安全生产培训工作

2010年，宜都市认真贯彻国家、盛宜昌市安全生产教育培训工作有关精神，按照国务院继续开展“安全生产年”活动的总体要求，坚持以科学发展观为统领，牢固树立以人为本的安全理念，强力推进以“三项岗位人员”为重点的企业全员安全培训，全面、综合运用“五以五促”手段，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化，全面提升各类人员整体素质，为促进全市安全生产形势稳定好转提供了人才保障。

安全生产培训工作

一、主要做法

全市安全培训工作就整体而言，“培训对象有所突破，培训方式灵活多样，培训质量稳中有升，培训工作成果显著”。全市安全生产培训工作与安全生产其它工作已形成了 “相互借助、相互配合、相互协调、相互支撑”的关系，建立了“互助共赢”的工作机制。

（一）进一步完善培训体系，落实安全生产培训责任

一是树立正确安全观和培训理念。牢固树立安全发展理念，在思想上更加重视安全培训，在行动上更加自觉地抓好安全培训。把安全生产教育培训作为继续深入开展“安全生产年”活动的重要内容，将其列入全年重点工作计划，明确工作任务、明确工作责任、明确推进时间，同步规划、同步部署、同步推进。

二是完善安全培训体系。加强组织领导，对安全培训工作领导机构进行了调整，明确了责任部门、职责分工和工作措施，做到“四个到位”：即领导到位、人员到位、责任到位、宣传教育到位，努力形成政府统一领导、部门依法监督、企业和培训机构全面负责、群众广泛参与、舆-论媒体监督的安全生产培训工作格局。

三是强化制度保障。建立了一套管用、较为完善的培训制度体系。年初，制订了《2010年宜都市安全生产培训实施方案》。在实际工作中，市安监局按照《安全培训机构资质管理办法》对培训机构实行动态管理，定期考核，对不符合标准的采取警告、取消培训项目等行政措施；各培训机构在原有制度的基础上，完善出台了《教师淘汰制度》、《教师奖惩制度》、《档案管理制度》、《后勤管理制度》和跟班听课、定期召开学员座谈会等多项制度和规定，保证了每期培训班的顺利进行。

四是落实安全培训责任。利用媒体、网络或座谈会，总结推广安全培训先进经验和典型做法，引导企业增强做好安全培训工作的自觉性。把安全培训纳入安全生产执法检查的重要内容，开展各类人员持证上岗和安全培训情况专项检查，对未按规定接受安全生产培训的人员，特别是特种作业人员，坚决做到发现一个送培一个。严格培训机构的监督管理，落实培训责任，保证培训质量。

（二）推动全员教育培训，促进培训扩面增量

一是加强安全监管人员教育培训。组织全局工作人员、安委会成员单位安管人员和乡镇安全管理人员40余人，累计参加上级各种业务培训50余人次。我市组织业务培训10余场，涉及安全执法、应急救援、安全技术等多方面内容。采取“走出去”的形式组织全市各乡镇、部门安全监管人员18人次赴省内示范矿井参观学习，全面推广“白国周班组管理法”等班组管理先进经验。

二是抓好“三项岗位人员”的安全教育培训。2010年，全市共培训生产经营单位主要负责人300人，完成全年计划的150%；培训安全生产管理人员317人，完成全年计划的105.7%；培训特种作业人员2517人，完成全年计划的100.7%。其中：电工1433人，焊工600人，危险物品作业50人、矿山救护作业61人、矿山提升作业38人，其他作业335人。对全市250名危险化学品从业单位“三项岗位人员”进行安全培训,实现危险化学品和烟花爆竹企业人员全部持证上岗。全市煤矿、非煤井工矿山企业集中开展安全教育培训2次，参加学习的矿山企业104家500多人次，督促全市矿山企业6000多人次进行了岗前、在岗安全培训。宜都市中路建设开发有限公司在陆渔一级公路各合同段实行特种作业人员挂牌上岗制，对所有在本合同段区域内的特种作业人员的安全作业资质进行重新登记和安全生产再教育。

三是组织学习国发23号等重要文件。国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）、鄂政发[2010]58号和省政府令第339号出台后，我市采取会议传达、集中学习、专家宣讲、分散自学等多种方式，进行深入学习宣贯。组织全市安委会各成员单位主要领导、规模企业负责人、安全管理人员共200多人集中学习国发[2010]23号文件；组织矿山、危险化学品等行业的主要负责人、安全管理人员400余人进行集中学习讨论。将《通知》、58号、339号令等政策法规装印成册，印刷10000多本发至各乡镇、部门、企业及在建重点工程施工现常利用《宜都通讯》编发了学习国发23号文件专刊550本，在全市掀起学《通知》的热潮。

四是普及安全生产知识。通过网络、电视、短信、广告、海报、书刊、报纸、广播等媒体在全市广泛开展安全知识教育。以“安全生产月”、“安全咨询日”活动为契机，通过看得见、听得到、摸得着的方式，现场演示安全帽、安全带、救生衣的穿戴，讲解灭火器的使用方法，现场演示急救方法，直接面向公民交流互动，普及安全生产法律法规和安全应急自救知识。选择了一批安全教育课件、视频、音频，如《关爱生命、安全发展》、《公共危机管理--转型期中国面临的挑战》、《尾矿库安全技术和监管重点视频讲座》等在网站、远程教育网循环播放。印制和购买了《烟花爆竹安全知识读本》、《学校安全知识读本》和《农民工安全知识读本》等书刊免费发放。

（三）加强培训基础工作，确保安全生产培训质量

一是坚持“三个原则”，抓好两个责任主体。在实际工作中，我们坚持统一和分散的原则，培训上统一组织、统一部署、统一培训、统一考试、统一发证，运作上分散实施，针对不同企业、不种工种、不同人员，因人施教。坚持减负和服务的原则。坚持服务优先，开展“送学上门”、“送教上门”，最大限度的减轻企业负担，最大限度的为企业服务。坚持规范和实效的原则。在实施中规范操作，保证教学时间，完成教学内容，确保考试质量，真正使每一个参训的职工学有所获。

二是强化人员管理，狠抓教师队伍建设。对教师教学工作上提出“四会”要求，采取聘、借、转的方法增加专业教师队伍，引进了数名专业人员担任专业教师，先后对3名资格证未审的教师取消了教师资格，不准上岗。

三是强化过程管理，狠抓培训质量。严格按照工作程序开展培训工作，严把计划审批、教师教案、考核发证等关键环节。注重培训过程管理，派出专人跟班督导、服务，全员、全过程、全方位积极推进教育培训工作，保证了良好的教育培训秩序。

（四）创新培训手段和方法，增强培训的针对性和实效性

一是规范培训内容。按照学用结合、因材施教的要求，各培训机构积极深入企业调研，结合不同类型、不同层次的岗位特点和培训需求，紧紧围绕安全生产工作实际精编教案，更新培训内容，做到培训内容规范化。针对船舶修造企业安全专项整治中发现的安全培训教育不够的问题，我们及时细化了船舶修造企业“三项岗位人员”安全教育培训方案，举办船舶修造企业“三项岗位人员”培训班5期，全市船舶修造企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员300余人参加培训。

二是改进培训方式。在坚持和完善讲授式教学的基础上，根据不同培训内容和不同学员的特点，灵活运用研讨式、案例式、模拟式等多种方法开展培训，做到了培训方式多样化，进一步增强了教学的吸引力和感染力。根据企业生产实际情况，机动灵活地安排培训时间和地点，通过“安全课堂进企业”、“送教上门”等形式，为中南装备有限责任公司、东阳光公司、楚星化工、宜昌九通船务、华迅机电等企业提供安全培训，寓安全监管于服务之中。在授课中，结合企业实际，注重将枯燥的理论穿插到实际操作当中，并帮助解决问题。在全市危化、矿山、建筑等行业中，推行班前安全教育，通过班前会的形式，开展每天班组安全教育。宜化楚星公司在班组中设“安全卫士”，开展全天候、全方位安全教育和监督。

三是创新培训手段。突破传统的教学模式，把实际操作技能和实用技术作为提高教学质量的突破口。宜都市职业教育中心，围绕专业办基地，投资300多万元，建设了实习大楼，购置了专业设备，建设了现代化校内实习基地，与国营三八八厂、宜化楚星、松宜煤业等到公司签订了联办合同，设置校外实习工厂，增强学生实际操作能力。

二、存在的主要问题

一是中小企业安全培训的重视程度不够。一方面，一些中小非公企业还存在安全生产意识淡薄，对安全培训不重视、投入少现象。另一方面，外来务工人员整体文化程度不高，缺乏必要的安全知识和自我保护能力。

二是教育培训的方法和内容相对落后。目前，我市安全生产培训的教学方法总体还是比较单一。矿山等部分高危行业教师缺乏，少数授课老师教学照本宣科，创新不够。

三是教考分离落实不够，考核工作不够严格。考核工作在具体操作中存在走过场现象，考核人员监考不够严格。

三、2015年的工作思路

2015年，我们将以科学发展观为指导，坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕落实全市安全生产主要目标任务，完善培训机制，改进培训考核方式，创新工作思路，进一步提升全市安全培训教育的水平和质量。突出抓好以下工作：

一是进一步抓好“三项岗位人员”安全培训。采取因人、因工种施教的方法，根据不同工种、文化程度和工作经历，采取不同的教学方法，满足不同层次学习人员的学习需求。切实做到统一试卷、统一大纲、统一教材的“三统一”，严守培训学时，保证培训质量。认真开展教学研究，逐步统一课件，试行计算机教学模式。切实加强对教师的培养和考核，提高教师的专业和教学水平。加大对“三项岗位人员”培训考核的宣传教育和执法力度，持证上岗率达到100%。

二是强化企业班组培训工程。以班组长和高危行业企业一线操作人员为重点，全面推进企业全员安全培训；以企业自主培训为主，实施企业班组培训工程；加强班组长能力建设，培养一批埋头若干、善于管理的优秀班组、班组长和群众安全监督员；开展班组内部培训，确保员工做到应知应会。督促企业把安全生产工作的重心下移至现尝关口前移至班组，通过班组人人平安实现企业个个安全。

三是进一步加强培训机构建设。加强机构建设，做到有场地、有教室、有电化教学设施，负责人、教师持证上岗，管理制度齐全规范。加强培训机构内部管理和基础设施建设，创造条件扩大培训覆盖面、提升培训水平，加快培训现代化改造步伐。进行电工计算机无纸化考核试点。严格按照“教考分离”原则，切实把好培训考核关。

四是培育安全培训示范企业。培育一批重视职工安全培训、保障安全培训经费、创新培训方法、全面持证上岗的企业。推广这些企业好经验、好做法，指导和督促全市生产经营单位向示范企业学习，全面落实安全培训工作，切实从源头上杜绝安全生产隐患，减少事故的发生。

五是创新工作方式。积极探索高危险行业全员、农民工、外来务工人员培训教育新路子。加强对农民工安全培训的领导和指导，充分利用社区、村级组织现有的远程教育场所的资源，通过举办各类培训班、民工学校、播放安全知识专题片等形式，加强对外来务工人员安全生产基础教育。加大对生产经营单位安全培训违法行为查处力度，将安全培训执法检查列入安全生产监督检查的重要内容。

六是进一步加强安全生产基层监管队伍建设。不断提高安全监管人员的业务水平，按照“严、细、实”的要求，抓好安监队伍的思想建设和业务建设。加强对乡镇安全管理人员的教育、培训、轮训、考核，提高基层安全生产管理水平。加强对本局安全监管干部的培训，积极开展调查研究，探索安全培训的新方法、新内容、新手段。通过开展执法程序、案例分析讲座以及法律法规等理论和业务培训，规范全市安全监管系统依法行政行为，提高监管的能力和水平。

【安全生产培训工作】相关文章：