县汇报材料

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互看互学”活动泰顺县汇报材料

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一、今年重点工作回顾

今年以来，我们借温州大建设、大投入、大改革、大发展的强劲东风，狠抓机遇，乘势而上，发扬“不用扬鞭自奋蹄”的精神，正视差距、自我加压，大干快上，经济社会快速发展。1～10月，全县实现财政总收入5.31亿元，同比增长39.3%，其中地方财政收入4.01亿元，同比增长46.5%;规模以上工业总产值14.27亿元，同比增长25.3%;固定资产投资21.3亿元，同比增长81.1%。第三季度，城镇居民人均可支配收入14949元，同比增长21.2%;农民人均现金收入5354元，同比增长24.7%。特别需要说明的是：一是全省6个重点欠发达县发展竞争虽然异常激烈，但我县GDP、财政收入等主要指标升位前移，其中，地方财政收入从去年6县第三跃居第一;二是在全市11个县(市、区)中，财政收入、地方财政收入增速全市第一。主要抓了以下六个方面重点工作：

(一)狠抓投入，项目建设掀起新高-潮。一是紧盯“双十工程”。今年实施“双十工程”项目95个，新(改)建项目67个、续建项目28个;前三季度，完成全社会固定资产投资率61.3 %，前8个月就超过去一年投入，是历史以来投资最多、增速最快的一年。二是紧盯重大项目前期。只有抓好重大项目前期，才有大投资和可持续发展。今年，我们落实“专班、专款、专案”，下大力气抓重大项目前期，在市里高度重视下，龙丽温高速通过预工可审查;国际影视城项目与中央新影集团、第三方正式签约并初步完成概念性规划编制;交溪流域水电开发项目获省发改委“路条”审批;泰顺抽水蓄能电站列入省抽水蓄能电站选点规划站址;与中工美集团合作达成开发“泰顺石”的初步意向;温(州)武(夷山)铁路(含泰顺段)列入省铁路建设规划;52省道改一级、58省道改一级、文福公路、青文泰公路等项目列入省市交通规划。三是紧盯项目管理。在抓项目进度的同时，狠抓项目质量、安全管理。落实县领导包重点项目制度，一位县领导包一个以上重点项目;建立项目建设一月一督查、一排名、一通报、一分析、一专题协调、一现场办公等“六个一”制度，强化项目建设全过程动态监管;组织开展项目集中开工、“三级协调周”、“百日攻坚”、克难攻坚“双百行动”、质量安全固本强基等活动。

(二)狠抓转型，山区城镇化迈出新步伐。一是以“三个1/3”为主导，谋划人口新布局。按照“1/3人口外出创业、1/3人口集中县城、1/3人口集聚其它中心镇”的发展思路，推进乡镇行政区划调整，全县由36个乡镇调整为9镇1乡，规划组建63个联村新社区，投入1000万元对社区便民服务中心规范化建设予以补助。二是以“双十亿”为新要求，推进新城区开发建设。围绕“拉框架、强功能、上品位”目标，新城区规划面积拓展至15平方公里，以“双十亿”(每年投资十亿元、土地出让十亿元)为要求，落实项目68个，新城区面貌有了较快改变。三是以“无区域生态移民区”为龙头，推进农房集聚建设。制定实施无区域生态移民政策，开工建设全县最大的县城无区域生态移民区(规划面积1.5平方公里，安置1.5万人)，通过原宅基地置换等方式，重点推进珊溪库周、乌岩岭国家自然保护区群众整村搬迁到县城，实现全县农村人口跨行政区域无障碍流动，改变了以往下山移民“点多分散、二次搬迁”状况，保护温州“大水缸”。目前，全县已启动无区域生态移民区等12个农房改造集聚项目建设。四是以交通建设为先行官，拓展城镇发展新空间。以建设4小时到杭州、1小时到市区、1小时到县城的“411”交通圈目标，引领城镇转型新发展。今年，大力推进“一高三连三通景”交通项目建设：58省道至雪溪公路、黄桥至文成铜铃山公路、雅阳至氡泉景区公路、52省道至乌岩岭景区公路建设开工并加快推进;58省道至筱村公路、58省道至彭溪公路年内开工建设。

(三)狠抓培育，生态产业构筑新格局。一是围绕“两大板块”推进生态旅游主业化。生态是泰顺最大优势，旅游是泰顺最终发展方向。克服旅游起步迟的现状，奋起直追，今年完成全县旅游总体规划修编和廊桥--氡泉生态休闲旅游度假区可研报告编制，加快廊桥--氡泉、乌岩岭--飞云湖两大主板块重点景区开发。廊桥--氡泉生态休闲旅游度假区建设加快，氡泉旅游休闲文化中心、玉龙山户外浴尝乌岩岭景区旅游设施工程等5个项目累计完成投资3.2亿元。二是围绕“四大县级功能区”推进生态工业集聚化。以点状的生态工业完善一、二、三产业合理布局。彭月产业基地累计引进企业34家、投产13家，其中今年新开工企业3家，建成投产2家。泰顺(大安)生态科技创业园、泰顺石产业园、司前竹木产业园前期工作扎实推进，配套设施建设项目分别开工。三是围绕“农业两区”推进生态农业优质化。立足山区农业基础地位，提出“三年一个亿”投入农业“两区”建设的思路，强力推进粮食生产功能区和万峰、飞云湖现代农业示范园区建设。加快“三杯香”中国驰名商标申报步伐。大力实施“强龙兴农12345”工程，培育农业产业协会3个、省市级农业龙头企业39家，发展有机产品17个、绿色食品4个，建成农产品示范基地40个。四是围绕“建筑业强县”推进建筑业特色化。围绕创建省级“建筑业强县”目标，制定出台用地、税收、金融等相关扶持政策，规划建设建筑业总部经济园，不断做大、做强、做优建筑企业。截至目前，全县共有建筑业企业31家，其中一级6家、二级5家，1～9月，实现建筑业总产值55.74亿元，全年可望实现产值80亿、创税8000万元。

(四)狠抓创建，城乡面貌发生新变化。一是深入开展“五城(县)联创、六县联动”。对照市里“六城联创”，提出“十二五”全面开展创建国家级生态县、国家级卫生县城、省级示范文明县城、省级园林城市、省级森林城市和省级旅游经济强县、省级教育现代化县、省级文化先进县、省级卫生强县、省级体育强县、省级计生优质服务县。国家级生态县创建扎实推进，2个国家级生态乡镇创建等待命名，6个国家级生态乡镇创建完成申报;其它创建活动扎实有序推进。二是深入开展珊溪库周及浙闽交界综合环境整治。切实加强珊溪库区生态环境治理，取缔了矿产加工点，实现畜禽养殖“零”排放，确保温州“大水缸”饮用水源安全。开展浙闽交界地区环境污染整治，建立了县际边界环境污染处置联动机制。三是深入开展“美好乡村”创建。全县建成8个省级以上生态乡镇、236个整治村、124个市级生态村，建成8个城镇污水处理厂，创成全省第一批、全市唯一的浙江省美丽乡村先进县。

(五)狠抓民生，社会事业有了新发展。一是致力实施“三年项目”。按照“三年规划两年实施、三年项目两年完成”的要求，全面组织实施扶贫开发、产业发展、公共服务等3大类31个年度特别扶持项目，1～10月，完成投资4.14亿元。二是致力落实帮扶机制。建立健全“一户一策一干部”、“百企(单位)联百村、千名干部扶千户”、村级资金互助组织、农户联保贷款等制度，组织100家单位(企业)、2130名干部帮助100个经济薄弱村和2130户低收入农户发展生产，落实资金150万元;为壮大村级集体经济，落实特扶资金1200万，补助120个村，每村10万元，入股三插溪电站，年年有稳定收益。三是致力培训转移农民。深入实施“农民知识化”工程，完成各类技能培训5284人，转移就业3730人;建设来料加工基地7个，累计发展来料加工点274个，带动2万人就业，1～10月实现加工产值5.54亿元、加工收入9500万元。四是致力促进社会事业大发展。全力推进“十大民生工程”建设。按照“高中进城、初中进镇”的办学思路，撤并中小学校67所，优化中小学校网布局;泰三中改建、新城区九年一贯制学校、7所镇级公办幼儿园等项目加快建设。加快推进中医院上等级工程，启动泰顺仁爱医院建设，建成了县人民医院迁建工程、县公共卫生大楼、县体育中心。全面启动省级体育强县创建工作。启动北碉公园等县城3个公园改建。

(六)狠抓改革，为长远发展打下新基矗一是加快统筹城乡改革。制订城乡统筹综合改革“1+12”县级配套政策文件，实施《罗阳镇城乡统筹综合改革试点实施方案》。完成中心镇“1+X”规划编制。对其它中心镇发展提出“八个一”：即一镇一“1+X”规划、一镇一主攻产业、一镇一农房集聚点、一镇一投融资平台、一镇一项目库、一镇一公园、一镇一幼儿园、一镇一农贸市场改造提升的发展规划，培育中心镇集聚能力。二是完成“2+4”产业布局设置改革。设置了罗阳中心城市功能区、廊桥--氡泉生态休闲旅游度假功能区2个市级功能区和彭月产业基地、泰顺石产业园、泰顺(大安)生态科技创业园、司前竹木产业园4个县级功能区。三是推进制约要素改革。出台总部经济相关扶持政策，针对13万泰顺人外出、“泰顺人经济”较为活跃等实际，深入实施泰顺人互动发展战略，制定实施泰顺县发展总部经济财税扶持政策，推进“泰顺人经济”向泰顺经济转化。出台加强人才工作相关政策，制订人才发展十二五规划，完善特殊人才引进和培养政策，落实人才公寓建设，设立人才发展专项资金，以每年一般预算支出的0.5%为基数，与地方财政支出同步增长;建立“泰顺杰出人才”评选机制，每3年评选一次，每位奖励10万元。出台加快农村土地复垦政策，在加快土地转而未供，年底要完成90%的基础上，实施耕地开垦项目16个、面积2048亩，为发展谋划新空间。实施投融资体制改革，积极搭建县级和镇级投融资平台，筹建城投、旅投等六大投融资公司，9个中心镇均成立新农村投资建设有限公司。实施中心镇财政体制改革，实行中心镇经常性收入的超收部分100%返还、土地出让金100%返还“双百”鼓励政策，支持中心镇加快发展。出台整治规范招投标市场的“1+11”政策，谋划县代建中心模式等。

二、明年工作展望

2015年既是新一届党委政府开局之年，又是党的召开之年，保持今年良好发展态势，做好明年工作，意义特别重大。主要指标安排：地区生产总值增长12%以上;财政总收入增长15%，地方财政收入增长16%;固定资产投资率达65%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民人均可支配收入增长12%;农民人均纯收入增长13%。重点要在六个方面取得新成效：

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