食品安全迎接检查讲话

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食品安全迎接检查讲话

今天和沈坚同志再次检查食品安全，同时研究部署下一步全面食品安全专项整治工作。先是实地检查了杭州贝因美豆逗儿童营养食品有限公司和杭州农副产品物流中心，刚才又听取了区、县(市)和部门的汇报。应该看到，三鹿牌问题奶粉事件发生以后，食品安全问题引起全社会的极大关注。虽然近几年各级各部门对食品安全工作抓得很紧，抓得有成效，但是食品安全仍是基层反映集中的热点问题。各级要贯彻好市委棠委会关于做好食品安全工作的精神，以三鹿牌问题奶粉事件为戒，讲政治，增强忧患意识，任何时候都要坚持安全第一，稳定为大，任何时候都要以维护人民群众利益为天职，在这方面敏感性要强，行动要果断，失职就是犯罪，坚决实行问责制，像抓安全生产那样抓好食品安全，拎着“乌纱帽”对老百姓负责。

保障食品安全是各级政府的首要职责，失职就是极端不负责任，必须从三鹿牌问题奶粉事件来看食品安全的极端重要性，进一步提高认识，更加关注老百姓的身体健康和生命安全，做到以人为本，抓好食品安全专项整治。经过一年时间，使杭州现有食品加工和销售企业达标规范，确保广大市民“菜篮子”拎得更加放心安全，不发生重特大食品安全事故。为此，一是全面整治。确保不留死角，包括原材料采购、生产加工、产品储存、流通销售、餐饮等等。二是宽进严管。该管的都要管起来。一方面加强对有证企业的监管，另一方面加强对无证商贩、作坊的整治与监管。无证或者证件不全的商贩、作坊已经成为管理上看得见的盲区，必须尽快解决管理缺失现象。要么打掉，要么宽进严管，重点落在严管上面。三是疏堵结合。以疏为主，堵这条一定要硬，坚决取缔违法违规小作坊企业。四是实行问责。明确各级各部门责任，包括街道乡镇，谁出问题谁负责任，坚决实行问责。当前，重点加强食品生产加工和销售企业包括小作坊的整治，抓好城乡结合部、人群密集度较高地区的整治，打击制售假冒伪劣产品等直接影响群众身体健康和生命安全的违法行为，强化地方政府、部门监管和企业的责任。尤其企业是食品安全的主体，必须加强引导，完善食品安全规范。具体讲六点意见：

第一，摸清底子。必须有整治企业清单。一个月内摸清底子，以区、县(市)为单位建立整治企业清单，做到有的放矢，然后实行问责制。市食品安全委员会要召集市质监局、市卫生局等部门认真研究梳理，将整治企业分类，可按照三证要求分为：三证齐全、缺少一证、缺少两证、无证但可经整改补办、无证且必须取缔等情况。摸清底子很重要，整治企业梳理分类完成后，就形成整治方案。

第二，加强分类整治。一是春节前取缔无卫生许可证、无营业执照的违法违规小作坊，取缔达标无望的无证经营户，坚决打击制售假冒伪劣食品的行为。整治的第一步必须对违法违规行为开刀，根本无法达标的甚至出现严重违法违规的企业必须关掉。二是明年上半年完成对可经整改达标的小作坊的整治工作，明年下半年验收并补缺补漏。三是全面加强食品生产经营环节的监管。这是常规工作，有什么问题解决什么问题。

第三，落实监管措施。一是实行食品安全区域监管责任制，以区、县(市)，街道、乡(镇)为主。二是按照达标要求对小作坊、小商贩进行分类整改，严格按照食品、质量安全等法规进行，限期整改不到位的坚决予以取缔。确保明年上半年完成整改任务。三是对食品加工经营从业人员进行培训，特别是增强业主是食品安全第一责任人意识。四是加强食品添加物质使用备案管理。五是建立原辅料溯源制度，做到流通有台帐，批批去向可查询。六是强化食品企业社会责任。发挥食品协会作用，倡议食品企业向社会公开承诺不使用非食品用原料、不使用回收食品作原料、不滥用食品添加剂等。七是加强产品检验检测。一方面是企业加大检测设备投入。贝因美在这方面做得好，重视检测设备投入，检测技术过关，产品过硬，奶制品在市场上供不应求。另一方面是质监部门加大检验检测力度。八是相关部门加强日常巡查。

第四，加强组织领导，打好这场食品安全专项整治硬仗。一是市食品安全委员会要加强力量，发挥作用，沈坚同志挂帅，立康同志协调，各级“一把手”要高度重视食品安全工作，亲自过问亲自抓。二是一个月内出台食品安全专项整治方案。三是对监管部门实行问责制。食品安全相关部门职能交叉，要加强协调，明确职责，做到无缝对接，实行问责制;四是市食品安全委员会办公室牵头研究相关政策问题。如准入门槛涉及到收费，能减则减，能免则免;企业增添食品安全检测设备视同技改，请市财政局会同相关部门研究;重组要能够调动企业积极性;建立监管部门联合审核机制。随着专项整治工作的推进，肯定会有新问题出现，要及时加强协调、研究，总的目的是推进食品加工业和商贸业的健康发展，而不是相反。

第五，组织专项检查。春节前开展一次联合检查，明年适当时候再开展一次，一级抓一级，将责任明确到区、县(市)。

第六，加强社会监督和舆-论监督。请市委宣传部组织媒体加强舆-论监督，必要时对出现食品质量问题的企业、市场监督进行曝光，切实发挥舆-论监督作用，涉及重大问题及时报告、请示。

刚才沈坚同志讲的几点意见，我都非常赞成。会后，请沈坚同志再牵头，按照今天会议精神将专项整治方案细化，特别是把底子摸清楚，明确各级各相关部门责任，按照进度倒排年度计划，每个阶段都要组织检查，确保完成阶段性任务。食品安全工作不能毕其功于一役、一劳永逸，而是一项长期任务，必须确定阶段性目标，并确保取得实效。

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