计生工作会讲话

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计生工作会讲话

各位领导，同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻全省人口和计划生育工作会议精神，回顾总结2009年度全市人口计生工作，兑现目标管理责任制，研究部署2010年工作，动员全市上下进一步认清形势，统一思想，明确任务，扎实工作,推动我市人口计生工作再上新台阶。等会，向力力市长还要作重要讲话。请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四个方面的意见。

一、肯定成绩，以欣喜的心情看待进步

过去的一年，是我市经济社会直面考验、先行先试、加快发展的一年，也是全市人口计生工作面对新挑战、取得新成效、实现新突破的一年。一年来，全市上下紧紧围绕市委、市政府提出的人口计生工作“12345”总体部署，齐心协力、攻坚克难、扎实工作，实现了“进入全省先进行列”的目标。被评为全省人口计生工作先进单位和全省计生协会工作先进单位，村(居)民自治工作经验在全国推介。在省里的考核中，符合政策生育率、村(居)民自治合格率、避孕措施落实率、社会抚养费征收到位率等多项指标排名均有前移，出生人口性别比继续向正常值回落。北湖、资兴、苏仙继续保持全国优质服务先进单位。资兴、苏仙、永兴继续保持全省优质服务先进单位。北湖、资兴被评为全省整治“两非”工作先进单位，永兴、宜章、嘉禾被评为全省流动人口全员信息采集工作先进单位。

概括一年来的工作，主要有四个方面的特点：一是责任落实力度加大。各级党委、政府把人口计生工作纳入社会经济发展大局统筹谋划，坚持以科学发展观统领人口计生工作全局，精心部署，科学谋划，形成了党政第一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，计生领导小组成员合力抓的工作格局。市委书记戴道晋、市长向力力多次深入乡村调研指导人口计生工作，分别主持召开市委棠委会、政府常务会和计生领导小组会，研究解决队伍建设、财政投入、“一票否决”等重大问题。分管或联系人口计生工作的领导，对人口计生工作有求必应、有请必到、有难必解，经常深入县乡村，督促指导人口计生工作。各县市区党政主要领导把“重管”、“警示”乡镇作为自己的联系点，突出解决后进整改、队伍建设、经费投入等重大问题。2009年，市里对8个乡镇实行“重管”，县市区共对29个县直单位、137个村(居)实行“一票否决”，追究责任184人，行政处罚132.64万元。强化经费保障，市县两级计生事业经费按照省定标准，列入预算并按时拨付到位。

二是基层基础有效夯实。把工作重心放在乡村两级，把开展经常性工作与开展集中服务活动相结合，重点落实“三查四术”、政策宣传、行政征收等基础工作。2009年，全市共落实节育措施52772例，开展“三查”153万例，比上年度均有较大幅度的增加。各级计生协会，充分发挥会员众多、身处一线、联系广泛等独特优势，积极参与推进计划生育村(居)民自治工作。市内主流媒体均开设了《人口之声》、《人口与计生》宣传专栏，北湖、苏仙、资兴、临武、汝城等县市区开展了送戏下乡活动，全市在交通要道设置了200多块永久性大型宣传牌，印制5000多条(块)宣传标语，悬挂宣传横幅36万余条(幅)，免费发放宣传资料20多万份。去年7月以来，在市直机关、企事业各单位，举办了50多场大规模人口计生形势暨政策法规知识宣讲活动，125个单位、5000多人参加宣讲活动。32个“四优一满意”计生服务站(所)通过省级验收，52个县乡计生服务站(所)国债项目全面完成。计生队伍得到加强，举办各类计生岗位培训班200期，培训1万人次，各级人口学校办班1100多期，培训3.3万人次，资兴、桂阳、永兴、桂东等县市通过聘、考等途径吸纳优秀人才进入计生队伍，队伍素质整体提升。

三是依法管理更加严格。强化流动人口服务管理。市政府成立了流动人口服务和管理领导小组，出台了《关于加强流动人口服务和管理的工作意见》。人口计生、公安、房产等八个部门，按照“一盘棋”的要求，进一步完善流动人口管理协作机制，加大“以房管人”力度，形成了“部门配合、社区负责、物业协助、流动人口参与”的互动管理机制;与东莞、吉安、福州等市建立“信息互通、管理互动、资源互享、服务互补”的区域协作机制，我市流动人口服务管理经验和做法在全国、全省推介。开展“七项清理”，整治生育秩序。全市配备专职计生执法人员98名，北湖、苏仙、资兴、桂阳、宜章、嘉禾等县市区成立了执法机构。全年查处党员干部、名人富人和社会公众人物违法生育典型案件51起，行政开除13人、开除党籍20人，起到了打击一起、震慑一方的效果。积极探索治理出生人口性别比偏高问题新途径，在全省率先与韶关等周边市县建立了“两非”(非医学需要鉴定胎儿性别、非医学需要选择性别人工终止妊娠)案件区域合作协查机制，宜章、汝城与广东乐昌联合举办了治理出生人口性别比问题的区域协作会议。全年共查处“两非”典型案件10起，查处16人，行政处罚20多万元。

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