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国有企业公务用车财务管理

时间:2017-07-13 财务管理 我要投稿

  公务用车管理,成为国有企业当前面临的一项重要管理内容。做好国有企业公务用车财务管理创新工作,一方面可以提高企业管理效率,另一方面可以减少国有企业运营费用,增加企业利润,提升国有企业竞争能力。

  一、国有企业公务用车财务管理现状

  国有企业公务用车财务管理工作,在近年中央八项规定和国有企业严控四项费用之后,主要为如下二项:一是控制公务用车的用车标准(金额标准和排放标准),不能采购和使用超标准的公务用车;二是控制车辆使用成本,主要是对车辆的燃油成本、修理费和停车费等进行预算控制管理。这两项国有企业公务用车财务管理工作只是基于现状的常规管理工作。在当前的国际国内经济环境下,难于适应当前的国有企业经营管理要求。

  二、国有企业公务用车财务管理工作中存在的主要问题

  国有企业公务用车财务管理工作,目前主要是用车标准和费用控制管理,这与国有企业的管理要求相比主要存在以下不足:一是国有企业公务车更新工作过程中财务管理力度不足。国有企业公务用车更新过程中,公务用车是否更新、更新时购置什么车型、选购什么价位的公务用车、什么时候更新等,国有企业公务用车财务管理工作都难于实现其提供决策依据的应有目标。二是国有企业公务用车费用控制精准度不足。国有企业公务用车日常维修保养时点、大修理时点、选择大修理还是选择更换新车、选择购买车辆还是选择租用车辆等,国有企业公务用车财务管理都难于实现其提供决策依据的应有目标。三是国有企业公务用车财务管理工作创新不足。在中央八项规定实施、国有企业严控四项费用及互联网+全国创新的现状下,国有企业公务用车财务管理创新工作,如果没有有效利用外部汽车租赁、有效发挥员工的管理创新,则无法实现财务管理应有的加强资产管理降低成本费用的实效。

  三、国有企业公务用车财务管理创新工作举措

  (一)国有企业现有公务用车财务管理创新工作

  国有企业现有公务用车财务管理创新工作,主要是针对国有企业现有公务用车的财务管理创新,主要包括:建立公务用车电子档案,建立包括购买信息、使用年限、日常维修保养、大修理(包括更换重要的零部件)、每公里耗油、路桥停车费用等信息的统计台账,对车辆进行分析,及时提出维修、保养和更换建议。一是对使用时间较短、行驶里程较少的车辆提出保养或维修控制要求,减少修理费以节约成本;二是对使用时间较长(或者行驶里程较长)的公务用车,增加日常维修保养频次,以实现减少大修理支出而节约成本的目标;三是对一些使用时间或者行驶里程超过一定年限的公务用车,通过监测修理费用和燃油耗用金额等数据,根据成本效益原则,提供车辆更新与大修理的决策依据;四是对新更换公务用车,根据数据积累资料,从成本效益角度对新更换公务用车的车型提供决策依据,以实现节约成本的目标。例如,我们在日常工作过程中分析发现:一是车辆使用年限较长随之修理费用会大幅增长,企业同一款车型公务用车,2013至2015年三年的修理费用,2005年购买车辆的修理费用金额与2011年购买车辆的修理费用金额相比,最大为2.9倍,修理费金额增加值最大为车辆购买成本的六分之一;二是国有企业公务用车使用年限较长之后每公里燃油成本会大幅增长。国有企业同一款车型公务用车,2005年购买车辆的燃油耗用金额与2011年购买车辆燃油耗用金额相比,最大值为1.72倍。从我们的数据来看,同一款车型,使用年限比较长的车辆与使用年限较短的车辆相比,修理费用金额和燃油耗用金额都会有一个较大幅度的增长,在一定年限之后,旧车使用成本增加值存在超过新购同款车辆折旧的情况。这都是可以通过财务创新活动,通过优化方案实现降低费用的目标。

  (二)国有企业公务用车外部租赁承包业务财务管理创新工作

  国有企业公务用车财务管理创新工作,外部租赁承包业务模式主要有两种:一是公开市场上的仅车辆出租的租赁承包业务。这种租赁承包业务,出租方仅出租车辆,不配备司机,不承担燃油、路桥等行车费用,按天计算车辆使用费用。采用该种外部租赁承包业务,承担的汽车费用包括:车辆租赁费,企业专职司机的工资性支出和行驶过程中的油费和路桥费等。二是公开市场上的车辆租赁全承包业务。车辆租赁全承包业务,出租方配备司机承担燃油、路桥等行车费用,按使用里程(每公里费用)或按使用时间(每天费用)计算使用费用,国有企业采用该种外部租赁承包业务,承担的汽车费用包括:车辆租赁费(不再支付车辆产生的其他费用)。例如,本公司租用汽车(四十五座)接送员工上下班,租赁费380元/天,月平均使用天数以22天计算,每年汽车使用费100320元。假如由公司购买公务车接送员工上下班,一年的使用费用包括:职工工资薪酬支出,汽车的折旧、保险费、修理费、油费路桥等费用。公司购买车辆的使用费用总额与租赁车辆的使用费用总额相比,后者比前者将有较大节约。可见,国有企业类似用车频次相对少且较固定的行为,租赁车辆与购买车辆相比,租赁车辆既能够节约费用,还能避免用车过程中存在的其他风险,如事故额外费用风险等。国有企业在公务用车外部租赁承包业务财务管理创新工作过程中,应当根据企业自身的情况和每次公务用车要求,灵活做好以下工作:一是全部采用外部车辆租赁承包业务。国有企业综合自身情况,综合考虑成本效益,采用外部租赁业务全面替代国有企业公务用车业务;二是采用外部车辆租赁承包业务与部分持有公务用车相结合。国有企业要根据用车情况,灵活使用企业自有公务车或采用外部车辆租赁承包,以达到减少费用的目标;三是扩大国有企业自有公务用的使用效率。如国有企业可以将自有的公务用车注入下属多元化企业,多元化企业按照外部租车业务市场价将国有企业公务用车优先提供国有企业租用,其他时间按照市场价向外部公开租赁,通过提高国有企业公务用车使用效率,减少国有企业公务车使用成本。

  (三)国有企业引导员工共同做好公务用车财务管理创新工作

  国有企业引导员工共同做好公务用车财务管理创新工作,主要是引导国有企业员工在公务接待用车时的创新工作,通过定额管理等方式,引导、鼓励员工站在企业的角度为企业节约公务用车使用费用,如对公务接待采用定额管理,鼓励员工利用私家车、打车、乘坐公共汽车、乘坐地铁或者公开租车,以实现企业节约成本,员工获利的目标。例如:公司到车站接待客人,如果公司全程派车,那么汽车使用费用就包括从企业所在地到车站的往返全部费用,当运用定额管理时,必然会有员工可以坐地铁或公交车或从近处开私家车接送等类似能够节约成本的方案。只要定额管理能够实现将节约的费用在国有企业和员工双方间共享,就能达到引导、鼓励企业员工自主自发采用更节约成本的方案,从而实现国有企业节约费用目标。