县域经济汇报材料

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党的十六大指出，发展经济的根本目的是提高全国人民的生活水平和质量。只有让广大人民群众得到真正实惠的发展，才是科学的发展、和谐的发展。近年来，我们立足县情实际，在不断发展壮大县域经济的同时，始终保证全县人民共享发展成果，不断提高人民群众生活水平，促进社会全面进步。

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一、主攻矿产业，做强工业经济，增强财政实力，不断加大公共财政投入力度。***地处勉略宁“金三角”重心地带，是全省主要的矿产资源富集区，境内已探明的金属非金属矿藏33种143处，潜在经济价值约400亿元，现有各类矿山企业79户、总资产7.3亿元，以矿业经济为主的工业经济在县域经济发展中占主导地位。实践中，我们认识到，发展壮大县域经济，近期内必须依托矿产资源优势，不断促进矿产业做长链条、做大规模，做强特色，着力推进资源大县向产业大县和经济强县转变。为此，在具体工作中，一是突出资源配置，加强资源整合。严格按照“在开发中保护、在保护中开发”的原则，坚持市场配置与政府调控并重，在严格执行国家有关法律法规的基础上，结合县情实际，研究出台了《矿业资源勘查开发办法》、《招商引资管理办法》，加强资源整合，适当调整矿业结构和重点资源配置，持续深入开展了矿业秩序整治，着力提高资源利用率，提升矿业经济整体水平。二是突出改革改制，夯实发展基矗针对县属国有企业布局密集、体制陈旧、效益低下的实际，坚持把招商引资作为推进改革的关键措施来抓，先后通过整体出售、破产重组、兼并合并等方式，对80%以上的县属国有企业实施了改制，使企业走出了困境，焕发了新的生机和活力。同时，积极争取实施工业技改项目，力争每年实施一批工业技改项目，特别是今年正在实施的***\***技改工程，总投资逾20亿元，技改工程的实施，极大地提高了企业科技含量，增强了企业市场竞争能力。三是突出协调服务，加强环境保障。认真研究、准确定位新形势下的政府职能，切实为企业发展搞好协调服务。去年以来，集中开展了城镇经济发展环境综合整治活动，并以此为契机，成立了企业发展环境整治办公室，制订下发了《关于加强行政协调服务责任机制、保障企业发展环境的十条意见》，建立维护企业发展环境的长效机制，为企业的健康发展提供保障。2004年，全县工业增加值达到6.59亿元，占全县生产总值的52.9%，规模以上工业增加值同比增长5.7%。全县地方财政收入达到7523万元，同比增长61.8%，十五期间，财政收入年均增长7.5%，财政实力明显增强，“真金白银”的财政收入的稳定增长，使我们在解决吃饭问题的同时，能够有更多的钱搞建设。坚持把新增财力重点向农业农村、社会弱势群体和公共服务领域倾斜，“十五”以来，累计投入资金3000余万元，排除农村中小学危房4.2万平方米，新建校舍6.2万平方米，维修3万平方米，2003年以来，县财政每年拿出50万元支持县一中校建，今年又启动实施“两免一补”11267人188.1元;新建改造乡镇卫生院14所;累计投资8984万元，新建县乡道路9条253公里，桥梁35 座1300米，全县公路总里程达1600公里，有效缓解了山区群众出行难问题;新建农村人饮工程43处，解决了17400人的饮水困难;加强农村广播电视和通讯信息设施建设，全县固定电话普及率达到23.8部/百人，广播电视信号覆盖率分别达到96%和99%。按时足额发放了干部职工工资、机关事业单位退休费、下岗职工工资、机关事业单位离退休费、下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老金和城镇居民最低生活保障金，启动了农村医疗救助，落实了企业离休人员的医疗费定补政策，提高了村干部报酬补助标准，促进了社会的协调发展。

二、狠抓中药材产业发展，做优农村经济，努力使农民生活富裕起来。

***山大沟深，立地条件差，农村经济发展滞后。近年来，我们坚持以丰富的生物资源为依托，以中药材产业为突破，努力促进农村经济发展，带动农村增收。****属北亚热带北缘山地暖温带湿润季风气候，四季分明，雨量充沛，是为数不多的具有生物群落多样性的地域之一，全县森林覆盖率70.1%，境内分布药用动植物143科489种，以杜仲、天麻、猪苓、银杏、柴胡为骨干的中药材种植面积已达68万亩，种植农户占全县总农户的75%以上。其中地存杜仲56万亩，是全国最大的杜仲基地县，地存天麻183窝、猪苓100万窝，分别占全国总量的25%和70%，2002年被列为全省中药现代化科技示范县。为了以中药材开发促进农村经济发展和农民增收，我们在工作中，一是抓基地、夯实发展基矗组建了中药产业发展局，成立了中药产业协会，进一步健全完善科技服务体系，狠抓关键技术的推广和普及工作，巩固提高杜仲、天麻、银杏基地水平，努力扩大猪苓、黄精、柴胡种植面积，高标准地抓好杜仲、银杏和柴胡示范园建设，通过典型的辐射带动作用，着力提高全县中药材基地质量，截止目前，全县已建成各类示范园5个350亩，杜仲基地已通过国家GAP认证、猪苓、黄精基地GAP认证工作正在抓紧进行。二是抓开发、促进资源变现。以杜仲胶厂、天麻微粉厂等企业为龙头，重点抓好以“雪之溶”杜仲软胶囊、“百圣”天麻含片为主的产品加工，进行高层次招商，推进与大企业联合，近年来，先后与汉王药业、步长集团等大中型制约企业加强了合作，同时，探索建立了“科研+企业+基地+农户”的开发模式，积极培育农民自愿参加的合作经济组织，拉紧农户与企业的利益联结链条，切实打通农产品流通瓶颈，最大限度地降低农民进入市场的风险，在提高农业生产经营标准化、组织化和集约化程度的同时，也增加了农户收入。三是抓项目、拓宽增收空间。围绕抓好中药材一个主导产业和蚕桑、乌鸡、烤烟、核桃、食用菌五大骨干项目的总体思路，尊重农民意愿，突出地域特色，优化项目布局，因地制宜地推进农业和农村经济结构调整，初步形成了一业为主、多元发展，专业化生产、相互分工协作的发展格局。同时，大力发展养猪、蔬菜等优势项目，培育一批城郊农业、生态农业和观光农业示范园，长短结合

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