会计基础工作规范总结

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基矗我国十分重视会计基础工作，相应制定了一系规章、制度；同时，通过对在职会计人员培训等措施，不断提高广大会计人员的基本业务技能，促进了会计基础工作的改善和提高。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，许多单位认识到会计基础工作的重要性，积极采取措施改善和加强会计基础工作，使会计基础工作逐步规范，水平稳步提高。

会计基础工作规范总结

但是，近年来我们在审计中发现，会计基础工作存在一些薄弱环节，突出表现在：一些单位因为内部管理松弛而削弱了会计基础工作，帐目混乱，财产不实，数据失真，收支挂往来或支出不结帐等等；一些单位会计人员数量不足、素质不高，造成记帐随意，手续不清，差错严重，会计资料散失；一些单位为了掩盖真实的财务情况和经济状况，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计帐簿、会计报表；有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，为违法违纪活动出谋划策，甚至参与违法违纪活动，等等。这些问题，不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的管理产生了极为严重的消极影响。

造成上述问题的原因是多方面的，第一，对会计基础工作认识不足。会计基础工作对会计工作的影响往往是间接的，正因为如此，有些单位领导人认为会计基础工作抓不抓无所谓，会计基础工作处在可有可无的位置上。这种认识的直接后果带来会计基础工作的削弱，进而影响整个会计工作水平的提高。第二，会计人员素质不高。尽管近年来会计人员的整体素质稳步提高，但也有部分会计人员对会计基础工作方面的知识知之不多，从而对会计基础工作无所适从，造成会计基础工作混乱。第三，有意违纪造成会计基础工作混乱。有些单位为了达到偷逃税收、转移资产、私设“小金库”非法目的，有意不按照国家统一会计制度的规定记帐、算帐、报帐，以借机“混水摸鱼”。第四，对会计基础工作的管理有所放松。随着改革开放和基层单位扩大自主权，对基层单位的会计基础工作管理问题曾经出现这样一种认识，即：认为会计基础工作是各单位的内部事务，有各单位领导人抓就可以了，政府部门不必过多地干预，政府部门对基层单位会计工作的管理主要应当限于对会计工作的结果---会计报表的管理。由于对会计基础工作管理的认识不足，基层单位的会计基础工作有所削弱，导致了会计基础工作出现滑坡。

审计认为，必须加强对会计基础工作的规范性管理：

一是提高会计工作水平的需要。会计基础工作是会计工作的基本环节，离开这一基本环节，会计工作就无从谈起。会计工作是一项重要的经济管理活动，它通过收集、处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算和监督，从而为改进和加强经营管理服务。如果没有健全的会计基础工作，收集、处理、利用和提供会计信息就失去可靠保证，会计工作水平也就无法提高。从现实情况看，一些单位帐务不清、帐目混乱，在这种状况下的会计工作很难在单位经营管理中发挥应有的作用。

二是规范会计工作秩序的需要。正常、有序的会计工作，应当是以规范的会计基础工作做保证的。会计基础工作混乱无序，必然造成会计工作秩序混乱，会计工作秩序混乱往往是从会计基础工作薄弱开始的。我们在审计中就发现，有个别单位存在包包帐、本本帐，会计科目使用文不对题。

三是提高会计人员素质的需要。会计人员是会计工作的主要承担者，会计基础工作是会计人员从事会计工作最直接的对象。加强会计基础工作，督促会计人员从会计工作最基本的.环节抓起，不断改进和加强会计工作，提高会计工作水平，对提高会计人员业务素质起到直接作用。如果会计人员连最基本的工作都做不好，就不是称职的会计人员。

四是改善经营管理、加强宏观调控和维护市场经济秩序的需要。会计工作通过生成和提供会计信息为改善经营管理、加强宏观调控服务。会计工作在提供上述服务中。必须以健全的会计基础工作做保证。在实际工作中，一些单位会计基础工作比较薄弱，造成财产不实、家底不清、数据不准、信息无用，不仅给单位内部管理带来消极影响，也容易因提供虚假会计信息而给国家宏观经济决策造成失误；同时，会计基础工作的混乱无序，也会加剧社会经济秩序的混乱。

从表面上看，会计基础工作仅仅是一个单位内部的情况，但影响面很广，造成的后果也很严重，必须切实重视会计基础工作。为此，我们认为，加强会计基础工作的首要任务是规范会计基础工作。开展会计基础工作，必须有章可循、有据可依，不能各行其是。

一、制定规范性规章制度以促进会计基础工作的加强

《会计法》是会计工作的基本法，是指导会计工作、制定相应会计法规、规章的基本依据。一是规范会计基础工作，应遵循《会计法》规定的基本原则和各项要求的基础上，对会计基础工作方面的内容进行了具体规范。二是规范会计基础工作，应从会计工作的实际情况和发展需要出发，为了增强适应性和可操作性，一方面，对规范会计基础工作，尽可能适应不同类型单位的会计工作要求，对会计基础工作的最基本环节作出规定，同时兼顾会计工作发展不平衡的实际状况；另一方面，对规范会计基础工作，应根据经济管理和会计工作的发展要求，对会计工作中正在发展的新情况从会计基础的角度作出规范，如会计电算化等，以起积极引导作用。三是对规范会计基础工作，应针对会计基础工作中比较薄弱的环节，如填制会计凭证、登记会计帐簿、编制会计报表等，作出详细的具体规定，这些环节是会计最基础的工作，也是最容易出现不规范甚至混乱的地方，对这些问题进行具体规定，有助于会计人员正确掌握和执行，使会计基础工作逐步走向规范化。

二、单位和部门领导要切实履行管理和指导会计基础工作的职能

会计基础工作既是各单位会计工作和经营管理工作的基本内容，也是政府部门管理会计工作的一个重要方面。一是各单位领导人对本单位的会计基础工作负有领导责任。也就是说，一个单位的会计基础工作不健全或出现混乱，首先应当追究单位领导人的责任。二是各级财政部门和业务主管部门的基层单位的会计基础工作负有管理和指导的责任。会计基础工作是否扎实有序，直接影响会计工作水平和会计信息质量，因此，会计基础工作既是各单位的一项内部管理行为，也是政府一项管理行为，各级财政部门和业务主管部门应当切实履行管理和指导的职责，每年应安排一定时间对会计人员的会计基础工作规范进行培训和业务考核评比，同时，要对会计人员的配备实行持证上岗制度，并做到严格把好考核用人关，使得会计基础工作逐步向规范化方向发展。

三、会计基础工作规范重点应抓好会计的基础工作

当前应当重点抓好的基础工作主要包括：应当建帐的单位依法建帐；原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等符合会计制度要求；记帐凭证内容、填制方法、所附原始凭证、更正错误方法等符合会计制度要求，经有关责任人员签章，字迹清楚，装订整齐；总帐、明细帐、日记帐的设置、启用、登记、结帐、错误更正方法符合会计制度的规定，记帐及时，设有必要的备查帐簿；没有帐外帐行为；帐证、帐帐、帐实相符，现金和银行日记帐逐笔顺序登记，结出余额，银行存款与银行对帐单及时核对，经调整无误；对外报送的财务报告数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，并经单位领导人、总会计师、会计结构负责人、会计主管人员审阅并签章；会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料按照国家规定定期整理归档，妥善保管，调阅和销毁符合规定手续；会计人员持有会计证；会计工作交接手续符合制度规定的要求；建立并执行内部牵制制度和稽核制度；建立并执行原始记录、定额管理、计量验收、财产清查制度；建立并执行财务收支审批制度。

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