招标师考试合同管理基础题

　　简答题

招标师考试合同管理基础题

　　1、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保;评标方法采用经评审的最低投标价法;投标有效期为60天。

　　业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。

　　项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。

　　开标后发现：

　　A投标人投标报价为8 000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人;

　　B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%;

　　C投标人提交的银行投标保函有效期为70天;

　　D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章;

　　E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书;

　　F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。

　　经过对投标文件的评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。

　　【问题】

　　1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。

　　2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?如果无效，请说明理由。

　　3.F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?

　　4.该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?

　　2、某文化中心建设项目是某直辖市政府确定的地方重点工程，工程项目总投资额为2亿元，建设工期18个月，此期间物价比较平稳。

　　该项目建设过程中发生了如下事件：

　　事件1：由于该项目是地方重点工程，需尽快上马*成，发包人在初步设计完成，设计概算尚在审批过程中即组织进行了工程施工招标。

　　事件2：此次施工招标，发包人接受联合体投标。依据有关规定，具备房屋建筑工程施工总承包一级资质的企业可以承担本项目施工。考虑到该项目的重要性和特殊性，发包人要求投标人具备房屋建筑工程施工总承包特级企业资质和建筑幕墙工程专业承包一级资质，并采用固定单价合同形式。

　　事件3：招标过程中，投标人甲为联合体，共2位成员，由甲1、甲2组成，其中投标人甲1具备房屋建筑工程承包特级资质且为联合体牵头人，投标人甲2具备房屋建筑工程总承包一级资质。评标过程中评标委员会确定投标人甲合格。

　　事件4：建设过程中，发包人未经批准在文化中心旁追加建设一造价为100万元的小型活动室。

　　【问题】

　　1.指出上述事件中的不妥之处，逐一说明理由。

　　2.本项目采用固定单位合同形式是否妥当?为什么?

　　3、某政府办公楼项目，使用财政拨款，项目估算价在4 500万元，进行施工招标，要求投标企业为二级以上资质。

　　施工招标中发生如下事件，招标人不知道如何处理：

　　事件1 请选用招标方式，说明理由。

　　事件2 共有13家单位报名参加，其中3家为私有企业(资质为二级)，在资格预审时，有人提出不能用私人企业，请说明你的观点。

　　事件3在现场踏勘时，有两家企业未参加，是否可以继续参加投标。

　　事件4在开标时，一家企业因路上堵车吃到45分钟(事先打过电话，代理机构默许了其迟到)，在开标后25分中到达，能否参加开标会;说明理由。

　　事件5评审过程中，发现某家企业报价大写与小写不符，应如何处理。

　　事件6最后专家评委按照招标要求推荐了3名候选单位，但排名第一的企业未说明原因拒绝与建设单位签订工程合同，招标人如何确定中标人。简要说明此类事件的处理原则。

　　【问题】

　　针对事件1-6的每个问题逐一回答。

　　4、某实行公开招标的房屋建筑工程施工项目，其合同预算价为3 800万元，可由具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上企业承包。招标人采用资格后审方式。按《中华人民共和国标准施工招标文件》(2007年版)编制了招标文件。计划开标、评标、定标及合同签订需要90日。其招标文件中设置的初步评标标准见表4—2。

　　表4—2初步评标标准

初步评审因素	评标标准
营业场所	外省市企业须在本市有500 m2以上的营业场所
报价唯－性	只接受唯－报价
联合体投标	不接受联合体投标
资质等级	房屋建筑工程施工总承包特级资质
项目经理	有二级建造师执业资格证书

　　续上表

初步评审因素	评标标准
工期	计划工期380日，投标工期不得少于计划工期
工程质量	合格
投标有效期	60日
投标保证金	80万元

　　招标人组建了总人数5人的评标委员会，其中招标人代表1人，从政府组建的综合性评标专家库中抽取专家4人。评标过程如下：

　　(1)评标委员会成员签到。

　　(2)选举评标委员会的主任委员。

　　(3)对投标文件的密封情况进行检查，确认密封合格后进行评审。

　　(4)按招标文件中的评标办法对投标报价、项目管理机构、施工组织设计等评标因素进行了评审打分。

　　(5)个人评标结果完成前，Y专家突发急病。招标人组织有关人员将Y专家送到了附近医院抢救。

　　(6)汇总除Y专家以外成员的评标结果，推荐中标候选人。

　　(7)完成并签署了评标报告，其中Y专家的签字由招标人代表代签。

　　问题

　　1.上表中评标标准存在哪些不妥之处?说明理由。

　　2.评标委员会的组成是否妥当?说明理由。

　　3.评标过程中存在哪些不妥之处?说明理由。

　　5、某国有投资公司办公楼建议项目，地上30层，地下6层，建筑面积86078平方米，计划工期950日历天。本项目采用公开招标方式选择施工单位，招标文件根据2007年版标准施工招标文件编制。招标控制价为26448万元，部分专用条款如下：

　　(1)本施工合同采用固定总价合同，包工包料，除设计变更外，合同价格不可调整。

　　(2)签约合同价为中标价的95%。

　　(3)本工程不支付工程预付款;本工程进度款按月支付，根据监理人确定的工程计量结果，承包人向发包人提出工程进度款支付申请，发包人应在接收申请后14天内，按照计量结果的50%支付工程进度款;工程竣工结算审核通过后14日内付至结算价的90%，剩余价款作为质保金，在五年后无质量缺陷时，无息返还承包人。

　　(4)非承包人原因发生的工程变更，其对应清单子目的综合单价按下列方法确定：

　　①清单中已有适用的清单子目的，按该项目综合单价的90%确定;

　　②清单中已有类似清单子目的，参照类似清单子目的综合单价，由发包人确定新的综合单价;

　　③清单中没有适用或类似清单子目的综合单价，由发包人确定新的综合单价。

　　(5)工程量清单中装饰工程暂估价为5400万元，发包人指定是有相应施工资质的单位负责施工，并由承包人负责总承包管理。

　　(6)承包人应做好施工现场防护工作，若发生不可抗力事件造成发包人损失的，损失由承包人全部负责。

　　【问题】

　　1.本合同采用固定总价是否妥当?说明理由?

　　2.逐一指出(2)～(6)中得不妥之处，说明理由?

　　6、某大型工程，由于技术特别复杂，对施工单位的施工设备及同类工程的施工经验要求较高，经省有关部门批准后决定采取邀请招标方式。招标人于2012年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E 5家施工承包企业发出了投标邀请书，5家企业接受了邀请并于规定时间内购买了招标文件，招标文件规定：2012年4月20日下午4时为投标截止时间，2012年5月10日为发出中标通知书日。

　　在2012年4月20日上午A、B、D、E 4家企业提交了投标文件，但C企业于2012年4月20日下午5时才送达。2012年4月23日由当地投标监督办公室主持进行了公开开标。

　　问题

　　1.该项目采取的招标方式是否妥当?说明理由。

　　2.分别指出对B企业、C企业、D企业和E企业的投标文件应如何处理。并说明理由。

　　7、某管道安装工程项目，有A、B、C 3家潜在投标人，A投标人近期施工任务已经饱和，但企业考虑到该管道工程项目的利润丰厚，为了使企业增效，决定投标。B投标人投标时在确定了总价的前提下，适当调整了各分项工程的报价，使得该报价既不影响总报价又可在中标后获得较好的经济效益。C投标人在投标决策时，结合自身技术实力、经济实力、管理实力和业绩信誉实力综合考虑了影响该工程项目投标决策的客观因素后决定放弃投标。

　　问题

　　1.按投标的性质，投标书-般可分为哪几种类型的标书?投标人应根据什么选择不同性质的标书?A投标人的投标属于什么性质的标书?

　　2.投标过程中的投标技巧有哪些?B投标人运用了哪种投标技巧?

　　3.影响投标决策的客观因素有哪些?

　　8、某市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之-，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告。

　　因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于2010年8月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 5家承包商发出资格预审合格通知书，其中说明，8月10日～11日在招标人总工程师室领取招标文件，9月5日14时为投标截止时间。该5家承包商均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统-作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前半小时递交了-份书面声明，撤回已提交的投标文件。

　　开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E 4家承包商投标，并宣读该四家承包商的'投标价格、工期和其他主要内容。

　　评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，技术专家3人，经济专家2人。

　　按照招标文件中确定的综合评标标准，4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于9月8日将中标通知书寄出，承包商B于9月18日收到中标通知书。最终双方于10月13日签订了书面合同。

　　问题

　　1.《招标投标法》中规定的招标方式有哪几种?

　　2.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定?为什么?

　　3.从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?

　　4.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?

　　5.根据《招标投标法》的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处?并说明理由。

　　9、某项目，需要采购价值280万元的设备，该采购项目属于政府采购项目，招标代理机构向业主提出可以采用公开招标或竞争性谈判进行采购。业主选择了采用竞争性谈判方式进行采购。

　　问题

　　1.业主选择的竞争性谈判方式是否合理?说明理由。

　　2.在什么情况下业主可以选择竞争性谈判方式?

　　10、某市属投资公司投资的大型会展中心项目，基础底面标高-15.8 m，首层建筑面9 800 m2，项目总投资2亿5千万元人民币，其中企业自筹资金2亿元人民币，财政拨款5千万元人民币。施工总承包招标时，招标文件中给定土方、降水和护坡工程暂估价为1 800万元人民币，消防系统工程暂估价为1 200万元人民币。招标文件规定，该两项以暂估价形式包括在施工总承包范围的专业工程由总承包人以招标方式选择分包人。甲公司依法成为中标人，并按招标文件和其投标文件与招标人签订了施工总承包合同。甲公司是-家有数十年历史的大型国有施工企业，设有专门的招标采购部门。总承包合同签订后，甲公司自行组织土方、降水和护坡工程以及消防工程的施工招标。招标文件均规定接受联合体投标，投标保证金金额为20万元人民币，其他规定如下：

　　土方、降水和护坡工程(标包1)：投标人应具备土石方工程专业承包-级资质或地基与基础工程专业承包-级资质。消防系统工程(标包2)：某控制元件金额不大，但技术参数非常复杂且难以描述，设计单位直接以某产品型号作为技术要求，允许投标人提交备选方案。

　　在招标过程中，出现以下情况：

　　标包1中，某投标人系由A公司和B公司组成的联合体。A公司具有土石方工程专业承包-级资质和地基与基础工程专业承包二级资质，B公司具有土石方工程专业承包-级资质和地基与基础工程专业承包-级资质。

　　标包2中，某投标人系由C公司与D公司组成的联合体。双方按照联合体协议约定分别提交了60%、40%的投标保证金。在开标时，主持开标的人员发现，E公司的投标函及附录中，提供了两套方案及报价，-套为德国产品，-套为美国产品，其中美国产品的方案写明“备选方案”。

　　问题

　　1.标包1和标包2是否属于依法必须进行招标的项目?甲公司是否可以自行组织招标?分别简要说明理由。

　　2.如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司是否可以自行组织招标?简要说明理由。

　　3.标包1要求投标人具备的资质条件是否正确?由A公司和B公司组成的联合体能否承担标包1的施工?分别简要说明理由。

　　4.标包2招标文件对控制元件的技术要求是否妥当?简要说明理由。

　　5.标包2唱标时是否应当宣读E公司备选方案的投标报价?如果E公司未标明“备选方案”，唱标时应当如何处理?

　　6.标包2中由C公司与D公司按比例提交投标保证金的方式是否可行?简要说明理由。

　　7.评标时如何处理E公司的主选方案和备选方案?如果E公司未标明“备选方案”，评标时应当如何处理?