兵团要在抓好现有城市建设、发展、管理的基础上，有效发挥对口援疆省市的优势，高起点科学制定兵团城镇化发展规划，推动城镇建设有序进行。要把城镇化与产业发展结合起来，相互支撑、相互促进。要把城镇化与屯垦戍边新型团场建设结合起来，在有条件的地方下大力气抓好团场建镇工作，尽快改善一线职工的工作和生活条件，使兵团职工群众走向现代的、文明的城市生活方式，为拴心留人、吸引人才提供坚实的物质保障。 新型工业化是兵团发展的方向。要坚定不移地把新型工业化作为第一推动力，加快构建现代产业体系。要继续依托资源优势和兵团自身产业基础，加快发展食品饮料、纺织服装、氯碱化工、矿产开发，培育壮大装备制造、新型建材，培育延伸煤化工产业链，培育发展战略性新兴产业和高新技术产业，努力占领行业、市尝技术、规模的制高点，形成长远竞争力。
农业是兵团的优势所在。要充分发挥兵团体制、人才、技术方面的优势，加大农业结构调整力度，大力发展高效节水农业、现代设施农业、生态有机农业，做优做强棉花产业、特色园艺业和现代养殖业，加快推进节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地，引领新疆农业朝着现代化方向不断迈进。
在加快发展的过程中，必须着眼长远，牢固树立生态优先理念，走资源开发可持续、生态环境可持续发展道路，切实做到经济发展和环境保护“两不误、两推进”。在具体工作中，要严格控制高耗能、产能过剩行业扩大产能，禁止新上高污染、高排放项目，宁可开始发展慢一点，但是必须对国家和人民负责、对未来负责、对子孙后代负责。要积极发展循环经济和节能环保产业，推广高效节能技术，推进资源综合利用、循环利用，努力实现增产减污。要切实发挥兵团“生态卫士”作用，加快转变农业发展方式，深入实施重大生态修复和建设工程，因地制宜开展防沙治沙，进一步巩固退耕还林还草成果，确保新疆山川秀美、绿洲常在。
第二，着力保障和改善民生，加快提高职工群众生活水平。对于兵团来讲，改善民生不仅是一切工作的出发点、落脚点，而且直接关系到拴心留人、壮大队伍，关系兵团事业的兴衰，具有特殊战略意义。必须坚持以人为本、群众第一、民生优先的原则，把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，发展成果要更多用在改善民生上，政策资金要更多向民生倾斜。要抓住对口援疆的重大机遇，把中央支持、全国支援和兵团投入重点用于改善职工群众生产生活条件，集中力量把职工群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好，使发展成果惠及职工群众。去年以来，自治区把改善民生作为切入点，通过大力推进安居富民、定居兴牧、天然气利民等富民工程，解决就业、养老保险(包括五七工)、提高收入水平等事关群众切身利益问题，有力提振了全区各族干部群众的信心，激发了凝聚力、向心力。兵团要从自身实际出发，将加快经济发展同发展社会事业、解决关系职工群众生活的突出问题结合起来，更好地凝聚广大职工群众，为兵团发展提供持久动力。人心也是凝聚力，人心也是铜墙铁壁。要以城镇化建设为依托，整合资源、集中力量，大力实施安居工程，加快推进保障性住房建设，加快水电路气等基础设施建设，提高基本公共服务能力和均等化水平，着力解决职工群众衣食住行方面的突出问题，使兵团广大职工群众特别是基层团尝连队的职工群众过上现代文明生活。要加强职工技能培训，扩大就业规模，增加职工收入，确保实现职工收入增长与经济发展基本同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高基本同步。要下大力气加强社会建设，解决好职工群众在教育、文化、医疗、卫生、社会保障等方面的基本需求，积极推进各师团间基本公共服务均等化。在改善民生中，要特别关注困难师团、困难群体、困难单位的发展，加大对边境团尝南疆团场和少数民族聚居团场的倾斜力度，进一步做好扶贫开发工作。在健全完善公共服务体系过程中，地方、兵团都要破除封闭思想，不搞重复建设，对区域内的发展尽可能做到统一规划、统筹部署，对于交通、水利、通讯、城建、医院、学校等基础设施、基础产业项目都可以共建共享。兵团各级各部门要切实把改善民生放在优先地位，重点突破，整体推进，着力解决干部职工最关心、最直接、最迫切的民生问题，让兵团广大干部职工群众切身感受到党中央的关怀和全国人民的支持，使兵团这支队伍更稳定、更安心、更有凝聚力。
第三，牢记使命责任，在促进新疆和谐稳定中发挥更大作用。兵团肩负着维稳戍边的政治责任，任何时候、任何情况下，对维稳戍边工作重视程度只能加强、不能削弱，力量建设只能加强、不能削弱。当前，新疆稳定总体形势是好的，前不久自治区党委召开全区稳定工作会议，对稳定形势进行了分析研判，关于稳定工作，我在前一段工作基础上，专门到民宗委、统-战系统、宣传系统、维稳系统、公检法司系统，包括基层组织系统进行了详细调研和听取回报，又到南疆三个地州进行了现场调研，跟群众进行了座谈。自治区党委把形势研判为这么几句话，新疆的形势总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定的形势依然严峻，基础仍然脆弱。兵团各级领导干部都要坚决把思想和行动统一到中央和自治区党委对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分-裂主义的正确论断，坚定不移地反对民族分-裂、维护祖国统一和国-家-安-全;坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬;坚持“反暴-力、讲-法制、讲秩序”，落实标本兼治的各项措施，做到维护社会稳定各项工作常态化，保持社会政治大局稳定。兵团各级各部门要全面落实中央关于推进新疆长治久安的重大决策部署，认真贯彻落实自治区党委提出的工作措施，时刻绷紧稳定这根弦，坚定不移地站在反对民族分-裂、维护祖国统一斗争的第一线，严密防范、严厉打击“三股势力”的分-裂破坏活动，确保新疆大局稳定。同志们要热爱新疆各族人民，去把我们的美好家园建设好。切实要保证“两手硬”，不要只讲在口头上，而要有真招真措施，真正从思想上提高认识;跨越式发展也要努力，真正使新疆将来成为大美之地，是全国人民羡慕的地方，让世界所瞩目。要深入开展“平安兵团”创建活动，落实社会治安综合治理各项措施，创新社会管理，扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，妥善解决各种利益矛盾和问题，确保兵团内部高度团结统一。要加强维稳戍边能力建设，全面提高-干部职工思想政治素质、科学文化素质、军事素质，加强应急处置、重点地区基层力量建设，着力打造一支政治坚定、反应迅速、素质过硬的民兵应急力量，全面提升兵团整体动员能力和维护社会稳定能力，确保一旦有事能够拉得出、用得上、干得好。要按照兵团党委的总体要求，谋长久之策，行固本之举，从强化自身抓起，从基层基础工作抓起，着力在“三个提高”(提高总量、提高素质、提高能力)上下工夫，使兵团真正成为增强民族团结、确保社会稳定的中流砥柱，巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁。
