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在拆违控违会议上的表态讲话

时间:2017-08-28 08:10:09 发言稿 我要投稿

在拆违控违会议上的表态讲话

  控违拆违可以纠正了违法行为,又可以维护了法律的严肃性。在控违拆违的大会上,领导都做了哪些表态发言呢?下面小编为大家整理推荐了控违拆违表态发言,欢迎大家前来参阅。

在拆违控违会议上的表态讲话

  控违拆违表态发言篇一

  20xx年12月中旬,受县征地拆违工作推进小组指令,推进办一行到全县乡镇,现场核查各镇已拆除违建,与镇主要负责人、分管负责人、分管负责人及控违人员座谈,了解下一步工作打算,听取对违建处理意见,共同讨论如何建立长效工作机制,保证拆控违工作实现“全覆盖,零增长”目标实现的方法和建议。现将工作情况汇报如下:

  一、拆违工作。12月5日前,各镇上报已拆除违建 处,历阳镇 处,香泉镇 处,乌江镇 处,善厚镇 处,石杨镇 处,西埠镇 处,白桥镇 处,功桥镇 处,姥桥镇 处,

  功桥镇 处。经现场核实,都拆除彻底,没有出现反弹,推进办都注意现场登记,并上报市推进办。

  各镇上报拟拆除违建41处,分别是历阳 处,乌江 处,香泉 处,善后 处,石杨 处,

  善后 处,西埠 处,白桥 处,功桥 处,姥桥 处。目前已经自拆、助拆 处,分别是历阳 处,乌江 处,香泉 处,善后 处,石杨 处,西埠 处,白桥 处,功桥 处,

  姥桥 处,其余各镇已排出工作计划表,将在元月上旬前拆除,但也有少数违建,感到有难度,拆违阻力大,正在做工作,其有 处,分别是

  推进办要求各镇要下定决心,务必完成工作任务,对于难度大的违建,推进办将组织有关小组协助所在镇工作,逐一排查,逐一化解,确保拆得了,稳得住。

  二、违建产生的原因。

  1、规划的滞后,使得建设无指导,全县总规评审于08年通过,另外各镇仅白桥、石杨、乌江通过了总体规划评审,香泉、善厚、西埠等三个镇,已编制了规划,但未祥审,功桥镇至今未做,姥桥镇虽于07年经过规划祥审,但因区域调整,未按规划执行,2007年县住建局统一为全镇编制了村、庄布点规划,但在走访中多数负责人反映该规划系当年仓促制定,不尽合理,且历时已久,急待调整。如善厚、功桥两镇的村庄布点急剧减少,善厚由300多个自然村减少为80几个,功桥由286个自然村直接变更为10几个中心村。乌江、石杨等镇的几个中心村已变为工业项目用地。规划的滞后导致城建建设无章可循。

  2、规划观念淡薄,建设随意性大,无序发展。虽然我县各级规划滞后并多次调整,除功桥外,各镇都有规划文本,2007年,建设局也对全县村庄布点统一规划并由各镇执行。对集镇建设和农民建设也有一定的约束和指导,如白桥镇和沈路两侧集镇发展就依规划文本执行及时杀住了骑路建设,违建成片的浪潮。但很多镇未按功能分布设臵,集镇建设追求“大而全”,“摊大饼”式膨胀发展,低层次建设,多以骑路建设为主。对于农村建房,没能按布点规划,未能积极引导小村并大村,消灭不了空壳村,中

  心村建设控制监管不力,“拆一还一“执行不彻底。农村住宅低层、低密度以及宅基地闲臵、空臵,面积超标等现象普遍。

  3、部门利益驱动,供地不合法,私人建房和违建成为必然。 由于历史原因,一些镇对镇域经济发展缺乏长远眼光,仍停留在土地经济上,只顾短期效益,眼前利益,不健康的发展观带来违法售地,违规建设现象。西埠、香泉、姥桥等镇仍然存在将道路两侧的土地一间间分割对外售卖,有的变相以罚代售,许可私人建房等行为,导致上行下效,私自倒卖土地,填塘占地,侵占农田蔓延。

  4、对建设监管职能的缺失,导致违法建设大面积泛滥。 乡镇内部机构设臵套用上级机构设臵,这些设臵在市县级可能合适,但对事务相对具体、笼统的乡镇,往往存在分工过细的弊端,甚至会政出多门、推诿扯皮.如建房审批要经过土地所、建设办两个部门,但在现场勘察、审批、施工监管等任何一个环节不到位,都有可能产生违建,每个环节都要严格把关监管到位才能把违建遏杀在萌芽状态。但由于分属不同部门,往往相互推诿塞责,谁都不管,谁都不愿得罪人,违建的处理没有明确的责任主体,坐视违建大量生成。五月底,成立行政执法局后,要求各镇相应成立行政执法中队。特别是11月28日后,各镇方才落实违建处理的责任部门,全县控违形势才得以扭转。

  5、县有关职能部门不能有所作为,加剧控违形势的复杂性。 全县所有建设项目,包括农民建房都由住建局审核批准,但

  由于工作量过大,审批机关无法现场勘察到位,由于担心审批失误而承担责任,有关职能部门采取不作用为方法,停止建设项目审批,特别是以各镇详规未做为由,停止审批农民建房。这样使一些由镇政府审核依规建设的农民建房从法律上成为违建,据各镇上报,此类违建为312处,占上报违建数33 %。更为有害的是,其它农民由此产生比靠心理,“都不合法就不存在违法”,进一步恶化了控违形势,使违建处理更加复杂。

  三、存量违建的处理消化。

  1、在07年统一编制的村庄布点规划基础上,对所有农民自建房进行确认,凡基础符合村庄布点规划且按规施工的予以补证;符合规划但有超面积等违规现象,责令采取改正措施,并进行罚款处理;对于占用农田的要坚决予以拆除。

  2、对各镇集镇规划区内已停工的违建进行规划认定,严重影响规划的,必须予以拆除;非严重影响规划的,责令采取改正措施并作罚款处理;对于停工再建,顶风违建的一律拆除。

  目前,各镇上报违建947件,根据以上两点分类,补办手续合法化的将达到 件,罚款处理预计将达 件,必须拆除将达到 件,因其他原因停工待处理将达到 件。据此,可能达到拆除少数典型,处罚一部分,教育大多数的目的。

  四、如何建立控拆违零增长、全覆盖的长效机制。

  1、发展规划引领作用,对全县进行功能分区,赋予乡镇一定自主权。在全县规划和功能分区进一步调整待完善的前提下,建

  设用地规划分两大区域,分别为严控区和控制区。将规划区,各集镇区内,省县道红线外两侧,以及近期待拆的区域内设定为严禁区,目前应当考虑将历阳镇东部江沿线及西埠镇镇区范围列入严控区;严禁任何形式的私人建房,对严禁区内的建设县住建局派员至现场审核,必须具备建设规划证、施工许可证和放线图等方可施工;将集镇规划外的街道、村庄等建设用地设为控制区,由各镇组织审核,将农民集体土地上的自建房审批权下移各乡镇,建局换证,按全县村庄布点规划,积极引导小村并大村。节约土地,提高农村宅基率,并满足农民建房自住的刚性需求。

  2、规范行政行为、成立专门的监管队伍,充分行使执法权。打击占用土地,违法建设的不法行为必须成立专门的执法队伍,控拆违工作是一项长期、专门的工作,必须有一支专门的队伍,各镇虽组建了行政执法中队,目前多为建设办、土地所、文明办等临时整合而成,难以应付长期艰苦的工作。根据一个镇的控拆违工作量测算巡查处理拆除工作平均每个镇大约需要15-20专职执法队员,车辆以不少于两部为宜。建议明确专职控拆违人员,力量不足可以适当聘请一些执法协管员。另建议将土地违法的查处下移乡镇人民政府,由县国土地局审核批准(不含该局执法大队自办案件)保证对土地违法案件及时查询,及时处理及时消灭 倒卖土地和违建行为。

  3、全员联防,构建防控违建网络,形成联动机制。构建防控违网络,各镇都有一些好的举措,核心是调动村级组织和人民群

  众防违控违的积极性。如白桥将违建发现上报与村干部的奖金工资相挂钩,西埠镇将违建发现制止数与该地建房上报数相挂钩等。另外建议建立联动机制,如学习和城经验,严控区内建设。必须凭规划证方可供电、供水等。对于中心村建设,可以整合资源进行引导,如水务局的人畜饮水工程,环保局的千村并镇工程,住建局的危房改造工程,农委的新农村建设工程,交通局的.村村通和通达工程等是否考虑将村庄布点规划列为前臵条件,逐渐引导农村建房规范有序进行。

  控违拆违表态发言篇二

  为认真贯彻落实县委、县政府“拆违、控违”专题会议 精神,有效遏制和及时查处我镇各类违法建设行为,进一步 优化经济发展环境,努力提升王村镇小城镇品位,切实推动全镇‘‘拆违、控违’’工作的顺利进行。

  根据《歙县查处违法建设责任追究暂行办法》和相关法律法规规定,经研究,王村镇人民政府与各村委会签订此工作责任书。

  一、责任目标

  1、做好“拆违、控违”宣传工作,确保把“拆违、控 违”工作的有关规定宣传到家喻户晓,在全村形成良好的氛 围和环境。畅通举报渠道,建立违法建设有奖举报机制。

  2、按照县委、县政府《歙县“拆违、控违”工作方案》, 各村是本辖区内发现并制止违法建设行为的责任主体,应切实负起职责,负责巡查发现、制止违法建设。控制住本辖区内的违法建设,从而实现违法建设的零增长。

  3、确保对辖区存量违法建设逐步消化,最终实现无违 法建设。

  4、带头并教育全村的和党员干部及其亲属积极支持、配合对违法建设的查处工作,自觉不搞违法建设,或主动拆除违法建设。 。

  二、有下列情况形之一的进行责任追究

  1、不认真执行国家、省、市、县有关城乡规划、土地 建设等法律、法规和市、县政府有关查处违法建设决定的;

  2、对违法建设不报告、不制止而导致违法建设不能及时控制和拆除的,一律实行“一票否决”,不得评先评优;

  3、对“拆违、控违’’工作领导不力,谎报、瞒报、漏报、拒报违法建设情况的,导致责任区发生严重违法建设的;

  4、违反规定,直接组织实施或参与违法建设活动的,或纵容、庇护、放任单位和个人进行违法建设的;

  5、对责任不落实,对本辖区内的违法建设行为未及时 采取措施、查禁不力的;全年被通报累计3次以上;

  6、对群众反映强烈的违法建设行为,未及时妥善处理,致使矛盾激化的;

  7、不配合、甚至阻挠、妨碍执法部门依法执行公务的;

  8、为违法建设出具虚假材料,提供虚假证明的;

  9、对本村两委干部教育、监管不力的;

  10、不依法执行制止违法建设行政处罚决定的。

  控违拆违表态发言篇三

  同志们:

  这个大会是市委、市政府召开的一次重要会议,既是展开控违拆违集中行动的动员会,也是向违法建设全面宣战的誓师会。会上,我们听了**市长的情况通报,看了实况录像,不知大家感觉如何,这些违法建设可以说是触目惊心,这些违法建设者可以说是胆大妄为,这股歪风邪气非刹不可!刚才,**书记宣读了《责任追究办法》,相关单位签了责任书,作了表态性发言,表明控违拆违工作集中行动已经启动。受**书记的委托,根据市委、市政府集体研究的意见,在这里谈三点想法。

  一、控违拆违,乃大势所趋。当前,**已步入工业化、城市化提速提质的重要时期。各地各部门要认清形势,统一思想,增强做好控违拆违工作的使命感和紧迫感,确保集中行动安全、稳定、和谐、有序、有力、有效进行,为建设现代城市、优化发展环境奠定坚实的基础。

  (一)控违拆违是应急之要。近几年,我市投入大量资金推进城市基础设施建设和环境综合整治,完善了城市功能,改善了城市形象,提升了城市的知名度、美誉度和影响度,增添了人气,促进了发展。大家知道,城市发展不能光靠“种花”得民心,还要靠“拔刺”得民心。与跨越发展的要求比,与发达地区的水平比,与人民

  群众的期待比,我们的城市建设品位还不高、功能设施还不全、管理水平还较低,特别是城市建设和管理中的不少顽症尚未消除,市区违法建设屡禁不止,范围大,势头猛,顶风上,反弹快,气焰嚣张,影响恶劣。伴随违法建设而来的还有脏、乱、差的问题,以及建筑市场无序的问题、城市管理难度加大的问题等等。所有这些都是与**的现代化建设、跨越式发展格格不入的。集中开展控违拆违行动,就是要有效解决城市建管中存在的突出问题,进一步加快城建步伐,提高城建水平,重塑城市形象,彰显城市品质。

  (二)控违拆违是谋远之需。21世纪是城市发展和城市竞争的时代,以城市文明为主要标志的新一轮竞争,已经成为区域经济发展的主流。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过的坎。早动手早主动,查处得越彻底,付出的代价就越小,社会资源的浪费就越少,对新型城市化的贡献就越大。不拆,就削减了城市功能、容量和品位;不拆,就削减了城市开发建设的基础条件;不拆,就削减了引进战略投资者的基础筹码。务必拓展科学发展的思路,以控违拆违为突破口,跨越式地推进城市的规划、建设、管理与经营,对内增强城市的认同感、凝聚力,对外增强城市的关注度、牵引力,为**的跨越发展积聚更多更优的要素,增添更实更硬的底气。

  (三)控违拆违是创优之举。城市建设,既是发展工程,也是民生工程。近年来,**人民自强不息、砥砺奋进,一年干了几年的事,不断刷新建设与发展的“**速度”,先后荣获全国最适宜人居城市、**省园林城市、卫生城市、文明城市等称号,目前正在全力争创全国文明城市、国家园林城市、国家森林城市、全国卫生城市、全国环保模范城市。控违拆违事关城市建管水平,事关科学发展大局,从首都北京到省会**,从沿海的烟台、青岛到内地的成都、南

  昌,各地早就付诸了实践,为我们提供了可资借鉴的经验。对这件发展大势逼着干的事、广大人民群众要求干的事、法律法规明确规定必须干的事、各方面条件已经成熟急需干的事,如果我们还瞻前顾后、患得患失,拖着、顶着不干,那就是渎职、失职!务必下定决心,排除万难,全力以赴打一场查处违法建设的攻坚战,把**建设得更加文明、更加和谐、更具活力、更有魅力。

  二、控违拆违,须标本兼治。推进控违拆违,要坚持以科学发展观为指导,以法律为准绳,以集中整治行动为平台,全面落实“依法而行、政策把准、程序到位、底数清楚、宣传跟进、积极稳妥”的具体要求,统筹兼顾,标本兼治,坚决遏制新的违法建设发生,严肃查处业已发生的违法建设,全面提升城市建管水平。

  (一)把工作思路落实到建管结合上来。城市的建设发展是一项宏大的系统工程。务必遵循城市发展规律,统筹推进城市规划、拆迁、建设、经营、管理等工作,尤其注重做好以拆促建、以拆促管的工作,做到拆一片、清一片、建一片、管一片。一方面,要坚持控违拆违与城市建设相结合,即与道路、给排水、供热、供气等基础设施建设相结合,促进城市功能的完善;与城中村改造、旧城改造、安臵房建设相结合,促进城市形象的改善;与城市开发经营相结合,促进城市经营价值的提升。另一方面,要坚持控违拆违与城市管理相结合,即与环境整治相结合,营造良好的城市秩序;与文明创建相结合,打造更靓的城市品牌;与市民素质建设相结合,带动城市内质的全面提升。

  (二)把工作方法落实到刚柔并济上来。控违拆违,难度大、政策性强,既是执行法律法规的过程,也是做人的工作的过程,必须刚柔并济,无情执法,有情操作。所谓刚,就是严格执法。所有

  参加集中行动的工作人员都要进行集中培训,熟悉实施方案、相关法律法规和政策规定,绝不能用违法手段查处违法建设,努力做到“四个坚决、四个决不允许”:凡属拆除范围内的违法建设,必须坚决依法拆除,决不允许姑息迁就;不管拆违当事人有何“背景”,有何特殊原因,都要坚决依法办事,决不允许拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗;对极少数“难缠户”,在教导无效的情况下,必须坚决依法强拆,同时制定好安全防范预案,决不允许因工作失误酿成事端;拆违工作不论遇到多大阻力、多大困难,都要坚决依法一抓到底,决不允许半途而废。所谓柔,就是有情操作。坚持法、理、情相结合,做好教育引导工作,引导违法建设户由“要我拆”转向“我要拆”。坚持因地制宜、循序渐进,善于运用法律宣讲、政策宣传、说服教育、现身说法、典型引路等方法,做好群众工作,提高群众自拆助拆比例,最大限度地保障群众合法权益。

  (三)把工作抓手落实到以点带面上来。控违拆违要坚持以点带面、整体推进。所谓点,就是控违拆违工作要突出重点,有针对性做好重点突破的工作。对那些臵政府三令五申于不顾、突击建设的“隔夜楼”,以及严重影响重点工程施工的违法建设要重点突破;对那些挤占消防通道,占压管线,影响供电、供水、供气安全,存在安全隐患的违法建设要重点突破;对那些分布在主次干道两侧影响市容市貌,百姓反映强烈的违法建设要重点突破。通过重点突破,形成声势,扩大影响,震慑违法人群,教育广大群众。所谓面,就是控违拆违工作要分步实施,全面推进。这次控违拆违工作分三个阶段进行,即宣传发动阶段(5月下旬)、集中整治阶段(从6月上旬至8月底)、验收巩固阶段(9月中上旬)。各地各有关部门、各工作专班要采取“四先四后”的步骤强

  力推进控违拆违工作。在拆除区域上,先拆主干道路、城市出入口、市政重点工程项目区和群众反映强烈的违章搭建,后拆其它的违法建设;在拆除对象上,要先拆机关单位、党员干部、公务人员及其亲属的,后拆一般群众的;在拆除类型上,要先拆用来牟取暴利的违章搭建,后拆群众自己居住和特困群众的违章搭建;在拆除时限上,要先拆新建的,后拆历史遗留下来的,从而形成快速突破、整体推进的强大阵势。

  三、控违拆违,当雷厉风行。控违拆违是一场硬仗,考验各级干部的工作能力和工作作风。各级各有关部门要加强组织领导,层层落实责任,确保集中查处违法建设工作取得实效。

  (一)构建到岗到人的责任体系。要按照属地负责、上下联动、拆建结合、以拆促建的原则,进一步明确市、县、镇和社区各自的责权利,建立起调度统一、分工明确的拆违工作机制。要层层建立严格的领导责任制与目标责任制,对确定的工作任务逐项分解落实到责任单位和责任人。各县市区的控违拆违工作,由县市区党委、政府组织实施。**市区的控违拆违工作,主要由**区和**经济开发区承担。要强化履责督查考核,做到每周一督查、每月一通报,确保各项工作落到实处。集中行动结束后,市委、市政府将论功行赏。

  (二)形成步调一致的联动格局。各有关部门要在市委、市政府的统一领导下,尽心履责,通力合作,集中执法,积极作为。规划部门牵头负责联合执法日常工作,对规划审批的工程进行监管,对城区的违法建设予以认定。住建部门负责对建设工程城市基础设施配套费缴纳、工程施工许可证发放及施工安全等方面情况进行监管。国土部门负责对建设工程土地审批手续办理及土地出让金缴纳情况进行监管,对建在农村的违法建设予以确认并依法查处。城管

  部门负责对未经审批的工程进行监管,对城乡结合部、郊区等处的违法建设予以打击。房管部门负责对房屋产权销售许可及相关证照进行确认。公安部门负责行政执法保卫,对干扰、抗拒正常行政执法的按照《治安管理处罚法》及《刑法》进行处理。宣传部门负责做好舆论宣传工作。纪检、监察部门负责查处违反党纪政纪的人和事。其他各有关部门也要充分发挥各自职能优势,对控违拆违工作予以大力支持,确保集中行动顺利推进。

  (三)建立严明有效的问责机制。查处违法建设事关发展大局,必须严明纪律。要实行严格的问责制,对领导不力、工作不力、完不成任务的,将按照《**市控制和查处违法建设责任追究办法》的相关规定,追究单位领导特别是主要领导的责任。在控违拆违行动中,广大党员干部要带头支持控违拆违工作,不得做不利于工作大局的事;带头做好本单位职工或亲朋好友的教育引导工作,不得为违建户说情、打招呼、写条子;带头拆除自己的违法建设,不得坐等观望拖后腿。

  总之,控违拆违工作是一项使命光荣、责任重大的发展工程、民生工程、系统工程。各地各部门一定要进一步统一思想,鼓足干劲,迅速行动起来,全力以赴地投入到控违拆违的大会战中去,把**建设好、管理好、发展好,让组织放心,让人民满意。


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