社会管理创新发言

社会管理创新发言

谈起社会管理创新，公安派出所有自己的心得：基层工作面广量大、内容繁多，涵盖了业务工作和队伍建设的方方面面。长期以来的实践表明：公安工作的主战场在基层，抓好基层基础工作，就等于为整个公安工作指明了方向。

他认为，夯实基础工作，要进一步深化信息预警，充分发挥日常基础工作优势，以开展全警进社区活动为契机，加大不安定因素的排查力度，超前介入，形成化解合力，将矛盾解决在萌芽状态;要以人口管理作为重心，深入摸排，将关于外来人口、境外人员、重点人员的“纸质信息”、“口袋信息”和“脑袋信息”转化为网络信息，实现信息共享，更好为公安实战服务;要抓好辖区治安状况复杂部位的阵地控制，不断建立和完善场所日检查制度，重点对旅馆“四实”登记、网吧“三率”、娱乐场所合法经营等项目开展经常性、高密度的检查，发现问题及时督促整改，同时充分运用法律手段，加大执法力度，做到以儆效尤;要强化废旧物品收购、机动车修理、二手机、典当业等行业的阵地控制。在摸清行业底数的基础上，按行业重点实行分层次管理，全面提高驾驭动态治安管控能力，有力地服务现实斗争。要始终牢固树立“民安为本”理念，全力压降各类民生案件，坚持主动防控，强化街面巡逻;坚持重点布控，开展群防群治;坚持信息主导，确保巡防实效。

城市的和谐发展系于管理，社会和谐是城市发展的基矗城市管理水平的高低，体现着城-管部门依法行政水平的高低。城市管理得越好，城市的文明程度就越高，城市的形象就越好，城市发展就越具活力和竞争力。因此，我们必须按科学发展观的要求来管理城市，保证城市的有序运转，在管理中求和谐，在和谐中求发展。如何以科学发展观为指导管理好城市，创新管

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理方法，实现城市和谐发展，是我们必须认真研究和解决的重要问题。

为实现城市管理目标，构建和谐社会，我们城-管办结合当前形势和街道实际情况，力求创新城市管理模式，力争要做到以下几个方面：

要完成三个转变

一是从经验式管理向科学化管理转变。现代城市管理是一门综合性科学，是一个系统工程，管理目标、标准、流程、管理方法、监控手段、效果评判、危机处理等方面有一套严格、规范、科学、可操作的指标体系，从某种意义上说，区分科学管理与经验管理的标准就是看它有没有一套科学的、可行的量化指标体系，指标是任务的具体化，是检查的依据，是监控的手段，是研究的资料。科学的城市管理必须有信息系统、决策系统、指挥系统、应急处理系统、公共服务系统、社会咨询系统，单凭经验是难以保证实现管理目标的。为此，城-管办将围绕环境卫生创建、城-管行政执法等方面建立可操作的城市管理考评、监督体系，加强科学管理。

二是从运动式管理向制度化管理转变。城市是经济、社会、环境等系统的高度集成，城市管理是一种综合管理和系统管理，要做到横向到边，纵向到底;城市管理是一种润物细无声的制度性潜移默化过程，而不是暴风骤雨似的革命，仅靠一场或几场运动式整治或检查是难以达到治本的长效目的。运动式管理只能提高管理者和被管理者玩猫捉老鼠的游戏技能，使管理陷入被动依赖。今年，我们将继续完善环境卫生督察制度、城-管队伍内部考核制度，建立城-管执法行为标准，管理逐步向制度化转变。

三是从问题式管理向预防式管理转变。问题式管理把问题的事后处理作为管理的中心工作，等问题产生、媒体曝光、群众投诉、领导批示来安排工作，是典型的应付式短效管理。预防式管理不是把问题的善后处理作为工作的最终目的，而是把找出问题产生的原因、消除问题产生的根源、提出控制类似问题再度产生的措施作为管理的重中之重，它是一种治本型的长效管理方式。我们要总结前两年城-管工作中发现的共性问题，加以研究整理，在关键节点、容易出问题的环节提出相应的预控措施，做好预案，由事后管理向事前管理转变。

要做到四个到位

一是思想认识到位。充分认识加强城市管理工作的重要意义，

随着我区城市化进程的不断加快，城市管理已进入一个关键时期。一定要从促进生产力发展、维护人民群众切身利益的高度，充分认识加强城市管理工作对于保障基础设施正常运转，改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放的重要意义。村、社区各级领导都应把城市管理工作摆在重要位置，切实抓紧抓好，抓出成效。

二是管理队伍到位。我城-管办目前人员比较集中，集城-管、创建、村建等部门于一体，经常还要应付一些临时任务，管理精力难以跟上，工作效果不尽如人意。为实现街道年度创建目标，我们首先要充实城-管力量，配备一支相适应的管理队伍。其次要从严治队，强化队伍素质教育，不断提高队员的执法水平，规范执法程序，加强队容考评，力争做到“执法全到位，管理全天候，责任无缝隙，考核无盲区”。

三是管理措施到位。首先实施责任制，明确分工，责任到人，做到事事有人管，人人有责任。主要工作任务进行分解，职责明确到各单位、各部门，管理重心要下移，各单位要根据各自的职责任务对此加以落实，这是我们搞好城市管理的基础和重心。其次要完善城-管网络，协调各相关部门建立良好的城关运作网络，形成齐抓共管、上下联动的局面。

四是管理监督到位。

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