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田园综合体建设的申论热点介绍

百分网【热点评论】 编辑:漫柔 发布时间:2017-09-27 15:38:58

  掌握时事热点将可以有效提高公务员申论考试成绩,为了帮助考生们准备公务员的考试,以下是百分网小编为你整理的对田园综合体建设的解析,希望能帮到大家。

田园综合体建设的申论热点介绍

  田园综合体建设的解析

  【背景链接】

  2017年的“中央一号”文件特别提出了“田园综合体”的全新概念。其具体表述是:“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”

  【内涵特点】

  第一,田园综合体是一个环境优美宜人的地方。这是绿色化价值取向的要求,是田园综合体的第一特征和要义。只有优美宜人的环境,才能吸引人、留住人。一个好的田园综合体,就是要让人回归大自然,融入大自然,望得见山,看得见水,记得住乡愁。这一点,应在规划的有效指导和管控下,通过原汁原味的自然环境、富有个性的景观布局、别具一格的建筑式样、相对完善的基础设施等,去进行设计、建设和展现。

  第二,田园综合体是一个文化根脉突出的地方。一个只有自然风光而缺乏人文气息的地方,是难以吸引人的灵魂的。就像一个人一样,如果只有外在的长相美而没有精神的长相美,是令人难以信服的。所以,建设田园综合体,不仅要最大限度呈现所在区域的自然之美,也要深度挖掘所在区域的人文之美,从而形成兼具表里之美、给人双重享受的地方。为此,要在文化植入上下功夫、做文章,对地方物质遗存、非物质文化遗产、民俗文化、传说故事等进行深度挖掘和梳理,在田园综合体予以展示。

  第三,田园综合体是一个休闲旅游度假的地方。从田园综合体的服务功能来讲,最直接、最基本的应当是观光旅游。所以,必须从旅游的角度出发来打造田园综合体,统筹考虑“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素和需求,让消费者到田园综合体,有特色美食可吃、有乡村民宿可住、有便捷交通可行、有优美景致去游、有土特产品可购、有好的项目去娱。而且,要从旅游消费升级的需求出发,增加体验性、休闲性的旅游设计,让传统的观光旅游向新型的休闲度假旅游转变。

  第四,田园综合体是一个多业融合支撑的地方。应当说,旅游只是田园综合体建设的切入点和非常重要的内容,而不是全部内容。要提高田园综合体建设的含金量,保持田园综合体发展的持续性,还需要在拓展和延伸产业链条上下功夫。就是按照资源整合的理念,采用“旅游+”的思维和模式,以循环农业、创意农业、农事体验等为基本依托,推动旅游与农业、林业、农产品加工、特色产品开发、文化、体育、康养等产业进行融合,使一二三产业在田园综合体相互关联、形成链条、融合发展,构建起一个多业并举、有效增值的产业综合体。

  第五,田园综合体是一个创新发展模式的地方。田园综合体建设涉及财政支农投入机制、农村金融创新、集体产权制度改革、建设用地保障、经营模式创新等诸多领域,需要在规划建设中既贯彻执行好上级的政策规定,也从实际出发进行先行先试。所以,建设一个好的田园综合体,也是发展模式的一种创新。通过试点示范的办法,可以有效解决相关的各种矛盾和问题。

  【提出背景】

  从其内涵和外延上来看,田园综合体是在原有的生态农业和休闲旅游基础上的延伸和发展。从业态上来看,是“农业+文创+新农村”的综合发展模式,是以现代农业为基础,以旅游为驱动,以原住民、新住民和游客等几类人群为主形成的新型社区群落。田园综合体是在农业现代化、新型城镇化等发展历程基础上,结合新形势下农业增效、农民增收和农村生态环境保护的多重客观需求而提出的,有其现实背景。

  纵观农业园区开发、休闲农业与乡村旅游的发展进程不难看出,田园综合体与农业综合体、农旅综合体等概念在内涵上是一脉相承的,并非“横空出世”的全新概念,至于叫农业综合体还是田园综合体还是农业经济综合体,只是角度不同,本质内涵是一样的。

  【农业综合体与田园综合体两者的区别与联系】

  从与农业综合体的区别及联系上看,田园综合体是基于乡村地域空间的概念,农业综合体是基于产业思维的概念,是农业综合开发;农业综合体是在一定地域空间内,多产业、多功能、多业态并存,以产业融合发展为特征的现代农业随着产业融合深入发展,关系层面加强,经济交融,跟区域经济发展有密切的联动性;这是经济综合体的一种表现形式,和旅游综合体、商业综合体、城市综合体是一个概念。

  从三农角度来说,农业、农村、农民三者又是密不可分的。无论是农业综合体还是田园综合体,在本质上是一样的,只不过视角不同,分量和侧重点有所差异而已,因而从这个意义上说,田园综合体并不是一个全新的概念。而近两年比较受关注的农业特色小镇、农业公园等,就是伴随着现代农业发展、美丽村镇建设而发展起来的田园综合体的新模式、新探索。

  田园综合体的出现,是伴随现代农业发展、新型城镇化、休闲旅游而发展起来的“农业+文创+新农村”开发的新模式,具有功能复合性、开发园区化和主体多元化三个特征。

  田园综合体是一种大势所趋,它是区域经济社会和农业农村发展到较为发达新阶段的产物,是中国农业新跨越的创新载体,其重要意义可归结为3个方面。

  【意义】

  第一,适应了经济发展新常态的大逻辑。新常态下我国经济发展的主要特点,主要是增长速度从高速转向中高速,发展方式从规模速度型转向质量效益型,经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。农业农村发展也是一样,需要审视速度、方式、结构和动力问题,积极推进结构调整和新旧动能转换。而田园综合体作为一种旨在拓展农业产业链、价值链的新业态,就是调结构、转动能的一个现实选择。

  第二,蕴含了新发展理念的内在要求。从新发展理念的五大内涵来衡量田园综合体,首先,田园综合体是一个新生事物,其所包含的循环农业、创意农业、农事体验,是对农业产业和业态的一个创新;其次,田园综合体是“让农村发展得更好”的一个载体,其所追求的内在意义就是城乡协调发展、平衡发展、兼容发展;第三,田园综合体中的“田园”二字,展现的就是天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美的绿色价值;第四,田园综合体本身就是农业和农村走出传统发展、封闭发展,走向开放发展、融合发展的一个典型代表;第五,田园综合体倡导让农民充分参与和受益,根本上体现的就是以人民为中心的发展思想。

  第三,吻合了供给侧结构性改革的主线。供给侧结构性改革落实到农业农村发展领域,根本要求是围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。而田园综合体建设,就是吻合上述要求的一种新业态,是从供给侧入手释放价值、创造需求的一个新突破。

  第四,体现了培育新动能的积极方向。农业农村的新动能在哪里?就在于更加优化的产业结构,在于更加绿色的生产方式,在于更加壮大的新产业新业态,在于更加有力的科技创新驱动,在于更加完善的乡村基础设施,在于更加激活内力的改革举措。在农村推进田园综合体建设,本身作为一种新业态自不待说,而且更关联到产业结构、生产方式、创新驱动、基础设施和农村改革等诸多方面,客观上就是新动能的一个培育重点,包含着新动能的巨大潜力。

  第五,总结了实践中的有益探索。党的十八大提出建设“美丽中国”以来,全国各地因地制宜进行积极探索,走出了许多美丽乡村建设的好路子,打造了一系列可圈可点的亮点,树立了田园综合体建设的榜样。像浙江的特色小镇、陕西的乡村旅游,还有其他地区较大型的“林家乐”“渔家乐”等,都从不同侧面展现了田园综合体的魅力。一定程度上讲,中央对田园综合体建设的重视和安排,正是对这种自下而上的实践探索的肯定、提练、总结和倡导,旨在进一步延伸和放大这一探索的效应。

  【参考对策】

  总结如下措施:

  第一,田园综合体集循环农业、创意农业、农事体验于一体,以空间创新带动产业优化、链条延伸,构建农业发展新动能,助推农业供给侧结构性改革。田园综合体要展现农民生活、农村风情和农业特色,核心产业是农业,并不是“农村+地产”或“农村+旅游”,绝不能将综合体建设搞成变相的房地产开发,也不能搞成大兴土木、改头换面的旅游度假区,确保田园综合体建设定位不走偏。

  第二,城镇化发展的巨轮并不一定要辗压田园的诗意。建设田园综合体,以田园特色为基底,留住乡愁,保护好青山绿水,有利于城乡融合发展。在壮大农村产业的同时,为农民探索多元化的聚居模式,既保持田园特色,又实现现代居住功能;在保持田园肌理的基础上强调城乡互动,既服务“原来的人”,又服务“新来的人”。

  第三,建设田园综合体,关键在“综合性”,不是搞新型农村社区,让农民离土上楼,而是要建设宜居宜业的新农村,实现村庄美、产业兴、农民富。由于其建设涉及财政支农投入机制、农村集体产权制度改革、农业经营模式创新、建设用地保障等诸多领域,因此建设田园综合体,不是在生产、生活和生态等领域单一地试点探索,而是对农村生产生活方式的全局性变革,是引领“三农”改革发展的重大政策创新。

  第四,在实践中,田园综合体投资大、周期长,不可避免地引入较多社会资本。社会资本为农村带来了资金和技术,但也要避免社会资本对农村资源的过度侵占、对农民权益的挤出效应。要保护好农民的就业创业、产业发展、乡村文化、生态环境等方面的权益利益,使农民全程参与田园综合体建设过程,强化企业、合作社和农民之间的利益联结机制,使农民从中广泛受益。

  快速读懂申论材料的技巧

  材料:

  1867年,约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作,常常一边放羊一边看书。在他埋头读书时,牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏,跑到附近田里偷吃庄稼。牧场主对此事十分恼怒,威胁要将他辞掉。约瑟夫经过观察发现,羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。于是,-个偷懒的想法浮上心头:何不用细铁丝做成带刺的网呢?他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上,并将铁丝末端剪成尖刺。这下,想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”,约瑟夫再也不必担心会被辞退了……

  约瑟夫恐怕做梦也没有想到,他的小发明竟然造就了这样宏大的景观,也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网,不久就被用来限制人了:带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外,还在战场上得到了广泛应用。有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”,因为这项技术的创新,带来了制度的创新。有经济学家说,铁丝网催生了美国西部的早期产权制度(铁丝网帮助牧场确定了边界,并因此推动了经济和社会的发展),这才是铁丝网最大的贡献。

  铁丝网的发明也由此启示人们,新技术的创意和发明,与人们的生活方式以及制度的改变,都有直接的关联性。

  【讲解】

  首先,我们拿到一则材料,应快速的浏览材料,判断材料的类型,通过阅读我们了解到以上的材料为一则案例型的材料,同时也是在申论考试中我们最常见的一种材料,往往需要我们通过分析案例,来了解案例所反映的一些问题或者本质。

  其次,判断为案例型的材料,我们就需要通过一些技巧来阅读,让我们能快速找到我们需要的要点。案例型的材料我们一般采用:主体+处境+做法+结果+启示这五步来阅读。

  主体:约瑟夫

  处境:在加利福尼亚一个牧场工作,常常一边放羊一边看书。在他埋头读书时,牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏,跑到附近田里偷吃庄稼。牧场主对此事十分恼怒,威胁要将他辞掉。

  做法:他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上,并将铁丝末端剪成尖刺。

  结果:最初用来限制羊的带刺铁丝网,不久就被用来限制人了:带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外,还在战场上得到了广泛应用。

  启示:新技术的创意和发明,改变了人们的生活方式以及制度

  考生通过以上五步法能很快速地将材料中隐藏的信息挖掘出来以辅助我们作答。因为申论考试的材料特征:字数多、来源广、信息庞杂等,而且在规定时间内完成作答,我们只是将材料读完是不够的,一定需要系统的掌握相关的方法和技巧,同时在备考期间大量的题型训练,只有这样,我们才能取得好分数!

  申论热点的储备技巧

  【申论备考热点储备常见误区】

  大家都知道,公务人员考试中涉及到的申论是一门文科性质的考试,其中的必考题型——作文更是让很多考生望而却步。要想写好申论的作文,那就要掌握对应的方法,例如中公专家研发的题干点睛和材料致胜就能够帮助我们写出一篇正确的申论文章。那么如何写好一篇精彩的申论文章呢?这就要求考生“眼观六路,耳听八方”,也就是说要有一定的新闻热点的积累。而热点又怎样学习呢?可不是盲目地听听看看哦。接下来为你揭秘热点储备技巧。

  【方法详解】

  一、 找对热点

  范文的背诵确实能起到一定的指导作用,但如果临近考试,我们更应该培养自己独立思考的意识,如果说前期考生阅读的是评论员文章,《半月谈》等刊物,另外还可以选择观看电视新闻,例如CCTV13频道。因为这些都是国家最主流的平台,非常切合我们公务人员的胜任素质。当然,除了具备了正确的三观和看问题的正确角度,也要从文章、新闻、热点事件本身着手,从命题人角度去思考,多多思考这些热点主题的对策,做到心里有数。另外,要学会将各个主题联系起来,将使你的申论知识储备形成网络,待到考场之上便可以做到调用起来得心应手。

  二、 把握重点

  有些热点新闻信息量非常大,尤其像《焦点访谈》、《新闻周刊》等大型栏目或杂志,包含问题的方方面面,如果全盘接收的话,你会发现到应用的时候反而写不出来,更何况信息量大了以后,积累起来也很费劲。因此,在积累的过程当中重点去记录问题、影响和对策。当所有的热点都按照这个逻辑来储备,一来不那么累,二来突出重点(申论作文当中涉及的要素大都是问题、影响和对策等)。

  三、 热点储备技巧示范

  最近一则小学校长给学生家长发短信,要求家长不允许在校园内接送孩子的新闻走红。背后反映的实质是中国式教育缺陷:过度溺爱,孩子发展不全面,不独立。原因有:1、中国计划生育;2、现代社会风险激增;3、应试教育竞争激烈。危害有:1、导致孩子发展不全面;2、导致家长的教育理念扭曲;3、导致我国青少年国际竞争力下降;4、不利于健康中国、美丽中国的发展。对策:1、家长要树立正确的教育观念;2、学校要给予学生相关教育;3、社会应倡导孩子生活自理;4、国家应将减负落实到位,加强教育改革。
 

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