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农民进城不落户现象的申论热点解析

百分网【热点评论】 编辑:漫柔 发布时间:2017-09-30 14:25:52

  申论是公务员考试中特别重要的一个项目,掌握申论热点对考生的帮助是很大的,为了帮助各位考生取得更好的成绩,以下是百分网小编整理的申论热点农民进城不落户现象的分析,希望能帮到大家!

农民进城不落户现象的申论热点解析

  申论热点的分析

  农民进城不落户现象

  【背景链接】

  近日,新华社记者赴安徽、四川、湖北等地调查发现,多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户。虽然农民进城落户已实现“零门槛”,但农民落户意愿普遍不高,有县城2015年农转非仅200多人。随着农村户口“含金量”逐渐提高,有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活,但选择把户口留在农村。(2016年7月19日新华社报道)

  由国家发改委组织编写的《国家新型城镇化报告2015》显示,去年我国城镇化率达到56.1%,但是户籍人口城镇化率仅为39.9%,两者之间存在着16.2个百分点的差距。这意味着,很多农民工虽然人在城市,户口却在农村,“人”与“户”处于长期分离的状态。

  《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》提出,到2020年,我国常住人口城镇化率要达到60%左右,户籍人口城镇化率达到45%左右。由于户籍人口比较稳定,所以户籍人口城镇化率更有价值。但到2020年户籍人口城镇化率能否达到45%,还需要观察。

  综合分析

  [原因分析]

  一是中小城市户口价值难以打动农民,而农村户口“含金量”日益上涨,农民自然不愿进城落户。过去,农民千方百计进城落户,是因为城市户口价值大于农村户口价值,而今中小城市户口的价值不明显,就会缺乏吸引力。

  二是虽然中小城市户口如今仍“捆绑”某些福利,但绝大多数福利已经与户籍剥离,比如孩子在中小城市上学、农民工在城市就业等,都不再需要城市户口,这是进步,但也意味着中小城市户口相比过去已“贬值”。同时,相比大城市户口价值,中小城市户口又处于劣势。

  三是农村户口价值。一是“根”的价值,即农民认为自己的“根”在农村,只有户口在农村才能把“根”留住,让自己以后有退路;二是土地的价值,土地与户口往往连在一起,由于近些年土地价值日益上涨,农民自然不想失去土地分红,因为这是农民翻身的主要依靠。

  至于一些地方出现“逆城镇化”,也是中小城市户口价值小于农村户口价值的体现。因此,要想实现户籍人口城镇化率目标,仅靠现有改革措施还难以打动农民。用更充分的理由去吸引农民进城落户,让农民看到进城落户有更多好处,他们才能心动和有所行动。

  [对策措施]

  总结如下措施:

  首先,要大幅提升中小城市户口价值。扩大基本公共服务覆盖面,为农业转移人口提供多项公共服务。中小城市在公共服务方面,也要努力向大城市努力,让农民有归属感。让落户农民有稳定的就业和合理的收入,有健全的社会保障和舒适的生活。

  其次,要把土地权益与户口剥离。如果农民进城落户不影响其相关土地权益,照样可以拿到土地分红,农民进城落户的积极性会更高。

  总之,只有加强统筹规划,让中小城市发展更具活力,让农民尝到中小城市户口的“甜头”,户籍改革目标才有望实现。当然,这种人口转移不是故意把乡村搞差,让农民“被迫”进城,而是必须建立在尊重发展规律、做好统筹协调发展、整体上有利于促进区域内优化发展的基础之上,让留下的和进城的都各得其所。

  申论考试的提升技巧

  【材料原文】

  中国当代相当一部分艺术家都在自己的创作中把“中国元素”和“中国符号”作为自己破茧而出的支撑点,这从艺术家黎明(化名)的行为、装置、水墨试验、油画、综合材料等借助不同的艺术材质和媒介、运用不同的语言表达方式的艺术创作中,可以直观的反映出来。“中国精神”已经构成黎明创作心理环境的地理地貌和现实图景。

  【方法悉知】

  阅读材料,我们发现材料的用词复杂,言辞生涩,尤其是长句的把握,将中文的复杂性表现的淋漓尽致。面对这样的文段,我们应该怎么办呢?

  核心方法:审题-去修饰、抓主干-书写

  1、审题:这一步是需要通过对题干细心的把握,寻找到我们找寻要点的方向。比如本题,在题干要求中写道,“围绕黎明的创作宗旨、 作品材质及其艺术追求等方面作答”,对写作的对象提出了明确的指示。而本段材料又更对应与创作宗旨一项,所以可以将黎明、创作宗旨与本题要点进行整合。

  2、去修饰、抓主干:尽力将文段中的修饰部分去除,留下主干信息。如本段落中,“中国当代相当一部分”都是对艺术家的修饰,“自己的”是对创作的修饰,“自己破茧而出的”是对支撑点的修饰,“的行为、装置、水墨试验、油画、综合材料等借助不同的艺术材质和媒介、运用不同的语言表达方式的”是对艺术创作的修饰,直观的也是修饰词。清理完修饰的结果就变成:“艺术家将‘中国元素’、‘中国符号’作为支撑点,这从黎明的艺术创作中可以反映出来。”而“创作心理环境的地理地貌和现实图景”这一论述过于抽象,却与审题中的“创作宗旨”有匹配性。所以得出的信息就变成:“艺术家将‘中国元素’、‘中国符号’作为支撑点,这从黎明的艺术创作中可以反映出来。黎明将中国精神作为创作宗旨。”最后,简单的调整句式,用最简单的信息表达出文段内容,并进行书写

  3、最终,将相关信息进行简单的整合,并使用简单句的形式表达出来,同时注意书写的逻辑性和基本语法。文段就变成,“黎明在创作中以‘中国元素’、‘中国元素’作为支撑点,将中国精神作为其创作宗旨。”

  申论写作的高分方法

  很多考生在申论复习时都会遭遇“天花板”效应,集中体现在文章的写法没有特色、套路化严重。文章结构固化就需要通过创新来突破瓶颈,在此介绍一种申论文章过渡段的写法,帮助广大考生在结构层面找到文章的创新突破口,写出一篇新颖、深刻的考场佳文。

  众所周知,申论文章的基本逻辑即:提出观点、论证观点、落实观点。出于难度考虑,绝大多数考生在文章中会以落实观点为主,即大篇幅的用对策作为分论点。这种文章给考官带来严重的审美疲劳,影响了结构上的判分,如果在语言和内容上没有太多亮点,基本上被划分为三类文。侧重解决问题,即落实观点的文章新意在哪里?可以从过渡段的写法上进行创新,即在开头提出观点和分论点侧重落实观点的中间用一个或多个过渡段“搭桥”,让文章观点与对策之间逻辑更加严密。比如:

  论点:勤俭节约要大处着眼,小处入手。

  过渡段写法

  大如政府的公共建设支出、三公经费等,一旦失察或者失管,造成的浪费将是巨大的;小如日常生活中的用水用电,积少成多,也会是惊人的数字。勤俭节约既要“抓大”,用制度堵住政府浪费的源头,也要“抓小”,用习惯拧紧生活浪费的阀门。唯有大小齐抓,才能集腋成裘,聚沙成塔,共同为打造节约型社会奠定基石。

  分论点写法

  文章如果写两个分论点,侧重解决问题的立意,过渡段可以用一组对立的词汇进行分析,比如城市文明既要基础设施当“面子”,又要文明素质做“里子”;又如保障公共安全,管理制度是“硬件”,为民情怀是“软件”。直接分析两个词汇的关系,一般来说两个词汇的关系无外乎两种:相辅相成或者对立统一,前者强调互相之间的促进作用,缺一不可;后者强调矛盾双方的此消彼长、相互牵制作用。以此类推,文章写三个分论点,处理方式类似,如道德建设中,传统文化是土壤,价值体系是根茎,制度引领是枝干,土壤提供来源,根茎传递能量,枝干保障方向,如此一来,文章的脉络更加清晰。

  学会用过渡段写作,这不仅符合申论文章更侧重考生的分析论证能力的考察趋势,而且能为申论文章核心观点开路搭桥,从而让重解决型(对策型)的文章也能熠熠生辉,希望以上内容对考生有所启发。
 

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