人大建议交办会讲话

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人大建议交办会讲话

市十四届人大四次会议、市政协十二届三次会议已胜利闭幕了。“两会”期间，参加会议的市人大代表、市政协委员怀着满腔热忱和高度的政治责任感、使命感，认真审议并通过了《政府工作报告》等决议报告，紧紧围绕我市群众普遍关心的经济社会发展战略和热点难点等方面的问题，提出了很多、很好的建议和提案。

“两会”刚刚闭幕，市人大棠委会、市政府和市政协就在此召开全市政府系统办理人大代表建议和政协提案交办会，安排部署办理工作，充分说明人大代表建议和政协提案对政府工作的重要意义，也体现了市政府对办理工作的高度重视。今年，市十四届人大四次会议共收到代表建议287件，其中，交由市政府系统承办的代表建议共269件;市政协十二届三次会议共收到提案657件，立案641件，其中，交由市政府系统承办的提案共625件。连同前不久闭幕的省十一届人大二次会议、省政协十届二次会议交由我市办理的代表建议和政协提案112件，需由我市政府系统办理的'建议、提案达1006件。这些建议、提案涉及市政府各工作部门、直属机构和各区县政府共88个承办单位。从今年的人大代表建议和政协提案来看，具有以下特点：

一是涵盖面广。“两会”的建议、提案涉及到经济、文化、社会等方方面面，既有国家关于应对当前金融危机、扩大内需促增长等热点问题，又有我市提升城市管理、推进全民创业等重点工作。

二是联名建议和集体提案增多。“两会”共收到的代表联名建议占建议总数的84%;政协集体提案也达120件。这说明代表和提案者对其建议、提案高度重视，都是经过集体讨论和研究提出的。

三是针对性较强。从建议、提案选题看，多数代表、提案者选取了城市建设与管理，事关百姓生活的现实问题，经过深入调研分析，提出了具体对策，具有较强的针对性和可操作性。

四是对提升城市管理品位的关注度明显提高。有关加强城市管理的内容已不仅仅体现在具体问题上，而是注重在完善管理机制，提升管理水平等方面，对促进城市管理向更高层次发展具有较大的促进作用。

为了认真做好这些建议、提案的办理工作，我讲几点意见：

第一，要给予高度重视。做好人大代表建议和政协提案办理工作，对于政府进一步拓宽工作思路、解决工作难题、落实工作部署，实现决策的科学化、民主化，具有十分重要的意义。我们要从贯彻“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的高度，从接受监督、执政为民的高度，充分认识做好建议、提案办理工作的深刻意义，真正把办理建议、提案的过程作为了解民意、改善民生、为民服务的过程，作为改进工作作风、提高工作水平的过程，作为树立形象、提高政府公信力和执行力的过程。进一步增强主动性和自觉性，加大办理工作力度，使办理工作在日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求。要继续坚持主管领导亲自安排部署办理工作、亲自协调解决难点问题、亲自审核答复函的制度，确保办理工作顺利进行和取得应有的效果。

第二，要加强组织领导。办理建议、提案是一项政治性、政策性和时效性很强的工作，也是一项涉及面广、运转环节多的工作，各承办单位一定要加强组织领导，切实承担起办理建议、提案的法定职责，在各方面给予有力保障，特别是主要负责同志要认真履行责任，把建议、提案办理工作摆上重要议事日程，加强指导，统筹安排，及时研究解决办理工作中存在的重点难点问题。承办单位内部各部门之间要整合优势资源，明确责任分工，落实具体任务，相互密切配合、通力合作，努力做到办理工作的优质高效。这里需要强调的是，今年是我市第一次开始“网上办理”，各承办单位要加强对“网上办理”的学习和研究，认真组织，周密部署，按要求做好网上办理工作。

第三，要加强走访沟通。加强走访沟通是做好建议、提案办理工作的重要环节。各承办单位要在建议、提案办理的整个过程中，主动加强与代表、提案者的沟通联系，准确掌握代表、提案者的意图，听取和采纳他们对办理工作的意见，以实现与代表、提案者的良性互动。对建议、提案所涉及的问题一时难以解决的，更要耐心细致地向代表、提案者说明情况，实事求是地进行解释，取得他们的理解和支持。对一些综合性比较强的建议、提案，相关承办单位要密切配合，加强协作，共同制定办理方案，统筹考虑，综合论证，在更高层次上协调解决。

第四，要增强办理实效。建议、提案办理工作效果怎么样，关键在于是否真正解决建议、提案所提出的问题。各承办单位要把办理建议、提案与推动改进工作更有效地结合起来，通过办理建议、提案，广泛调查研究，充分听取各种意见，拓宽解决问题的思路，切实改进和加强工作。要把涉及全市中心工作，人民群众普遍关心，代表、提案者反映比较集中的建议、提案，作为办理重点，加强跟踪办理，不断提高办理工作质量。要认真学习落实市人大棠委会最近出台的《西安市人民代表大会代表建议办理工作问责办法》，促进办理工作质量和效率的进一步提高。要继续坚持市政府领导同志督办重点建议提案、开展办理工作“回头看”、加强多方位协调等行之成效的做法，以保证建议、提案的办理质量。市政府督查室要加大督促检查工作力度，切实保证建议、提案按时办结，保证承诺解决的问题落实到位。要通过办理建议、提案，推动政府各项工作，提高依法行政、履行职责的能力。

同志们，2009年是一个非常之年，挑战之年，也是机遇之年。我们要认真学习实践科学发展观，在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，抓住机遇，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断提高思想认识，努力改进工作作风，增强做好办理工作的政治责任感，再接再厉，认真做好今年建议、提案办理工作，为实现科学发展、率先发展目标做出应有的贡献。

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