怎么规划公共部门人力资源战略论文
摘 要：电力工业公司作为公共部门其性质有一定的特殊性，在人力资源管理方面面临不少的问题和挑战，本文通过对电力工业公司人力资源的管理和开发所存在的问题来提出相应的发展战略规划和相应的对策。
关键词：电力工业公司；人力资源管理；战略规划的制定和实施
1 公共部门人力资源以及其战略规划制定的特点
人力资源这一概念不仅仅是公司企业等私营部门的专有名词，他也适用于政府公共部门，这个词最早源于西方新公共管理主义的兴起，并且成为了一种革命的浪潮席卷了整个世界，伴随着全球经济一体化、信息化、市场化的加速进行，人力资源的管理工作也慢慢被重视起来，不少公共部门开始意识到要进一步提高公共部门的竞争优势就必须要有高素质的公务员人才，因此，就需要对公共部门构筑科学的有效的人才资源发展战略的规划，以便提高公共部门的服务水平和能力。公共部门的人力资源战略与非公共部门的之间既有同也有异，具体表现为以下几个特点；
1.1 公共部门人力资源的发展战略呈多元化的特点
与私营企业以追求利润为最高目标相比公共组织的目标却是多元的。就目标来看，公关部门是要创造抽象的公共利益。就服务对象来看，面对的是广大的社会公众，既要讲求公正公平，又要求他们承担一定的社会责任，而这些目标的实现又是多元的，因此，公共部门的人力资源必须为总体的目标而服务，战略规划的制定必须是多元的，这些都应该是包括电力公司在内的公共组织要考虑的因素。
1.2 公共部门的人力资源基础工作比较薄弱
企业是市场的主体，为了竞争就必须格外重视人力资源的建设，因此他们制定人力资源发展战略的平台就显得要高许多，相比之下，公共部门的人力资源就比较薄弱。具体表现为；公共部门的办事风格以传统的经验为主；岗位分析不明确，个人职责不清晰，工作人员专业知识不强，管理人员复杂等。
1.3 公共部门的人力资源战略的制定和实施受到的限制因素太多
企业拥有人事自主权，人力资源的管理只要合法合理合乎企业利益就行，拥有很大的灵活性。而公共部门就不行了，他的人力资源的战略必须要符合国家的'整体的发展战略、符合法律规章制度和公共影响等许多因素的制约。公共部门人力资源制定还需要考虑广大的公众和纳税人的因素。
2 公共部门人力资源战略制定的方法
2.1 信息收集法
公共部门的人力资源战略的制定首先要搞好信息的收集工作，充足有效的信息将会对该战略的制定和实施起到关键的作用，主要可以通过第一是文献研究法，对该公共部门比如是电力工业公司的历史资料、国内外对比的相关数据以及和人力资源相关的相关文件等进行研究和比较从而得出相应的可靠的经验。第二是问卷调查法，通过向公众广泛的问卷调查可以收集和统计并从中推断出该公共部门的未来的走向。第三是通过采访和请教相关的专业人士的意见和看法，进而做出人力资源发展战略的相关抉择。
2.2 现状分析和预测分析法
通过我们应用统计的工具对原始的信息进行分析和加工来预测未来。现状分析主要是通过对人力资源的性别年龄学历职称等的结构和现状以及别调查者的看法来分析和决策。
3 推进公共部门人力资源发展战略的对策
3.1 公共部门首先要树立科学发展人才观。
要实现人力资源制度的实施，第一步必须要重视对人才的选拔和利用。人才资源的优劣程度直接制约着公共部门其他资源的使用效率的高低，因此需要我们落实以人为本的理念，尊重人才保护人才，建立科学的人才选拔机制，坚持公平公正择优的原则来选人用人。
3.2 公共部门必须建立学习型人力资源体制。
在当今这个日新月异的社会，需要我们的公共部门的人力资源把不断学习当成是今后工作的核心能力，构筑学习型工作组织，培养公共部门的核心价值观和团队凝聚力。其次，公共部门要深化人力资源管理的体制改革，把人力资源的学习成果、应用能力和职位的评比、薪金的高低有机的结合起来，做到能者多得，做到人力资源发展战略的实施和人才终身学习的同步进行。
3.3 公共部门人力资源管理要实现电子化，建立小而能的人才机制。
信息和网络技术在公务员管理中已成为一个显着的特征，人力资源管理的电子化和网络化对公共部门的人力资源发展战略的实施有极大的促进作用。公共部门规模庞大，人员冗杂，政府的扩张导致了财政赤字和工作绩效的低下，这就加强了人力资源发展战略规划的制定和实施的难度，因此在公共部门的人力资源发展战略的制定上要精简人员，择优选择，建立一个为人民服务的办事高效率的公共组织。
公共部门人力资源的发展代表着社会的公共意志。因此，大力培养和造就高素质的人力资源是公共部门要全面解决的问题，是公共部门人力资源发展战略的重要保证，是实现中华民族伟大复兴的重要组成部分。
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