债权15.6万元，债务25万余元，保证了村集体资产、资源的完整性。

　　(二)维护了农村的稳定与团结，促进了农村的和谐。通过村集体“三资”委托代理、村民监督委员会监督及村级事务流程化管理的全面规范实施，村级各项事务都在镇党委政府的指导下按照规范的程序实施阳光操作，村干部之间、农民与村干部之间的矛盾大大减少，没有了相互的猜忌与不信任，相互的关系进一步和谐，维护了基层的稳定。

　　(三)进一步健全了“三资”管理和运营长效机制、领导机制和工作机制。制定完善了村级财务例会制度、建立健全村务监督委员会制度的实施方案、推行村集体“三资”委托代理服务的实施意见、开展村级事务流程化管理工作的实施意见、“阳光村务”工程建设工作目标考核等制度，为推进阳光“村务工程”建设工作转入常态化管理规范建立了长效的机制。

　　(四)村民自治进一步落实。通过发挥村务监督委员会的作用，村

　　民（代表）会议的决策权、监督权由虚变实，与村委会执行权平衡，对村委会的执行权形成有效的制约，对村务运作中出现的不规范行为及时进行监督、处理，解决了以往容易出现“村官自治”现象的问题，促进了村民自治制度的落实。

　　(五)基层组织得到进一步加强。充分发挥了村民（代表）会议的职能和作用，落实了村民主决策权、民主管理权和民主监督权，夯实了村党支部的“执政基础”。推行村务全程监督，从源头上防止了村组干部腐败，有效地消除了村民对村干部的不信任感，增强村党支部的凝聚力，密切了党群、干群关系。

　　三、下一步打算

　　深入推进“阳光村务工程”建设是进一步加强农村党风廉政建设，保障农村改革发展顺利进行，促进农村社会和谐稳定的重要举措。围绕“阳光村务工程”常态化建设，切实发挥村务监督委员会、“三资”代理服务中心作用，强化村级事务流程化管理，促进农村经济社会健康发展。

　　一是加强制度建设。进一步建立健全“阳光村务工程”常态化管理制度，重点是村务监督委员会成员工资补贴、监委会成员和“三资”代理服务中心人员培训、“阳光村务工程”建设各项规定执行情况监督检查等制度，保证村级事务流程化管理正常、有序开展，“三资”委托代理服务及时规范高效，促进农村资金、资产、资源保值增值。

　　二是推进正确履职。定期开展教育培训，适时组织经验交流，不断提高村“两委”干部和村务监督委员会、“三资”委托代理中心等人员落实“阳光村务”各项规定的能力和水平。不断改善工作条件，为“阳光村务工程”建设提供必要物质保障，促进正确履行职责。

　　三是加强监督检查。强化村级党组织在“阳光村务工程”建设中的责任意识，镇纪委加强对各村 “阳光村务”制度实施的有效监控，把常态化管理情况纳入年终考核。

　　二〇一二年八月二十日

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