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烦做前给给动物一些福利

SARS杀的动物真不少

中国动物福利法的尴尬——法不执众

在动物福利主义者看来，上述规定非常及时，也非常有针对性。但为什么这项惠及动物的法案征求意见稿又被否决了呢?北京市法制办的官员一语道破天机：法案虽然很好，但毕竟太超前了，在现实生活中不具有可操作性，很容易出现违法现象。

想想看，如果你是立法者，在制定法案的时候，就预见到绝大多数人不可能遵守法案，能不感到气馁吗?难怪北京市2004年5月8日上网公布有关地方性法规的征求意见稿，2004年5月10日就撤下了征求意见稿。号称中国第一部动物福利的法案就这样胎死腹中了。

这个法案的命运大体能够说明一切。中国并没有像西方国家那样的动物福利法存在的环境。

探讨中国的动物福利问题，必须把握三个条件：第一是生产力发展水平，第二是传统文化的影响，第三是法律的具体内容。从生产力发展情况来看，要求中国的农村完全适应现代化大生产条件下产生的动物福利法是不可能的。

什么是动物福利，中国有动物福利法吗?

关于什么是动物福利，任何人都有自己的标准。如果上升到法律的层次来思考动物福利问题，还是有一些具体标准的。本文开头提到的那5大自由可以被称为动物的“宪法自由”。

但很不幸的是，动物的自由不是“它们”流血牺牲争取来的，也不是它们与人类讨价还价获得的，而是人类基于自己的需要赐予动物的。这就使得动物福利法成为了一个高高在上的人类强加给动物的法律。这样的立法格局颠覆了人类社会的一切平等观念，也改变了现代社会的一切关于立法的制度设计。过去，我们制定环境保护-法，保护我们的森林、草原、戈壁、荒滩、水流，但并没有赋予这些自然物质以“自由”。人类基于自己的需要，为人的行为制定法律，赋予动物福利，这对动物来说无疑是天上掉下来的“馅饼”。

目前，人们普遍把动物分为六类：农场动物，实验动物，伴侣动物，工作动物，娱乐动物和野生动物，并针对不同的动物制定不同的动物福利法。在我国，对野生动物给予特殊法律保护，对观赏动物也有具体的保护性法律规定。这些算不算动物福利法呢?

从2003年1月1日起，北京市正式实施《北京市公园条例》，其中规定，凡是在公园中惊吓、投打、伤害动物的，要处以50元以上100元以下的罚款，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。这是一个典型的动物福利法，但是，它规范的却是人类的行为。在这个地方性法规中，明确规定了人们的惊吓、投打、伤害行为，但并没有从动物的角度去思考问题。原因很简单，因为动物的主观感受是不能作为立法规范对象的，法律只能规范人的行为，并通过规范人的行为来改善动物的福利。

中国不需要动物福利法吗?

从今年开始，欧盟规定市场上出售的鸡蛋必须在标签上注明是“自由放养的母鸡所生”，还是“笼养的母鸡所生”。欧盟还规定，目前欧盟通用的每格450平方厘米的鸡笼到2015年要被更大的鸡笼替换。欧盟既然如此“严于律己”，当然不会“宽以待人”了，一旦欧盟要求所有向它出口鸡蛋的国家采用同样的“动物福利”标准，那么，一道新的“贸易壁垒”就会悄然耸起。值得注意的是，在欧盟与智利签署的双边贸易协议中，便加入了“动物福利”标准的条款，欧盟甚至希望将“动物福利”问题列入世贸组织多哈谈判议程。也许用不了几年，“动物福利”也如近年来强调环保与卫生检疫的“绿色壁垒”一样，迅速成为国际贸易中一个新的“关键词”。

今年4月，在芬兰举行的毛皮拍卖会上，中国的水貂皮产品遭到抵制。这是对中国皮革行业沉重的打击。

事件的起因非常简单，河北省肃宁县水貂皮养殖户在水貂皮加工中，由于使用了活剥皮的方式，在海内外引起了巨大的反响。国际动物福利组织通过各种渠道向各国政府施压，希望他们能够抵制来自中国的水貂皮产品。作为世界毛皮制品生产和出口大国，遭遇如此的贸易壁垒，确实令人痛心。

我国没有专门的动物福利法，在一些老百姓的心目中，也没有动物福利的概念。“生吞活剥”，在我国饮食业和皮毛加工业中并非少见。在这样的文化大背景下，倡导动物福利，确实曲高和寡。由于一些地方低下的生产力发展水平，传统的手工业加工方式，微薄的利润，剧烈的竞争，使得那些刚刚实现温饱的农民，无暇顾及窗外的世界。然而，来自大洋彼岸的贸易壁垒，可能最终影响他们的生路。

截至目前，包括一些非洲国家在内的世界上100多个国家都出台了反虐-待动物法案。而我国在这方面却一直处于滞后的状态，我国的《实验动物管理条例》，首次将动物福利单独列成一章，提出爱护实验动物、不得虐-杀实验动物、实验动物安乐死等，这标志着我国动物福利法制化的开始。

近年来，一些动物保护组织都在呼吁善待动物，从喂养的方式，运输到加工等方面;而且，有越来越多的发达国家要求供货方必须能提供畜禽或水产品在饲养、运输、宰杀过程中没有受到虐-待的证明才准许进口。

在动物保护和人道主义温情的背后，动物福利的贸易壁垒作用已经显现。

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