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事业单位会计核算基础思考

时间:2017-12-07 财务知识 我要投稿

  会计核算是事业单位表现出来的基础,对事业单位的发展有重要意义。下面是小编为你整理的事业单位会计核算基础的思考,希望对你有帮助。

会计

  对事业单位会计核算基础的思考

  一、事业单位会计核算存在的问题

  会计核算是事业单位外部表现的基础,关系到单位的管理与运营,其重要性不言而喻。然而,我国事业单位的会计核算工作还存在诸多的疏漏,在实际工作中暴露出许多问题,具体可以总结为以下几个方面:

  (一)会计核算的相关制度并不健全

  当下,事业单位受传统观念的影响十分严重,“铁饭碗”、“皇粮”的思想根深蒂固。会计大多数事业单位的会计基础工作没有到位,财务管理制度大多流于形式,还存在诸多不健全的地方,使会计核算无章可循。更有甚者有些事业单位会计核算制度本身就不合理,没有依照严谨科学的态度去进行,为后续的工作埋下了隐患。

  (二)预算和执行能力不足

  在预算和执行能力上的缺乏,使会计核算工作难以进行,具体表现在在编制预算时,没有从大局出发,过分注重局部利益,没有按照零基预算的原则进行编制,影响了准确性。再者,在预算资金的使用过程中,出现了许多浪费的现象,更有甚者有些单位对项目支出与基本支出的划分界定混乱,没有做到专款专用的原则。最后,某些事业单位在项目资金的使用过程中疏于管理,造成了重预算而轻效果的情况。

  (三)会计制度对会计核算的约束不足

  会计核算工作一般是以《企业会计制度》和《事业会计制度》为参考,会计核算中时常会出现会计科目编制过于随意的问题,经常出现例如账实不符的情况。财政专项基金的处理也大都没有按照要求严格去进行,导致了财政拨款数额的急剧增长。[2]在纳税相关科目的反映中也过于笼统,很难反映出税务缴纳的实际情况。诸多的制度上的约束缺失,造成了事业单位会计信息的失真。

  (四)内部控制制度上存在问题

  事业单位的运营是单位与单位之间相互联系的统一整体,整体上看,存在部分间财务监督机制的制约较弱的现象。通常出纳仅由一人担任,容易造成管理失控,移交不规范的情况,容易进一步造成违纪行为。事业单位也经常出现赊账过多,账目混乱的现象。更有甚者有些单位私自设立收费项目,截留资金,将法律法规抛之脑后。

  二、对事业单位会计核算的相关意见与建议

  会计核算在事业单位的管理与运营中发挥了重要的作用,为进一步推行会计核算的改革,提升会计核算效率,针对目前所存在的问题,针对性的提出以下建议:

  (一)加强认识,转变会计核算观念

  针对目前许多事业单位对会计核算的重要性认识不足的现象,首先要加强对会计核算的认识,及时的转变传统的观念。各事业单位应从实际出发,加强对会计核算的宣传,进一步加强对相关制度的制定和落实,明确各方的职责,全面的发挥会计核算加强财政资金监督和管理的重要作用。首先从各单位的负责人做起,认真的学习相关知识,向其他单位取经,切实的推行会计核算的体制改革,按照相关制度要求做好单位日常的结报和管理工作。

  (二)提升核算员队伍的整体素质

  核算队伍是进行会计核算工作不可缺少的重要条件,是所有工作的前提。对核算队伍的建设主要是对核算员和报账员素质的掌控,加强岗位培训,增加他们的业务知识,不断的提升他们的整体素质和专业水平。再者,还要加强对二者的法律素养与道德素质的审核,加强培训,使他们严守职责,不触犯法律的底线。对由于个人原因而发生责任事故依照相关规定或相关法律进行责任追究,责任落实到人,切实的在核算队伍中形成严肃的纪律,确保会计核算的合法性、合理性和透明性。

  (三)会计职能由核算型向管理型转化

  为提升效率,将会计核算同财务管理部门分离开来,会计人员统一集中于核算中心,赋予会计核算中心会计监督和会计核算的职能,使其不仅仅作为一个简单的记账机构,还要对预算相关的执行信息进行控制和及时的反馈,从而进一步加强对预算资金的监督与掌控。[3]这就要求事业单位切实的转变会计职能,融入管理的因素在内,提升会计工作的整体质量。

  (四)完善相关管理制度,健全监督体系

  针对会计核算管理制度上的疏漏,应在最大程度上完善相关的管理制度,分清内部纷繁复杂的财务关系,使整个会计核算过程做到有据可循。同时,还要对相关标准进行规范,考核会计核算行为的合法合理性,提升资金的使用效率,杜绝浪费的情况发生。再者,要进一步加强对会计核算的监督工作,包括对资金的预算、使用、记录等全过程的监督,进一步加强资金使用的透明性。监督预算的执行情况,进行控制与反馈,编制形式要求科学合理,杜绝腐败行为的发生。

  三、总结

  事业单位深入推进会计核算改革意义重大。目前,我国的事业单位已经深入的认识到会计核算的重要性,并展开相关工作,但仍存在诸多的问题与困难。根据目前事业单位会计核算中存在的问题顺藤摸瓜,针对性的提出相关解决策略,进一步促进会计核算改革,提升会计核算效率,以保证相关单位的稳定与健康发展。

  作者:赵娜 单位:烟台市牟平区会计干部管理培训中心

  事业单位会计记帐基础的确定及应用

  事业单位里的会计属于预算会计中的重要组成部分,也是各个级别的事业单位通过核算反映国家预算执行会计中的一种。事业单位是社会主义市场经济中的重要组成部分,对我国经济的发展起到无法代替的作用。事业单位在执行社会公益服务职能的同时,一方面是劳动以及服务的消耗者,另一方面又根据自身经营方面向社会提供服务,它是市场经济的参与者,所以必须按照市场规律发展。事业单位在完成自身的事业计划之后,可以根据自身的发展情况以及社会的需要,充分地利用自身的设备、人才、资源等,开展经营活动,向社会提供有偿服务,通过这些收入来发展自己。财政拨款毕竟是有限的,所以事业单位应该在完成事业计划的同时开辟出更多的资金来源渠道,主要的就是通过根据自身情况开展经营活动获得一定的收入。事业单位资金是有限的,所以必须增强自身的成本意识,加强单位支出的管理,科学、合理的利用事业单位的资源,降低生产和服务成本,在激烈的市场竞争中获得发展。事业单位会计核算应该一方面反映出政府拨款收入和支出,另一方面还应该反映出事业单位通过经营活动获得的收入及相应的支出。正确认识事业单位会计记账基础的重要性是了解《会计准则》的基础。

  通常来说,确定会计记账基础,就是确定会计主体以何种标准对会计期间的收入和支出进行确认。在当前的会计理论当中,存在着两种会计期间的收入和支出的划分标准,一个是收付实现制,另一种是权责发生制。所谓的收付实现制主要是通过企业现金是否到账或者支出作为衡量会计期间收入和支出的标准,这种标准的执行具有操作简单方便的优点,但是使用这种标准的话,事业单位会计的记账基础显示的可能是上期经营成果,而当前付出的现金有可能在下一期才能表现出来,所以使用这种方式表示的现金实际收支不能够表现出当期的现金成果,这种方式基本用户在不实行成本核算的事业单位。所谓的权责发生制主要就是以收款的权利作为确认收入的标准,以付款的责任是否生成作为确认费用的标准。这种记账标准主要特点是不论当期的款项是否已经收付,都应该在当期确定为收入或者是支出,主要就是为了保证支出和收入在同一时期成配比,进而计算出事业单位的盈亏情况,所以这种标准适合那些成本核算的事业单位。

  有些事业单位并不实行成本核算,主要是指不根据某种对象进行核算、分配费用支出进而得到这一对象的成本,而是通过会计期进行核算,直接反映出事业单位的经营状况,并结算转支出。这样的单位开展的经营活动发生的各种支出,只是表现在事务性的耗费上,这些耗费并不是整体性的,而是分散的,和收入之间的对应关系也不是很明显,没有规律性,所以为了明确这种单位的记账基础,我们通常把这些支出按照消耗的主体进行分类,例如人员费用、物资消耗等等。

  不同的事业单位从事着不同的经营活动,所以选择会计记账基础时应该考虑到事业单位自身状况。针对实行成本核算的事业单位,如果从事的是劳务或者产品生产时,经常会表现出以下耗费情况:产品生产加工或者服务的使用资金,员工工资和福利待遇、经营管理费用。把事业单位的这些消耗作为载体与单位的手艺形成对应关系,进而计算产品或服务的成本,这样可以有效地提高资金的使用效益。

  事业单位中有很多的部门会从事不同的经营活动,所以单位内部不同的部门针对不同的经营活动可以选择不同的记账基础,这样既能够增加会计核算的科学性和合理性,同时也能够真实地反映出相关的经济活动,进一步提高会计工作的发展,为企业决策提供可靠的依据。

  采用不同的记帐基础时,记帐环节和记帐的原始凭证有所不同。

  按收付实现制原则,对于收入的核算,应以收到货款为记帐环节,并按有关的收款凭证和销售(发票)凭证作为编制反映收入实现的会计分录的依据。而且一般不需要使用债权类往来款项的会计科目。按权责发生制的要求,应以销售货物的实现为入帐环节;同时,以销售凭证(不一定有收款凭证)作为依据编制实现收入的会计分录。在没有同时收到货款的情况下,需要运用债权类往来款项科目。收到货款时,再按收款凭证编制反映收款、往来款转帐的会计分录。有时,在一个事业单位内部,需要对各种收入项目分别实行成本核算和不实行成本核算,因而可以采用不同的记帐基础,就有不同的入帐环节和记帐原始凭证。不同记帐基础确认的收入可以在不同的记帐环节上被区分开,而不需要设置不同的总分类核算帐户,但有必要运用二级科目,对两种核算基础确定的收入加以反映和控制,以便于期末分别取得所需的详细核算资料。

  按收付实现制的要求,支出的确定和记录是在付款环节,即根据付款凭证和有关报销凭证编制会计分录,记录和反映支出,操作简单易行。按照权责发生制原则核算支出时,确定本期费用的标准是费用的归属期,而不是款项的支付期。当费用的归属期和支付期不一致时,就会出现费用的两种形式:一是本期应计但尚未实际支付的费用,即应计费用,如应计水电费,应付未付工资;二是本期预先支付,但因受益期长,不计入或不完全计入本期而由以后各个受益期负担的费用,即须付或待摊费用。

  目前,在《事业单位会计制度》中,没有关于跨期费用的核算程序和方法的规定。但基于以上理解,跨期摊配业务不多的事业单位,可以运用“其他应付款”和“其他应收款”帐户对跨期费用进行核算。计提应计费用时,按计提金额登记“其他应付款”帐户的贷方,对应借记“成本费用”帐户;支付应计费用时,按支付数登记“其他应付款‘’帐户的借方,对应贷记”银行存款“帐户。支付预付费用时,按支付数登记”其他应收款“帐户的借方,对应贷记”银行存款“帐户;摊销或在归属期确认时,登记”其他应收款“帐户的贷方,对应借记”成本费用“帐户。应用”其他应付款“帐户和”其他应收款“帐户核算时,我们应对跨期费用在数量和概念性质上有明确的认识,并且有必要通过二级会计科目作详细的反映和控制,避免跨期费用与真正的往来款项混淆。

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