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实地调研方案怎么写

时间:2022-04-12 22:50:48 调研方案 我要投稿
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实地调研方案模板怎么写

  调研就是对大量一手市场调研数据的深入分析,全面客观地剖析当前行业发展的总体市场容量、市场规模、竞争格局、进出口情况和市场需求特征。下面是小编为你带来的实地调研方案模板,一起来看一看吧。

实地调研方案模板怎么写

  实地调研方案模板

  一、实地调查及调查时间

  受时间、经济等因素的影响,本调研小组无法调查宁波市全市的社区,所以,本小组选择在海曙区的八个街道中各抽取5个社区,然后选择其中的5户进行切实有效的调查。在调查中要确切到达每一个被抽中的居民户,要保证调查的质量,获得真实有效的资料。 调查时间:2009年12月19日~20日(星期六和星期日)

  调查人员及地点:由小组的人员分别到被抽中的社区同时进行调查。分两个小组,每组两人:

  (1)A组:南门街道、江厦街道、西门街道、月湖街道;

  (2)B组:鼓楼街道、白云街道、段塘街道、望春街道。

  二、质量控制

  (一) 访问员管理

  担任访问员的同学要普通话标准、应变能力强、做事认真负责、细致耐心,经过严格的基础培训、项目培训、职业准则培训和保密培训,并经小组长筛选合格才能进入正式的调查访问。

  ? 选择访问员

  访问员的素质优劣将影响调查结果,故选择合适的访问人员,并进行必要的培训,提高调查品质。访问人员的基本素质要求如下:

  (1)道德品质:优秀的个人品质,吃苦耐劳的精神。

  (2)语言能力:口齿清晰,语言流畅,表达能力强,而且懂当地方言。

  (3)外在要求:衣着整洁干净,性格开朗,端庄大方,具有亲和力。

  (4)应变能力:解决随时可能遇到的各种突发状况,这样才能保证整个项目的高效率、按计划完成。

  (5)严守时间:一个市场调查项目涉及各个环节,时间要求相当严格,因此,访问员必须养成守时的习惯。

  (6)保密:访问员要做好客户资料的保密工作,保证所有资料不会丢失或泄漏。

  总之,访问员要做到忠于职守,敬业,不偷懒或歪曲资料,耐心,不为机械式工作所苦,且能循循善诱与受访者合作;性格开朗大方,能以自然开朗的个性欲受访者讨论各种问题;积极主动,应变能力强。

   访前训练

  在访员人数方面,每组访员每一工作天(约8小时,完成8~11件。)以预定完成的期限长短来决定访员人数。

  在访员访前训练方面,其内容有二:一为课程内容安排,一为实地演练。访员训练内容包括以下:

  1、调查访问有关知识的传授。如调查基本认识、抽样技术、市场调查问题性质、访员的态度和行为准则、受访者心态等等。

  2、访问技巧研习。如建立和谐气氛、提问技巧、处理拒绝访问技巧、访员自身安全保护等。

  3、问卷内容之解释和讨论。如问卷设计观念、题目说明技巧、统一访员所提出疑问等。

  4、提供实地访问经验。而室内模拟访问及实地演练,目的在使访员在正式访问之前拥有实际的经验。

  (二)现场监控

  督导访问现场巡视,本小组组长兼巡视督导,发现问题及时纠正和解决。

  三、执行管理

  良好的访问员培训是确保整个调研工作质量的重要基础,但是,倘若没有一套行之有效的管理办法,要确保整个调研任务得以优质高效的完成,也是很不现实的。在管理市场调研访问员方面,有以下几点: (1)建立并储备一支相对稳定的业余访问员队伍,储备一支相对稳定的业余访问员队伍。这样不仅能够利用以往历次调查的“大浪淘沙”效应,逐步遴选出一批表现出色的访问员,而且也能大大减少因聘用新访问员时所承担的访问员道德风险或能力不称职的风险。

  (2) 建立健全一套行之有效的访问员晋级制度。考虑到因访问员工作质量与效率问题而必须承担的合同违约风险与商誉损失,适当强化对访问员的物质激励是必要的,也是值得的。但是,为了达到一定成本下的物质激励效用最大化,还必须辅以一套行之有效的访问员晋级激励制度。具体做法是:设立不同的访问员级别,并根据其级别的'不同对同一工作给予差额报酬。至于晋级的标准,则是以访问员每次工作的表现作为评分依据,当积分达到某一标准时便自动晋升一级。这样,即使每个访问员完成的问卷数量完全一样,其报酬也会因其级别的不同而不同。这样一来,就能大大增强访问员的长期行为意识与自律意识,并能起到留住优秀访问员的效果。

  (3)强化市场调研质量监督与外在约束机制。物质刺激发挥内在激励作用的前提,是拥有一套能够明辨是非优劣的考核监督制度与强有力的外在约束机制。由于访问员的工作常为个人野外作业性质的工作,因此,对其进行有效监督的实际成本是十分高昴的。不过,根据本小组的经验,有些办法对于对付机会主义行为还是颇为有效的:首先,同每个访问员签订聘用合同,并规定一旦发现有弄虚作假或违规操作的,一律视其错误性质与严重程度扣除所交风险保证金,而情节严重者将予以开除。其次,强化质量监督手段与技术,加强对访问员的外在约束。比如,对不同级别的访问员,分别规定抽查不同比例的问卷。当然,要对每份被抽查到的问卷都去作一次重新询问是不必要也不现实的,因为一方面被访者对此会极不耐烦,另一方面执行成本太高。因此,只要对被抽查到的问卷中的某几个问题作随机询问即可,而且抽查可以以“有几个小问题当时访问员没问清楚或没记清楚”的名义进行,不会引起被访者的反感。

  (4)严格履行标准的调查技术规则。常言道:“不以规矩,不成方园”。因此,为了保证调查工作的高质量完成,必须对这些规则加以强调,甚至连一些细节问题也不应放松。对于访问员易犯的毛病,管理者(督导)最好先将其要求印好分发给每个访问员,并声明违者必究,以引起访问员的注意,养成规范良好的作业习惯。

  (5) 配备一个强有力的访问员突发状况援助系统。由于市场调研涉及面广,情况复杂,因此,访问员在每次调查过程中都有可能遇到一些事先不曾预料到而个人又无力解决的困难。因此,有必要在严格访问员管理的同时,配备一个强有力的访问员困难援助系统,对访问员在调查中遇到的困难予以支助。

  (6)注意增进管理者与访问员之间的情感沟通。在访问员的管理中,建立有力的物质利益激励机制与有效的约束机制固然重要,但若要使访问员管理工作达到事半功倍的效果,还必须注意增进管理者与访问员之间的情感沟通。为加强访问员与管理人员之间的感情,我们定期举办一些诸如由管理者与访问员共同参加的内部舞会、调查见闻交流会、调查技巧研讨会的小活动。

  四、问卷与数据的审核

  进行调查时,每天审核调查结果,减少非统计性偏差至最低,以增加抽样调查精准度。导致非统计性的偏差有:

  1.选择原始样本错误。如空调市场调查时,被访问人无决定购买权。

  2.访问者措词不当,引出不同答案。

  3.访问者无经验,应答率低。

  4.被访问人不诚实。

  5.访问表格设计不佳。

  审核步骤:

  (一)查对所有抽中的样本是否都进行了调查,调查问卷有无遗漏。如本次调查共发出问卷200份,收回200份。

  (二)对更换的样本点检查其代表性,出现较大差异的,重新更换调查;

  (三)审查调查问卷指标有缺项的,采用填充法补齐,具体方法是联有效问卷共计94份 。系上下问题的答案进行预测性填充。

  (四)对填报指标进行逻辑审查,如出现前后矛盾的答案,根据其回答整个问卷的态度推断错选项,去除错选项。

  (五)评估调应掌握每天调查工作进度,促使调查工作如期完成。其次,应进行日常调查工作检讨,以使查指标是否准确真实。对审核后的调查表仔细录入,杜绝录入差错。

  展开调查后,调查工作品质日益提高。进行此项工作时,通常以小组讨论方式进行,必须以脑力激荡法或充分讨论方式进行,以求实际效果。

  社区调查研究方案

  就业和社会保障问题一直以来是国家应对解决的重要任务课题,特别是农村基层的社会和保障是由来已久的问题,农村就业指导工作落实情况不彻底,社会保障制度机制不完善,以上两种因素是导致农民与政府之间关系不和谐的重要原因,为了确实解决这些矛盾,近几年以来,政府相应地采取对策,如政府实施的社会保障制度较以前有很大的改善,农民反映的呼声比较高。在一些经济发展较缓慢的地区,政府包办置业的情况渐渐凸显,湛江钢铁基地建设在推动湛江经济发展的同时,依然面临着一系列急需解决的问题,农民住宅搬迁,就业领域转变,教育资源结构变化,经济发展、环境污染与农民生活之间的联系。

  我市钢铁基地建设的部署工作在市委、市政府的领导和相关部门的指导下,深入学习贯彻党的十七届三中全会的精神,全面落实科学发展观,积极引导农民转变就业观念,认真处理传统农业与现代工业之间的关系。与此同时,要着重解决好政府与农民之间的利益冲突,特别是移民搬迁情况,政府征地赔偿失地农民的对策以及在处理失地农民的后期生活、工作保障等是目前亟待解决的问题。为了更好的解决以上相关疑难问题,折射社会主要现象,确保农民利益至上原则,湛江师范学院瞭望学社2010三下乡调研小组开展了此次调研活动。

  一、调研指导思想:

  1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立

  科学发展观,深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,要坚持实事求是的思想路线。一切从实际出发,而不是从本本出发、从教条出发,坚持实践是检验真理的唯一标准,坚持由此及彼、由表及里、去伪存真的思想方法;

  2、要坚持以人为本的科学发展观,要执行人民的意志,从维护人民的利益出发,不断深入群众生活中,分析存在疑难问题,寻求解决问题的方法和措施,深入调研,科学论证;

  3、牢牢抓住发展机遇,坚持从实际出发,从全局出发,从遵循经济发展规律出发,从顺应群众期盼出发,科学确定县委指导思想、工作思路,接受历史的检验和实践证明;

  4、要坚持改革创新的精神。

  二、调研目的:

  本次调研的主要目的是充分了解钢铁基地移民对于政府给予的未来就业以及相关的社会保障等优惠扶持政策的期待值,满意度,了解村民对于钢铁基地建设的认识程度以及政府在相关问题上采取对策的总体评价,了解钢铁产业与地方经济发展之间的关系,例如钢铁产业带来的就业岗位和就业环境的影响。通过对以上问题的实际把握和深入探讨研究,分析当地村民存在疑难问题,寻求解决问题的方法和措施,不断创新思路,推进完善机制,政府在发展钢铁经济的同时,也带动湛江经济的发展,真正处理好经济发展与农民生活之间的关系,让政府更好的服务于人民群众,促进社会的和谐发展。

  三、调研主题:

  四、调研时间:

  2010年7月11日至2010年7月24日

  五、调研对象

  湛江钢铁基地附近的几个村庄

  六、调研单位:

  湛江师范学院瞭望学社“牵手湖光谱和谐,科学发展践于行”社会实践服务队调研组

  七、调研方法

  1、问卷调查:纸问卷填写和网络调查相结合。

  2、实地考察,走访村民,认真倾听群众的.声音,收集群众的意见和建议,如实地反映群众的心声。

  3、访问相关行业专家及决策者,

  4、收集并分析二手材料

  八、调研内容

  钢铁产业与当地农民的就业情况

  湛江钢铁产业的形成和发展,在一定程度上会促进湛江经济的整体发展,但发展不能脱离实际,要着眼于当地面临的实际情况,比如面临的思考问题有:

  1、钢铁基地建设对当地农民转变就业观念的影响

  2、农民对于政府给予就业机会的期待值和信任值分析

  3、农民是否担心这种就业形式,这种就业形式是否会改善他们的生活?

  4、农民如何看待传统经济模式与现代经济模式之间的关系等。

  (一)在政府方面,政府在指导工作中发挥重要的作用,当经济的发展与农民实际生活发生冲突时,政府应该采取相应的决策安抚民众,比如政府面临的任务有:

  1、在发展现代重工业时,当地政府应采取怎样的对策培育新型农民?

  2、对于不同年龄阶段,不同性别结构的村民,政府是如何安置他们的就业的,标准是什么?有什么进展的措施与对策?

  3、政府是否担心这种就业形势会影响农业发展?

  4、在中国大地热火朝天的发展高新科技的时候,湛江却搞起了重工业,对此政府是如何看待这个问题?

  5、政府是否担心这种就业方式会影响农业的发展?

  (二)随着产业结构的转变与技术改革,农民整体文化素质差、技术水平低与新工作岗位之间产生的矛盾

  党的十七大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。而实现“全民族的科学文化素质明显提高”是实现小康社会的具体目标之一。农民是全民族的主体,农民工是农民中的特殊群体,实现农民素质的提高是实现民族素质提高的关键,实现农民工科学素质的提高是加快城镇化建设步伐的基础之一。在面临新形势,新挑战的局面上,当地政府应采取怎样的对策解决农民文化素质差,技术水平低等问题。

  (三)关于钢铁基地的农民社会保障问题的相关调查内容

  中国是一个农业大国,农民群众在中国占有很大的比例,完善社会保障制度的机制,是中国政府面临着重大的任务课题,特别是经济

  发展较缓慢的地区,政府对社会保障制度机制的改进和完善还需要进一步解决研究。湛江钢铁基地的建设,牵连到政府与农民的利益关系,这种利益关系的研究重点在于社会保障制度的实施上。从不同的角度,调查研究政府与农民对此不同的态度和看法,更能直观地分析这种现象带来的问题与思考。

  在农民方面,1、农民对于政府的征地赔偿金额的满意度2、农民对于政府给予优惠扶持政策构想的实施是否有信心?3、农民如何看待学校地址的搬迁与教育资源结构建设之间的关系?

  在政府方面,1、解决农民失地问题的路径和方法2、对于农民老年、疾病或者丧失劳动能力的村民,政府有怎样的对策方案3、搬迁过程中居民可能出现的伤亡事故,政府的解决措施有哪些?4、环境污染、社会保障制度以及下一代之间的矛盾。

  九、调研步骤

  1、准备阶段:(2010年5月22日至2010年5月25日)确定小组成员,挑选小组组长,,由于调查地域范围比较大,渋及内容和问题较复杂,需要明确分工任务,安排小组成员做好调研的前期准备工作和注意事项。在实地调研之前,要事先对调研实地进行考察,熟悉调研环境,为以后调研工作做好充足的准备。

  2、调研阶段:(2010年7月10日至2010年7月22日)根据前期的准备工作,确定调研的主要对象,在实地考察过程中,将理论疑难问题与现实问题联系,注重收集群众反馈的信息,积极配合当地政府工作,通过不同渠道全面了解钢铁基地建设对移民搬迁、就业和社会保

  障制度的影响与农民现状生活情况做比较分析,在组长带动下,积极引导组员发挥不怕苦,不怕累,勇于承担为人民发现问题,解决问题和分析问题的责任。

  3、整理资料:做好后期工作安排阶段:(2010年7月24日至2010年9月15日)在实地调研考察基础上,通过获取相关调研材料,整理收集,再结合相关的途径,比如相关学术网站,权威的学术报告,图书馆搜索引擎和征集老师的意见、建议。对材料进行梳理分析,提交老师指导,形成为钢铁基地人民发现问题,解决问题和分析问题的实用调研报告。

  作为一名在校大学生,我们有责任有义务,深入了解民情,倾听民众心声, 将在校学习的理论知识与实际问题结合起来,通过发现问题,解决问题和总结问题的科学方法,做到实事求是,真正的反应民众的声音,为人民群众奉献自己的微薄力量。希望通过这次社会实践活动锻炼我们不怕苦,不怕累的精神,而且使我们逐步了解社会,开阔视眼,增长才干,并在活动过程中,发现自己的不足,总结经验,为以后的学习和生活吸取经验教训。

  附件:问卷调查题目

  一、自由选择题

  您认为钢铁基地建设后,农民有多大把握得到就业机会

  A、没有把握 B、一半把握 C、不知道 D、很大把握

  2、您认为钢铁基地建设后,对政府给予社会保障优惠政策有多大信任?

  A、很信任 B、不太信任 C、很不信任 D、比较信任

  3、您认为对于钢铁基地的建设,政府赔偿金额是否满意?

  A、很满意 B、一般 C、不太满意 D、比较满意 E、很不满意

  4、您认为钢铁基地的建设,对污染环境所带来的影响是否在乎?

  A、很在乎 B、比较在乎 C、很不在乎 D、不指导

  5、您认为钢铁基地建成后,对学校安置方式是否了解?

  A、很了解 B、一般 C、比较了解 D、很不了解

  6、钢铁基地建成后,是否期待村民生活得到改善?

  A、十分期待 B、一般 C、比较期待 D、不很期待

  7、建造钢铁基地,对可能发生的疾病,村民是否知道政府有何承诺?

  A、知道 B、比较知道 C、完全不知道

  8、您全家每个月的收入总共有多少?

  A、800元以上 B、800元以下 C、800-1500元 D、1500元以上

  9、自从失地后你整体感觉现在生活水平有比以前提高了吗?

  A、过的更好 B、和原来差不多 C、比原来更差

  10、你们家失地面积多少平方米?( )现在土地还剩下多少?( )

  11、你们家外出打工的成员有多少?年龄多大?打了几年工?( )( ) ( )

  12、钢铁基地建成后,是否考虑返乡就业?

  A、有考虑 B、根本没有考虑 C、不知道

  13、您对目前自己从事的职业是否满意?

  A、很满意 B、比较满意 C、一般 D、不太满意 E、很不满意

  14、在与当地开发商或地方政府发生利益冲突时,你会选择法律手段吗?

  A、会 B、不会 C 、无所谓

  15、您认为政府的征地制度完善吗?

  A、很完善 B、比较完善 C、一般 D、很不完善 E、不完善

  16、你的征地补偿标准是什么?

  A、货币补偿 B、以地换地 C、住房补给 D、其它的( )

  二、主观题

  1、在拿到政府赔偿金额时,您是如何计划这笔钱财的?

  2、当钢铁基地建成并运作时,您是如何看待环境污染、经济发展和下一代人之间的矛盾的?

  我们的调查结束了,再次感谢您的支持!您对我们的调查有什么意见、建议和要求吗?请您写在下面:

  湛江师范学院瞭望学社2010年“三下乡”调

  研小组

  二零XX月十五日

  招商引资调研方案

  为了进一步推进招商引资工作,加快我区经济社会的发展,根据区政协常委会的部署,于10月下旬,组织了调研组,并开展了活动。调研组由区政协副主席郑元兴、李延桂、潘望明负责,各委主任及办公室有关同志参加,召开了区发展和改革局、经济贸易局、对外贸易经济合作局、瓯海经济开发区和部分企业的座谈会,对如何搞好我区招商引资工作进行了调研。现将调研情况报告如下:

  一、主要工作及成绩近年来,我区按照市委、市政府的部署要求,对外广泛宣传,拓宽渠道,走出家门引外资;对内统一思想,明确责任,挤出土地抓招商,做出了很大的努力。

  (一)统一认识,积极推进招商引资工作。区委、区政府和各有关部门解放思想,更新观念,提高对招商引资工作的重要性认识,把这项工作摆上了重要位置,作为经济发展的“一号工程”,一把手直接抓,做到认识到位、组织到位、措施到位。今年以来,区委、区政府十分重视,召开大小会议20多次,专门对招商引资工作进行认真研究。加大宣传工作力度,全力做好协调服务工作,努力使全区形成良好的招商引资氛围。人大、政协围绕大局,大力支持,为做好招商引资工作出谋划策。

  (二)加强领导,成立了工作领导机构。区委、区政府建立了以主要领导为组长的对外开放工作领导小组,全面领导全区的招商引资工作,研究、解决招商引资工作中的重大问题,领导小组下设办公室,具体负责。各镇(街道)、经济开发区都相应成立了工作班子,设立招商引资机构,配备了工作人员。对重大外资项目,实行党委、人大、政府、政协和纪委领导挂钩联系责任制。

  (三)明确职责,建立了工作责任制和激励机制。为把招商引资各方面工作落到实处,区委、区政府做出了《关于进一步加强利用外资工作的决定》,制定了《瓯海区2005年度招商引资目标责任制考核办法》,并认真实施。年初,区政府根据市政府下达的计划任务把合同利用外资、实际利用外资考核目标指标及时分解到各镇(街道)、经济开发区和各有关部门。各镇(街道)、开发区、各有关部门的主要负责人为第一责任人,与区政府签订目标考核责任书。区委、区政府把这项工作列入目标考核体系,实行奖罚制。对完成和超额完成目标的单位,依据年初确定的考核奖励办法给予奖励。对未完成目标的单位,主要负责人要向区政府报告,分析原因,提出对策。对连续两年不能完成目标的单位,区政府对该单位主要负责人提出批评。

  为鼓励各界人士积极引荐外商和港澳台同胞、海外华侨来我区投资办企业,对实行商业化招商的外商投资项目引荐者(包括境内外机构、单位和个人)实行奖励。凡引荐世界500强企业、跨国公司、国外同类的优势企业和知名品牌企业的外资投资项目,对引荐者给予奖励。

  (四)用足政策,改善服务,营造良好的投资环境。各级政府、各部门结合本地、本部门实际,努力为到我区的投资的外商企业用好用足政策。实行用地优先,每年用地指标首先保证外商投资企业的要求。经济开发区划出一定的土地,作为外商投资用地。对于知名跨国公司、世界500强和国际知名品牌企业的重大外资投资项目和高新技术项目,以及我区鼓励外商投资的项目,实行“一事一议”、“特事特办”、“限时办结”。

  同时,努力改善投资环境,加快营造“亲商、安商、富商”的投资氛围。加强政府部门管理,对损害投资环境的人和事予以查究。进一步推进政府审批制度改革,对外资项目实行联审联批,建立外资投资“一条龙”服务。

  (五)紧抓落实,建立招商引资项目库和项目的跟踪服务体系。围绕我区经济社会发展计划和城市发展规划,根据轻工强区的要求,认真编制和建立利用外资项目库。拓宽招商引资领域,研究推出一批轻工产业链深度开发项目,筛选一批基础设施和城市建设的重点项目,按照国际标准和惯例,精心包装,对外招商。各有关部门根据各自职能,负责牵头编制招商引资项目。区发展和改革局,区对外贸易经济合作局会同各有关部门负责招商项目编制工作任务的分解、汇总和初审,报区对外开放工作领导小组审定,并负责建立全区招商引资项目库。

  经济开发区充分发挥招商引资的龙头作用,加强与世界500强企业、跨国公司、国外同类的优势企业和知名品牌企业的联系,努力吸引他们来我区投资落户。区外侨办、工商联发挥海外侨团、各地商会招商引资的作用,加强与各国驻华商务机构的联系,主动牵线搭桥,积极配合有关单位做好招商引资工作。区台办多渠道加强与台商联络,为我区主动承接台湾地区的产业转移做了许多工作。区政府驻外办事处把招商引资作为工作重点,在宣传瓯海、提供信息、引进项目上发挥了积极的作用。

  区发展和改革局、经贸局、外经贸局,年初制定了详细的招商引资活动计划,并加强对各镇(街道)和有关部门利用外资工作的指导,帮助建立项目洽谈、跟踪和服务体系。在改善招商方式,建立招商引资网络,逐步推行招商代理制,实行商业化招商,鼓励中介机构引荐外资项目落户我区等方面做了大量工作。

  (六)走出家门,挤出土地,把好关口,搞招商引资。今年4月,区政府专门组团赴广州、汕头、福州、上海等地开展招商引资活动,通过召开座谈会和推介会等形式,推介了50个重点招商引资项目,收到了很好的效果,共签订项目投资意向或协议7个,总金额达5700万美元、1亿元人民币。6月中旬,又组团参加了浙江省(宁波)投资贸易会,收获也不小,签订协议1个,投资额1200万美元。目前,温州加乐福购物中心和温州兆丰百货有限公司两个台资项目,已上报省外经贸厅审批,总投资达424万美元。在用地指标十分紧张的情况下,为了解决招商引资的用地问题,从已批的指标中挤出300亩土地,专门用于招商引资。根据瓯海产业发展现状,对申请用地的企业进行评估,把引资的重点放在符合瓯海产业发展方向,有一定科技含量的机械电子、汽车配件等项目上。同时,明确规定投资强度,要求入驻300亩专用土地的外企,投资强度不得少于每亩20万美金,真正把有实力的企业引进来。在申请用地的23家企业中,选出了14家企业为考察对象。1-9月份,我区完成合同利用外资4805万美元(计划任务6200万美元),完成计划的78%;实际利用外资1526万美元(计划任务3400万美元),完成计划的45%;实际利用内资9197万美元(计划任务1.5亿元),完成计划的61%。

  二、存在的问题近年来,我区招商引资工作,尽管区政府及各有关部门做了很大努力,但总体上还是不近人意,存在着许多不可忽视的问题和不足之处。

  (一)受老的观念影响。由于温州过去对招商引资工作不够重视,认识比较模糊,一直认为老百姓经济是自生自灭的,没有形成一整套既科学、又实在的招商引资管理服务体系。近几年,随着形势的发展变化和经济体制的改革,在思想观念上得到了较大改变,在工作做法上,也有了很大改进,但仍然是让企业围绕着手续跑,到处求部门的传统办事方式,老的办事方式,一时还改变不了。这种多头管理,政出多门的做法,问题和矛盾比较突出,与新的形势和科学发展观很不适应,企业意见大,反映较为强烈。这些老的观念和做法如果得不到很好的改变,那么,对办事效率,工作成果,必定会带来影响。

  (二)要素制约突出。一是土地资源十分紧缺,今年省市下达给我区的建设用地指标仅660亩,而我区各类基础设施建设、二三产返回用地落实等急需的用地指标就超过7000亩,远远不能满足发展要求。由于连年征地,土地越征越少,矛盾越来越大。一方面,农民眼看土地被征,成为失土农民,生活无出路,有后顾之忧。一方面,农民认为地价低,征地款到手少,企业征得的土地升值快、效益大,两者利益差距天壤之别,农民心理不平衡;又因征地历史遗留问题多,二三产返回用地的'落实、征地政策处理难度大,征地工作难以推进,在短期内难以解决土地供给,影响了招商引资项目的实施。二是电力资源比较紧缺。电力是企业生产一大重要要素。可以说,企业生产不可一时没有电。近几年,电力部门为解决用电问题尽了很大努力,但一时还难以改变用电紧张的状况;虽然企业自己都能发电,但生产成本大大增加,这对招商引资和企业发展,在一定程度上造成了阻碍。

  (三)项目前期工作做得不够。个别项目前期工作做得不到位,只是说在嘴上。规划选址、方案设计都不明确,土地到底落实在哪里都不知道,对项目推介、洽谈、实施带来了很大影响。据了解,我区经过论证,筛选列入招商引资项目库的重点项目有19项,大部分土地指标未得到落实。一些土地指标即使得到落实,受征地、拆迁、审批程序等各种因素影响,项目的实施也困难重重,进度缓慢。

  (四)吸引力不够。一是配套设施跟不上,由于政府财力不足,投入有限,目前,我区工业发展基础设施建设还比较落后,硬件环境不如人意;二是企业投资规模小,产业结构不合理,科技力量薄弱,生产粗放,产品科技含量偏低。我区大部分企业是劳动密集型,产品赢利水平低,企业管理相对落后。因此,

  洽谈意向难以达成。尽管推出了一批对外经济技术合作和引进国外大型公司投资建设项目,政府有关部门开展了一系列的宣传工作,但目前进入实质性洽谈的项目并不多。在谈项目中,三十几个外商投资项目大部分是华人华侨投资,且产业带动明显、高科技、行业龙头企业等高质量项目不多。

  (五)项目进展缓慢。主要原因有:一是手续繁琐、难办。一方面是审批程序多,所需材料多。据企业家们反映,门是好进了,人也好找了,脸也好看了,但事情还是难办,特别是手续相当烦琐,约需要207个工作日,还不知要盖多少个公章。二是受征地、拆迁、农民政策处理难的影响。目前,已批入园企业进场比较缓慢,特别是仙岩工业园,受到当地农民的阻力较大。全区真正入园企业不多。三是除受用地指标落实难因素制约外,还受国外资金外汇政策因素的制约。四是跟踪服务做得不够。对招商引资的重大项目,一些有关部门不够重视,服务意识不够强,缺乏后续工作。五是受村霸的干扰。据企业反映,企业在入园进场施工过程中,个别地方村霸争生意,到现场干扰,影响企业工程施工。

  三、几点建议为切实搞好招商引资工作,有力推进我区经济快速、健康、稳定发展,针对工作中存在的问题和不足,调研组提出如下几点建议。

  1、转变观念,改进工作方法。面对当前招商引资工作的新形势,过去那种老的、传统的观念和做法,已明显不适应,应尽快得以改变。要以树立新的思想观念为基础,进一步解放思想,大胆实践,围绕新形势和科学发展观的要求,根据瓯海的实际和特点,切实建立既科学又实在的招商引资管理服务体系,明确部门职能,改变多头管理,政出多门的现象,搞好协调,化解问题和矛盾,想企业所想,急企业所急,尽量方便企业办事,努力提高办事效率和工作成果。

  要尽快改变招商引资工作的方式方法,改变招商引资的策略。要改大家招商为专业招商,改一般招商为特色招商,改随意招商为选资招商。少搞大呼隆式的招商,多搞有目的的招商;招商引资既要重数量,更要重质量;既要争取多签约,更要抓履约;衡量招商引资的成效,不能只看签了多少合同,而是要看真正落实了多少个项目,有多少个项目建成投产;看项目的投入大小、产出水平、科技含量和环保效应;看项目拉动相关产业、增加财政收入、创造就业岗位和改善城乡面貌等方面的综合效应。

  2、统一思想,广泛开展宣传。要确立只有下决心、立大志,才能真正搞好招商引资,做大做强企业的思想。企业的创办和发展,虽然有着客观的现实性和必然性,但是主观的积极因素是必要的。培养一大批上规模、上档次的企业,也是在经济全球化的大背景下实现企业走出去战略,走新型工业化道路的需要。要使企业做大做强,使招商引资工作取得成效,使大家增强立大志、办大事的意识。就必须树立具有市场竞争能力的标杆。因此,要确定一个高的标准、高的起点,开展广泛宣传。通过宣传,来实现自己的奋斗目标。一是要把世界500强的企业和一些尖端的项目引进来。二是要把国家500强的企业,能起龙头、榜样作用的企业引进来。三是要把温州与高等科技院校挂钩,产品科技含量高、有前途,并与传统产业相嫁接,能提升产业结构升级,推进产业向前发展的企业引进来。宣传这些内容的目的,就是增强要把好的外资企业、好的内资企业引进来的意识,充实搞好招商引资工作的思想基础,以促使我区在招商引资工作上取得优势。

  同时,要尽快建立在外企业人员网站,并与全国商会联网。在此基础上,建立招商引资网站和招商引资信息库,实现在外企业人员信息和数据的快速传递,确保政府及时掌握在外和外地企业的动态和要求,调整引资思路,为“引凤还巢”建立畅通的渠道。

  3 、打好基础,搭建承接平台。坚持以基础设施、信息化工程、能源开发、装备制造、金融、生态环境等为引资重点,引导投资企业兴办高新技术产业,促进我区产业结构调整升级。经济开发区等要设置高标准的准入门槛,重点引进无污染低能耗的高新技术产业、研发中心、企业总部和第三产业,如it业、金融业、大型商场、物流业等,尤其要以国内500强和上市公司为引资重点。以生态环境工程、旅游产业、基础设施开发、能源开发为重点。要进一步深化项目前期工作,打破狭隘利益观,真正建立一个含金量高、有吸引力、可操作性强的招商项目库。做好每个招商项目的规划、选址工作,解决好项目“落地”问题。深化“工可”报告,列出投资回报率,使项目能真正引起投资者的兴趣。同时,提前办理必要的项目前期手续,使项目可以在短期内直接启动实施。


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