评估审计 百分网手机站

政府投资项目审计质量管理

时间:2017-06-01 评估审计 我要投稿

  政府投资项目审计是国家审计的一项重要内容,加强投资审计质量管理,提高审计质量、效率和效果,防范审计风险,是投资审计人员在审计工作中面临的并且必须解决的关键问题。小编下面为大家整理关于政府投资项目审计质量管理的文章,欢迎阅读参考:

  一、明确审计质量管理层次职责把好审计质量关

  政府投资项目投资额大,投入审计的人员往往较多,这也成为此类审计项目现场质量管理的重点及难点。加强审计人员管理,选择组织模式,是投资审计项目成功与否的关键。审计现场质量管理可以分为审计组、审计分组、专业审计小组和审计人员四个层次。

  第一层次为审计组,审计组长负责与被审计单位协调、沟通,组织、管理和安排现场审计工作。审计主审协助组长开展工作的同时,认真履行审计主审负责制,严格按照审计方案和审计程序要求组织和管理现场审计,编制、补充和调整审计实施方案,形成初审审计报告、报表及相关资料,提出整改意见、处理处罚建议。

  第二层次为按大类分成的财务审计分组与工程审计分组,由审计主审指定各分组组长,各分组组长对审计主审负责,直接领导各自分组成员。各分组组长负责审计过程相关问题审计证据的归纳、分析、判断及解释,形成初审分审计报告、报表及相关资料,提出整改意见、处理处罚建议。

  第三层次为各分组在各自分工范围内细分成的各专业小组,同样由审计分组长指定各专业小组组长,各专业小组组长对审计分组长负责,直接领导各自审计成员。各专业小组组长负责对审计证据的“四性”即客观性、相关性、充分性、合法性进行鉴定,发现不符合要求的,应当责成相关审计人员进一步取证。

  第四层次为各审计人员单个个体。各审计人员 负责按照相关规定,及时收集书面、实物、口头、视听、电子数据、鉴定结论和勘验笔录等相关审计证据;编写审计工作底稿。

  二、实行审计质量管理“三会制”把好审计质量关

  在建立了层次型管理体系基础上,实行“三会制”即审计分组例会、审计组业务会、办公审理会。审计分组实行审计现场每天工作前15分钟例会制度。审计组定期召开审计业务会议制度,避免财务审计人员与工程审计人员脱节,重要信息不能充分沟通,使被审计单位的某些与审计项目无关的费用进入建设成本。采用这种会议制度,可以搭建一个沟通的平台,使财务审计分组与工程审计分组之间,各专业组之间将各自发现的问题线索同时摆出来,互通有无,同时也实现了“上情下达、下情上报”。还可以共同对线索进行分析,群策群力,使审计风险水平大大降低,审计质量得到较大的提高。审计组对审计现场遇到的重大审计问题及审计方案的重大调整,则召开办公审理会议决定。

  三、严格被审计单位工程结算资料交接手续把好审计质量关

  投资审计项目的特点是,大量的投资以工程价款结算的形式存在,工程项目价款在通常情况下在招标时予以确定,但签订合同时,一般约定如果工程出现变更,则按照实际投资予以结算。在以往审计过程中,经常出现施工单位为多计取投资,在审计人员核对工程量过程中补办变更、签证的情况,而且签证多为隐蔽工程部分。对于此类变更、签证的真实性,由于项目已经竣工,很难核实。如果盲目认可此类投资,审计风险则加大。针对这一情况,采取在审计实施前要求被审计单位填列结算资料交接表并对提供结算资料的真实性、完整性进行书面承诺的办法,可大大减少审计风险。即由建设单位、施工单位共同登记结算资料交接表,特别是对于变更、签证的数量要逐项核对登记,在双方盖章确认,明确后补的变更、签证一律无效后再开始就已提供的变更、签证和结算资料进行审计。这种方法在提报投资额方面从源头上进行了控制,既减少了风险又节约了鉴别变更、签证真实性的时间,也节省了人力、物力,可谓是一举数得的好方法。