村级班子创业承诺书
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者。党的十七届三中全会《决定》指出：“推进农村改革发展，关键在党。”为适应新农村建设对党建工作的新要求，去年以来，河南省汤阴县以深化和拓展村级班子创业承诺制为载体,着力提升农村基层党组织建设新农村、发展新农村、服务新农村的能力，不断扩大和增强创业承诺的工作实效，进一步提升了农村基层党组织的发展力，使其真正成为新农村建设的领导核心和战斗堡垒。
一是量化目标抓建诺。建诺是落实承诺的基础。在建诺过程中，县委明确要求，各村的承诺目标要拉高标杆，本着跳起来摘桃子的原则，紧紧围绕新农村建设，做到“着眼四个重点”，即要着眼生产发展、生活富裕，重点承诺经济发展工作；着眼乡风文明，重点承诺培养新型农民；着眼村容整洁，重点承诺公益事业；着眼管理民主，重点承诺推进民主政治。承诺内容要经过村全体党员、全体村民代表、乡（镇）党委政府“三衡量”、“三过关”，不切合实际的要推倒重来。各乡（镇）结合各村年度创业承诺目标，建立村级班子年度承诺监督账，并把各村承诺内容划分为经济目标、产业结构调整、社会公益事业等12个“会计科目”，实行台账式管理。创业承诺内容的调整,促使建诺内容更贴近农村实际，对上符合中央政策，对下符合群众需要。
二是三级联动抓督诺。督诺是落实承诺的保证。县委建立健全了县、乡、村三级督导网络。一是村“两委”自查。每季度召开专题会检查落实进度情况；二是县委组织部门和乡（镇）党委分别成立督查考评办公室，乡（镇）党委每月、县委组织部门每季度督导一次，并将督查意见填写在《创业承诺责任书》上，定期通报督查情况；三是群众监督。各村成立承诺履行小组，定期向村“两委”反馈群众的意见和建议，使承诺书不再是一张“空头支票”。
三是双向问责抓述诺。述诺是落实承诺的形式。该县探索实行了双向述诺制度，即村两委、无职党员和村级组织负责人在村民代表会上汇报承诺目标完成情况，并在民主议政日上向全体村民述诺。半年和年底，乡镇组织全体乡（镇）村干部大会，听取各村述诺。对完成的重大目标，各村在承诺完成后可进行专题述诺。通过公开述诺这一形式，真正把村级班子置于乡（镇）党委、政府和村民代表、党员的“双向监督”之下，促使村“两委”干部肩上有重担，工作有压力，发展经济有紧迫感。
四是双评双汰抓考诺。考诺是落实承诺的关键。为切实解决农村干部兑现承诺不积极、甘当“太平官”的问题，该县实行了“双评双淘汰”制。“双评”即对承诺目标的完成情况和群众满意度两个方面进行测评。“双淘汰”即对承诺目标完成情况较差或群众满意度测评结果较差的班子、个人进行淘汰。“双评双淘汰”与村“两委”评先评优、任用提拔、报酬等相挂钩，与村干部职位相挂钩。即根据创业承诺目标完成情况和民主评议结果，给予不同的奖励；对违诺者则按照有关规定程序予以免职，责其主动辞职或提请罢免，使真正一心为民办实事办好事的村干部脱颖而出，使承诺书真正成为建设新农村的“加速器”。目前，根据考核结果已降免、调整村党支部书记和支部委员23人，治理转化后进村17个。
实践证明，创业承诺制是激发农村干部干事创业积极性、增强干劲与活力的有效载体和手段。实施村级领导班子创业承诺以来，初步实现了“三变”：目标上实现了由柔性到刚性的转变，在干部作风上实现了由被动应付到主动出击的转变，由单一抓农村经济向全面建设新农村的转变。此举有效激活了村干部内在动力，增强了广大农村干部的责任感和使命感，促进了农村经济的发展，提升了全县基层党组织的`发展力。两年来，全县农村共投入资金4600多万元，硬化农村主干道341条，总长243公里，硬化面积91.71万平方米，新增路灯7851盏，新建沼气池11536座，新盖公厕235座，40个村实施了安全饮水工程等，有效地解决了农村群众关心的诸如吃水、交通等热点难点问题，大大改善了农民群众的生产生活条件，使农民群众实实在在地享受到了新农村建设的成果，密切了党群、干群关系。
村班子集体创业承诺书
为了发挥我们村干部在建设现代新农村中的作用，推进“强村计划”，以“创业创新树形象，科学发展建新功“为主题，立足于强村富民，努力拓宽发展路子，以推动和促进我村经济社会的全面发展。特作如下承诺：
一、发展公益事业，加强村建设，营造和谐生活环境
1、完善小区绿化及中心河两旁健身设施。
2、农村新型合作医疗参保率达到100%，村里支付合作医疗参保费（按人口年报数）。
3、建设好东区文化阵地精品，完成电影院一座，并投入使用，村文化广场配备设施，开展健身舞活动。
4、完成道路路牌命名，农民信箱安装工作。
二、发展农村经济
1、对东区剩余地块的基建启动，并投入使用。
2、实现村级集体可支配资金递增25%，达200万元。
3、村民人均可分配资金1100元。
希望0年村两委在全村党员，村民及村民代表的积极配合下，村集体经济蓬勃发展，能更好地为全体村民谋利。
三、加强党的建设：
1．培养积极入党积极分子，发展1名新党员。
2．建立健全党员类考核管理机制，开展无职党员设岗定责活动。进一步规范党员分级管理细则，充分发挥农村党员的先锋模范作用。
四、保证措施：
1．创业承诺在村务公开栏公开，接受群众监督，抄送村务公开监督小组，并报镇党委。
2．定期向党员、村民代表、村民小组长通报承诺进展情况，每季不少于1次，重大事项及时通报。
丁桥镇各村（社区）班子集体创业承诺书
为深入贯彻落实科学发展观，根据我村今后三年发展目标和具体工作任务，进一步深化党员干部“五带头”，有效落实“强村富民”政策，顺利推进星级美丽乡村创建，努力实现全村经济社会科学发展，我们新仓村新一届村班子承诺如下：
一、创业承诺
村级经济发展目标：到2015年，村集体可支配收入力争达到130万元；积极筹措资金，新建农业设施（glp832连栋薄膜温室）15000平方米，年新增收入18万元。通过努力，集体固定收入在原有50万元的基础上确保增收20万元。
星级美丽乡村创建目标：2015年创建成功星级美丽乡村。视资金情况2015-2015年对新仓村13、14、15组高标准美丽乡村建设，2015-2015年对新仓村16、17、18组进行美丽乡村建设，2015年底前完成全部夹塘内美丽乡村建设。
为民办实事目标：届内做大做强新曙农机专业合作社。为本村农业集约化、产业化发展打下扎实的基础。
二、服务承诺
加强组织自身建设：以建设服务型基层党组织为抓手，加强基层党建示范点建设，以村党群服务中心、农村社区综合服务中心、村粮油公共服务基础为主阵地，为广大党员村民提供教育培训、咨询代办、生产生活、文体休闲等服务。全面提升“网格化管理、组团式服务”工作成效，开展党员“一员双岗”先锋指数考评，及时处置不合格党员，落实村后备干部、“三小组长”选配、考核机制，扎实开展惠民行动。
密切党群干群关系：村班子成员认真落实包组联户制度，每位班子成员都要联系6个小组，联系3家村所属企业，联系3户种养业专业户，联系2户困难户，联系3名老党员、老干部。班子成员每月下组不少于100天，全年到联系户不少于12次，全年走访农户面率达95%以上，深入党员群众，倾听意见建议。带头并进一步引导党员群众参与“爱我丁桥”全民志愿服务活动，到2015年6月底，注册志愿者达250人，党员、代表参与率达100%。完善“爱心银行”积分管理，全年组织志愿服务活动不少于6次。
三、廉洁承诺
作风建设方面：坚持发扬民主、集体领导，自觉维护班子的团结。充分发挥党员大会、村民（股东）代表、村纪检组织、村务监督委员会等组织的民主决策、民主管理和民主监督的作用，严格执行党员群众提事制度、“三重一大”民主决策制度、周一例会每月汇报制度、党员家庭教育点联系服务制度、党员村民询问质询制度、首问责任制、坐班值夜制、办结承诺制、“三民”群众工作制等各类制度。每季召开好党员和村民代表会议。
廉洁自律方面：进一步落实基层党风廉政建设责任制，严格执行村干部“三条禁令”。切实按照村级组织议事规则办事，落实党务公开、村务公开工作，做到公开、公正、民主、规范。严格执行财经纪律，公道正派，遵纪守法，廉洁自律，自觉接受组织、党员和群众的监督。
新仓村党组织（村民委、股份经济合作社）
2015年10月25日
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