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如何开展村级经济责任审计(2)

时间:2017-07-03 19:31:00 评估审计 我要投稿

如何开展村级经济责任审计

  三、开展村级经济责任审计的具体做法

  在村级经济审计监督工作中,要根据村级经济的特点、农村基层审计环境及以往工作中的薄弱环节,采取相应的强化措施。

  (一)强化审计宣传力度。

  由于学习不够,审计宣传不到位,农村基层村、组干部和村民群众对审计的目的、作用、职能往往缺乏足够的认识,有的被审计单位的当事人害怕“查出问题”、“暴露秘密”、“引火烧身”等等,另一些人则希望审计将某某人拉下马,或通过审计得到某些好处等等。这两种倾向,都将给审计实施带来不必要的麻烦。因此,要特别注意利用电视、报纸、农村广播等新闻媒体或通过会议、座谈等一切可以利用的手段和机会,大力宣传审计法规、审计方法、审计程序和审计成果。不断扩大审计影响,提高人们的审计意识,增加对审计的理解和支持,排除对审计的阻力和干扰,保证审计的顺利实施。

  (二)强化审计切入力度。

  “矫枉必须过正”,必须强化审计切入力度。一是要建立审计监督制度,提高审计覆盖面,不留审计监督盲区。干部离任、年终分配、村务公开、建设投资以及重大经济活动都要进行认真的'专项审计。二是要提高全面审计的深度和广度,杜绝审计图形式、走过场的现象。对村居所有各类经济实体、服务机构的各种形态的资产、资金,各项财务经济往来,各种收支活动等都要审核;与之相关的各种报表、帐册、凭证、银行帐户、协议、合同、文件等都要验证;现金、实物都要清查盘点;与有关单位、部门和个人的经济、财务往来要一一核对;内部控制制度建立与执行情况要作测定;对经济、财务活动的真实、合规、合法性作出负责任的准确的结论,对发现的问题提出明确的处理意见,真正显示出审计监督的权威性和严谨性。

  (三)强化群众参与力度。

  “从群众中来,到群众中去”是党的群众路线。村级经济审计更应当坚持群众路线,相信和依靠群众,提高村民群众的参与力度。村民对本村经济活动比较了解,扩大群众参与程度,有利于死帐活查,加速内查外调进度,尽快摸清经济活动真相;群众的广泛参与,在一定程度上对有问题的人也是一种震慑,能促使他们主动交代,讲清来龙去脉,有利于问题的解决和案件的突破。

  (四)强化审计处理力度。

  审计处理是否严肃认真,直接影响到审计在群众中的威信,尤其是运行不久的村级内部审计机构更关系到能否在群众中站住脚的问题。要改变过去审计处理不痛不痒,处理决定可执行可不执行的状况,依法加大审计处理力度。为此,一要把好事实关。调查、研究、核对被审计单位(或人)及村民群众的意见,敲定、吃准发现的问题,不能似是而非;二要把好定性处理关。在村党支部和村委会领导下,在上级审计机关支持下,依据事实和情节,划清界限,明确责任,依法处理。对于业务工作中的差错,允许自行纠正;对于一般性违纪违规问题,本着“教育从严、处理从宽、严之有据、宽之有度”的原则,恰当处理,治病救人;对于劣迹昭著、民愤难平的当事人,决不姑息迁就,坚决依法移送有权部门处理,以扶正压邪,取信于民;三要把好执行关。在作出处理决定前,要向有关领导汇报,并最终听取当事人意见,使其心服口服。决定一经作出,就要限期执行,维护审计决定的严肃性。

  村级经济组织及负责人经济责任审计是坚持科学发展观,维护农民群众根本利益的具体体现。通过对村级经济组织及负责人的经济责任审计,可以有效的监督检查建设社会主义新农村各项方针政策的贯彻落实,确保中央支农惠农政策、资金投入等落实到位,使之真正惠及亿万农民群众;确保社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会目标的实现,促进农村社会的和谐稳。