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初级经济师财政税收必考点政府干预

时间:2018-04-27 经济师 我要投稿

  知识点:政府干预

  含义:政府干预也称国家干预或宏观调控,是政府对国民经济的总体管理,是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。

  政府干预的过程的含义:是国家依据市场经济的一系列规律,实现宏观(总量)平衡,保持经济持续、稳定、协调增长。

  而对货币收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求进行调节与控制,通过运用调节手段和调节机制,实现资源的优化配置,为微观经济运行提供良性的宏观环境,使市场经济得到正常运行和均衡发展的过程。

  政府干预目的:政府对市场进行干预和调控就是为了克服市场失灵,弥补市场机制的缺陷或不足。

  政府干预的手段

  经济手段

  1.含义:指政府运用财政、金融、价格等经济政策工具,参与社会收入和财富的分配,调节企业和个人物质利益,调控社会总供给和总需求,实现政府宏观经济政策目标的手段。

  2.作用:运用经济手段调节经济活动,有利于维护企业、个人物质利益,充分调动社会各方面的积极性。

  法律手段

  1.含义:指政府通过立法、执法活动,干预企业、个人经济行为,调节国民经济运行的手段。

  2.作用:政府利用法律手段干预经济,可为经济发展创造一个相对稳定、良好的环境,便于企业、个人开展生产经营活动。

  行政手段

  1.含义:指政府依靠公共权力,通过行政命令,对企业、个人经济行为进行鼓励、限制或者禁止,以调节和管理经济的手段。

  2.评价:运用行政手段调节经济活动时间短、见效快,但也容易出现干预不当、过度干预等问题。

  政府干预的失灵

  含义:政府干预失灵,就是指政府在力图弥补市场缺陷的过程中,采取的各种手段最终导致政府干预经济的低效率和社会福利损失。

  政府干预失灵的表现

  获取信息的有限性

  由于决策环境的复杂多变、知识和预见的不完全,政府不可能收集、掌握足够的信息,也就不一定知道其政策的全部成本和收益,也不十分清楚其政策的后果,难以进行科学的政策评价,这就影响了政府决策的及时性、准确性和科学性。

  政府决策失误

  政府官员都有自己的经历、价值观,这些未必符合社会公共利益,却会对决策的制定产生影响。政府决策失误往往会造成巨大的经济损失。

  时滞性问题

  时滞性问题产生的原因是,从发现经济运行中存在的问题,到针对问题而制定政策,再到执行政策,以及政策全部产生效果之间需要一系列的步骤和程序,而其中每一个步骤和程序都需要时间才能完成。

  寻租

  寻租是指个人或利益集团通过各种合法或非法努力,如游说、贿赂等,促使政府帮其建立垄断地位,以便获得高额垄断利润的活动。

  缺乏激励机制

  政府各部门之间及工作人员之间通常缺乏竞争机制,政府部门的活动大多不计成本或成本计算困难,容易造成资源浪费

  政府职能的“越位”和“缺位”

  政府职能的越位是指政府直接包揽或参与了本来可以由市场机制办好的事情,例如政府变相经营企业,使企业长期处于政府的管束和庇护之下,无法成为自主经营、自负盈亏的法人。

  政府职能的“越位”和“缺位”

  政府职能的缺位是指本来应当由政府办好的事情,政府却没有充分尽职尽责,甚至在某些公共领域出现了“真空”,如义务教育、道路、电力设备等投入不足,医疗保险、养老保险等社会保障服务等供给不足,都是政府干预失灵的表现。