大学财务预算管理制度条例

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大学财务预算管理制度条例

　　为规范高等学校收支行为，强化预算约束，应制定规范的大学财务预算管理制度。下面小编为大家整理了有关大学财务预算管理制度的范文，希望对大家有帮助。

大学财务预算管理制度条例

　　大学财务预算管理制度篇1

　　第一章总则

　　第一条为了规范学校的收支行为，强化预算约束，加强学校的预算管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，维护预算的严肃性，保证资金的合理使用和工作的正常运行，促进我校各项事业的健康发展，根据《中华人民共和国预算法》(2014年修正版)和有关法规，结合我校预算管理的实际情况，特修订本规程。

　　第二条我校预算管理实行综合财务预算。综合财务预算的内容包括财政拨款、事业收入、经营收入、科研经费、各种基金、基建投资和其他专项经费等在内的全部资金预算。预算管理分为收入预算和支出预算。我校的一切财务收支均应纳入综合财务预算管理的范围。

　　第三条预算管理遵循以下原则：

　　1.统筹兼顾，勤俭节约，量力而行，讲求绩效，收支平衡。

　　2.统一领导，公开透明，综合预算，刚性约束。

　　第四条我校部门支出预算经费根据部门收入预算完成情况实行“总额包干、以收定支、超支不补、结余留用”的管理办法。预算指标根据学校收入完成情况,分期下达使用，预算执行实行项目账实时控制。

　　第五条预算每年编制一次。预算年度从每年的公历一月一日起至十二月三十一日止。

　　第二章预算管理职权

　　第六条学校党委会议是学校预算管理的最高管理决策机构，主要负责贯彻执行国家预算法律、法规、方针政策以及主管部门制定的具体执行办法;建立健全学校预算管理体制和制度，确定学校预算编制的原则，审查批准学校预算建议草案并报上级主管部门;审查批准学校预算调整方案并上报主管部门。

　　第七条学校党委财经领导小组是学校财务预算的日常管理机构，其主要职责为：

　　1.研究论证学校年度预算草案

　　2.确定预算调整方案

　　3.根据年度决算进行经济考核、评价

　　4.审核批准超预算支出项目和学校预备费经费开支

　　第八条学校计划财务处是学校预算管理工作的职能部门，具有下列职权：

　　1.具体负责编制学校预算草案

　　2.具体负责学校预算执行中的控制、监督和会计核算

　　3.定期向学校财务预算管理机构和教职工代表大会报告年度预算的执行情况及下一年度预算安排情况

　　第九条学校教职工代表大会对预算管理工作具有建议和监督权，学校财务预算管理机构应充分听取教职工代表对预算管理的意见，发挥其民主监督的作用。

　　第三章预算的编制

　　第十条预算编制应根据学校事业发展计划和任务，结合主管部门下达的财政经费拨款和学校自筹经费的规模，参考上一年预算执行情况，必须坚持应收尽收，量入为出，收支平衡，严禁编制赤字预算。

　　第十一条在保证财政专项资金专款专用的前提下，学校经费预算安排的基本原则是：确保人员经费、水、电、暖刚性开支和基本公用经费的正常开支;优先安排教学经费，学生经费;合理安排民生项目开支;有计划地安排必要的修缮、设备费用等支出;严格控制“三公经费”，最后根据财力可能，安排部分基本建设项目和还贷资金。

　　第十二条学校年度预算可按照学校资金情况安排一定数额的预备费资金，用于解决学校预算执行中预料不到的特殊开支及学校各部门确需追加的资金。

　　第四章预算的确定

　　第十三条年度预算编制草案经学校党委财经领导小组研究论证，报经学校党委会议批准后，方可报上级主管部门。

　　第十四条学校计财处根据政府主管部门批复的预算方案编制校内明细预算。原则上政府采购预算不得调整,个别确需进行微调的预算经校财经领导小组审核确定后，下达各单位执行。

　　第五章预算的执行

　　第十五条我校的预算执行实行校长总负责，分管财务的校领导、项目分管校领导和院(处)领导分级负责，计财处负责审核把关并组织实施，校内各单位具体执行。

　　第十六条预算经费的审批权限

　　1.年度内学校预算安排的政策性常规经费，如：工资、岗位津贴、课时津贴、社保经费、临工工资、丧葬遗属补助、水、电、暖、贷款本金及利息等开支，经各业务管理部门审核无误后，由计财处按规定直接执行。

　　2.学校预算分配到各部门业务费和各类项目开支，2万元(含2万元)以下的开支，由各部门主管财务工作的院(处)领导审批;2万元以上至5万元(含5万元)的开支，经院(处)领导签署意见，由分管院(处)的校领导审批;5万元以上至10万元(含10万元)，经院(处)领导和分管校领导签署意见，由分管财务的校领导审批;10万元以上的开支，经院(处)领导、分管院(处)的校领导、分管财务校领导签署意见后，由校长审批。

　　3.学校预算管理的行政差旅费、业务接待费、办公费、办公设备购置、电话费、福利费等项目开支均由部门提出申请报分管财务工作的校领导审批。

　　4.学校发放的奖学金、助学金、特困生补助等经各业务管理部门编制审核无误后，报分管业务部门校领导审批。

　　5.学校预算安排的维修项目开支，经业务部门审核无误后，15万元(含15万元)以下的，分管财务的校领导签署意见，由校长审批;15万元以上的开支，提交财经领导小组审批。项目工程完工支付尾款，需附审计处出具的维修工程审核定案书后，方可支付。

　　6.经营单位的经费开支用于维持正常成本费用(含人员经费、运行费用等)，由所属部门领导审批，其他开支均按照预算经费的审批权限执行。

　　第十七条学校预备费资金开支在2万元(含2万元)以内的，由分管财务校领导审批。2万元以上资金，提交学校党委财经领导小组审批。

　　第十八条各部门创收基金的开支均由各部门主管财务工作的院(处)领导按照学校创收基金管理办法的使用范围审批。

　　第十九条学校科研经费(包括：横向课题和纵向课题)的开支，应严格按照课题属性规定的资金使用范围执行。5000元(含5000元)以下的开支由课题组负责人审批，财务审核执行;5000元至2万元(含2万元)的开支由该课题组负责人审核后报科研处处长审批;2万元以上至5万元(含5万元)的开支，经课题组负责人和科技处处长签署意见后，由分管科研的校领导审批;5万元至10万元(含10万元)的开支，经课题组负责人，科技处处长，分管科研的校领导签署意见后，由分管财务的校领导审批;10万元以上的`开支，在完成上述程序后，由校长审批。

　　第二十条学校党费、团费以及工会经费使用的审批权限仍按照原资金审批权限执行。

　　第二十一条基本建设有关事项的审批程序

　　1.学校基本建设项目的立项必须经学校党委会或校长办公会通过，工程预、决算必须报校长办公会或学校党委财经领导小组研究审核通过。

　　2.基本建设工程进度款的支付，经主管部门审核无误后，由主管后勤工作的校领导签署意见后，报校党委财经领导小组负责人审批。

　　3.基本建设工程项目的设计变更以及追加、追减预算，应由基建部门提出方案，经资产处、审计处审核，分管校领导签署意见后，报学校党委财经领导小组审批。

　　第二十二条计财处根据资金性质严格把关，认真监督，确保资金合法有效运行。除政策性常规经费和维持正常成本费用的开支经费，按本法规执行外，其他各类资金，2万元以下(含2万元)的开支，由计财处严格按照财务审核程序执行，2万元以上的开支由计财处处长审核执行。

　　第二十三条实行独立预算、核算、决算、自负盈亏的独立法人企业，不属于学校二级预算单位，可不按此规程执行。日常工作由所属部门管理，资产处负责经济目标考核，审计处负责具体监督。

　　第二十四条学校各部门年度内的各项开支，必须先从本部门的预算中支出，如却因工作需要或特殊情况部门预算不足需要追加预算时，按照追加预算的程序办理。

　　第六章决算

　　第二十五条学校所属的二级预算单位，在预算年度终了后，必须按要求编制年度决算，由计财处汇总编制学校年度决算。基建财务决算由计财处单独编制。

　　第二十六条学校年度决算在报主管财务工作的校领导审批后，上报上级主管部门。

　　第七章附则

　　第二十七条对违反规程规定，造成学校重大经济损失的，按照有关规定对单位及直接责任人员给予经济处罚和行政处分，直至追究刑事责任。

　　第二十八条本规程由计财处负责解释，自颁布之日起执行。原《新疆医科大学财务预算管理规程》补充规定与本规程条款相矛盾的以本规定为准。

　　大学财务预算管理制度篇2

　　第一章：总则

　　第一条：为了贯彻执行《辽宁省高等学校财务管理办法》，加强预算管理，保证学校各项事业顺利发展，根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》和有关法规，结合学校实际情况，制定本规定。

　　第二条：学校年度财务预算是根据学校的年度工作计划和任务，结合学校的财力状况编制的年度财务收支计划，由收入预算和支出预算组成。

　　收入预算包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等项内容。

　　支出预算包括事业支出、经营支出、自筹基本建设支出、对附属单位支出和上缴上级支出等项内容。

　　第三条：学校财务处在主管校长的领导下，负责学校财务预算的管理，具体组织实施。

　　第二章：编制预算的原则

　　第四条：按照量入为出，收支平衡的总原则编制学校的收支预算。

　　收入预算：坚持积极稳妥的原则，根据预算年度的收入增减因素，编制收入预算。

　　支出预算：坚持“统筹兼顾，突出重点、保证刚性支出、勤俭节约”的原则编制支出预算。

　　第五条：按规定财政补助收入只能用于事业支出;专项资金专款专用;经营收入与经营支出按照配比的原则进行编列。

　　第三章：编制财务预算的程序

　　第六条：年终认真分析本年度财务预算执行情况，资金使用效益情况，总结经验，为下年度预算编制打好基础。

　　第七条：学校各部门根据年度事业发展计划和任务提出本部门预算，财务处参考以前年度预算执行情况及各部门本年度预算汇总情况，结合本年度财务收支增减因素编制本年度财务预算建议方案。

　　第八条：财务处将年度财务预算建议方案向校党委常委会汇报，经党委常委会研究、讨论并修改后上报上级主管部门，经上级主管部门批复后执行。

　　第四章：财务预算的执行

　　第九条：年度财务预算经批准后，财务处在二日内将预算指标下达到各有关部门，各部门收到预算指标后，将资金使用计划与审批人手迹和印章十日内报财务处，财务处根据各部门的计划开始执行预算，同时行使管理和监督的职能。

　　第十条：加强收入预算的管理。应纳入学校预算管理的一切收入及时入帐，不得截留、挪用;按规定应上缴财政专户的各项非税收入要足额及时缴入财政专户，并按用款计划申请核拨后及时入帐。

　　第十一条：加强支出预算的管理。在预算执行过程中，严格控制各项支出预算指标，严格执行有关法律法规规定的开支范围和标准，不得随意改变资金用途和支出规模;财政补助收入和非税收入有指定用途的.，应按规定的支出项目开支。

　　第十二条：努力提高资金使用效益。在执行预算时，按轻、重、缓、急合理安排资金，满足学校各项事业发展的需要，同时加强财务管理，杜绝跑、冒、滴、漏;每月对预算执行情况进行统计和分析，并将信息及时反馈给各部门和主管校领导。

　　第十三条：各部门在年终将本部门年度预算经费使用情况及效果进行分析和总结后转给财务处。财务处对全校预算执行情况进行全面汇总和分析，为下一年度财务预算预算的编制提供可靠的依据。

　　第五章：财务预算的调整

　　第十四条：学校财务预算在执行过程中原则上不予调整。如果学校事业计划有较大调整或国家政策发生变化对收支预算影响较大，确需调整预算时，由学校党委会议讨论决定并报请主管部门和财政部门批准后才能调整预算。

　　大学财务预算管理制度篇3

　　第一章总则

　　第一条为规范学校收支行为，强化预算约束，建立健全全面规范、公开透明的预算管理机制，保障学校教育科研事业健康发展，根据《中华人民共和国预算法》和《高等学校财务制度》，结合学校实际情况，制定本办法。

　　第二条学校实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制，预算由校级公共收支预算和二级单位收支预算构成，相关职能部处(以下统称部门)是编制校级公共预算的主体，学院和独立核算的非法人实体(以下统称二级单位)等编制本单位预算，全资及控股的法人单位独立编制预算，报学校备案。

　　第三条各二级单位应建立健全内部预算管理规章制度，确保经费安排客观合理，编报程序合法合规，预算执行严肃有效。

　　第四条预算编制坚持量入为出、收支平衡的总原则，收入预算坚持积极稳妥、全面完整的原则，支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。

　　第五条预算年度自公历1月1日至12月31日。

　　第二章职责与分工

　　第六条校党委常委会是学校预算管理的最高决策机构，负责审定年度财务预算。

　　第七条校财经领导小组负责审议学校年度预算草案，对预算编制工作进行指导。

　　第八条财务处是学校预算管理部门，主要职责如下：

　　一、制订学校预算管理规章制度;

　　二、汇总编制预算草案;

　　三、落实和分解学校预算任务;

　　四、对预算执行进行监督和分析，编报财务决算草案;

　　五、指导二级单位预算编报和执行。

　　第九条各部门负责编报归口管理业务预算和本单位经费预算，并对归口管理业务的预算执行进行监督。具体分工如下：

　　一、发展规划处负责建设世界一流大学、基本建设和改善基本办学条件项目申报及资金分配工作;

　　二、科学技术管理部负责科研经费预算编报，负责基本科研业务费项目申报及资金分配工作;

　　三、研究生院和教务处负责教学经费预算编报，负责教育教学改革项目申报及资金分配工作;

　　四、党委研究生工作部和党委学生工作部负责学生奖助学金预算编报工作;

　　五、人事处负责人员经费预算编报工作;

　　六、国际合作处负责国际合作与交流经费编报工作;

　　七、后勤管理办公室负责物业费和采暖经费预算编报工作。

　　第十条各二级单位根据自身发展目标和年度工作计划编报本单位收支预算，定期编报单位财务决算，接受学校指导和监督。

　　第十一条独立核算的法人单位根据自身经营发展目标编制财务预算，按规定向学校报送财务决算。

　　第三章收支范围

　　第十二条学校预算包括收入预算、支出预算、结转结余预算和学校基金预算四部分。

　　第十三条收入预算是指学校开展教学、科研及其他活动能够合法取得非偿还性资金的收入计划，包括财政补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。

　　第十四条财政补助收入是学校从中央取得的各类财政拨款,包括四部分：

　　一、教育经费拨款是指学校从上级财政部门取得的教育教学类经费拨款，分为基本支出拨款和项目支出拨款。基本支出拨款包括生均定额拨款、专项及一次性补助拨款;项目支出拨款包括建设世界一流大学、改善基本办学条件、教育教学改革、捐赠配比、基本科研业务费和管理绩效等拨款。

　　二、科研经费拨款是指学校从上级财政部门取得的各类科学研究经费拨款，包括科技三项费、大型科研设施维护费、国家重点实验室相关经费等。

　　三、基本建设经费拨款是指学校从上级财政部门取得的基本建设项目拨款，包括军工条件建设和一般建设项目经费拨款。

　　四、其他经费拨款是指学校从其他部门取得的拨款，包括住房改革拨款、留学生奖学金拨款、政府特贴拨款、地方财政拨款等。

　　第十五条事业收入是学校开展教学科研及其附属活动取得的收入。分为三个部分：

　　一、教育事业收入是指学校开展教育教学活动取得的收入，包括通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试费、培训费和其他教育事业收入。

　　二、其他教育事业收入是指学校从事教学辅助活动取得的收入，包括房屋资源调节收入、测试化验加工收入、停车位收入、期刊收入、网络服务收入、考试报名费、阅卷收入、教室及场馆使用收入等。

　　三、科研事业收入是指学校开展科研及其辅助活动所取得的收入，包括承接国家科学研究、科技攻关任务取得的收入，以及开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等取得的收入。

　　第十六条经营收入是指学校在教学、科研及其辅助活动之外，开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　第十七条附属单位上缴收入是指学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

　　第十八条其他收入是指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

　　一、投资收益是学校对外投资所取得的收益;

　　二、利息收入是学校存款利息收入;

　　三、捐赠收入是学校获得各类捐赠形成的收入。

　　第十九条支出预算是学校开展教学科研及其他活动发生的资金耗费和损失计划，包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出及其他支出预算。

　　第二十条事业支出预算包括基本支出预算和项目支出预算：

　　一、基本支出是指学校为了保障其正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出，包括人员经费支出和公用经费支出。

　　(一)人员经费支出包括工资福利支出和对个人和家庭补助支出。

　　1.工资福利支出

　　(1)基本工资包括岗位工资、薪级工资;

　　(2)绩效工资包括基础绩效和奖励绩效;

　　(3)奖金是按规定发放的各种专项工作奖励;

　　(4)社会保障缴费是指单位为职工缴纳的基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费以及残疾人就业保障金等;

　　(5)其他工资福利支出包括长期聘用人员工资津贴、外聘教师津贴、加班费、病假两个月以上期间的人员工资等。

　　2.对个人和家庭补助支出：

　　(1)离休费包括离休人员的离休费、护理费和其他补贴;

　　(2)退休费包括退休人员的退休费和其他补贴;

　　(3)抚恤金是按规定开支的抚恤金，包括伤残人员抚恤金、离退休人员抚恤金等;

　　(4)医疗费是指按规定未参加基本医疗保险的学校职工医疗费支出、学校公共医疗卫生补助支出以及学生医疗补助支出。

　　(5)助学金是指各类学生助学金、奖学金、学生贷款、出国留学(实习)学生生活费，按照协议由我方负担或享受我方奖学金的来华留学生、进修生生活费等;

　　(6)住房公积金是指按照国家规定为职工缴纳的住房公积金;

　　(7)购房补贴是按房改政策规定的标准，向职工发放的用于购买住房的.补贴;

　　(8)其他对个人和家庭补助支出包括婴幼儿补贴、职工探亲旅费等。

　　(二)公用经费支出是指学校维持基本运行发生的支出，包括公共运行费、专项业务费、设备购置费以及其他费用等方面的支出。

　　1.公共运行费是指保证学校机构和公共设施正常运转发生的支出，包括水电费、采暖费、物业费、班车运行费、网络服务费、零星维修费、安全保密费、合理的公务接待费等。

　　2.专项业务费是指各单位为完成专项业务而发生的支出，包括招生费、实验室维持费、体育维持费、学生活动费、社会实践费、学生就业经费、国际合作经费等。

　　3.设备购置费指各单位需要购入或自制的各类设备费用，包括教学仪器设备费、图书资料、通用设备、体育设备费等。

　　4.其他费用指前三款之外发生的费用，主要包括教育教学服务支出、其它服务支出等。

　　(1)教育教学服务支出是指发生在自费留学生教育、工程硕士培养、MBA、MPA、EMBA培养、网络及成人教育、短训班等方面的教学业务支出。

　　(2)其他服务支出是指学校从事教学科研活动之外发生的支出，包括测试化验加工、承接社会考试、交通安全管理、网络信息服务、知识文献管理等。

　　二、项目支出是指学校为了完成特定工作任务发生的支出，项目包括以下三类：

　　(一)高等教育类项目包括建设世界一流大学、改善基本办学条件、教育教学改革、捐赠配比专项、基本科研业务费等。

　　(二)科学研究类项目包括科技三项费、国家科技计划、自然基金、科技成果转化、大型科研设施维护费、国家重点实验室经费、科研协作等;

　　(三)基本建设类项目包括大学建设项目和军工条件保障项目等。

　　第二十一条经营支出预算是指学校在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出计划。经营支出应当与经营收入配比。

　　第二十二条对附属单位补助支出预算是指学校用财政补助收入之外的资金对附属单位的补助经费支出计划。

　　第二十三条上缴上级支出是指学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出计划。

　　第二十四条其他支出预算是指上述规定范围以外的各项支出计划。

　　第二十五条结转和结余是指学校年度收入与支出相抵后的余额。

　　结转资金是指当年预算已执行但未完成，或者因故未执行，下一年度需要按原用途继续使用的资金。

　　结余资金是指当年预算目标已完成，或者因故终止，当年剩余的资金。

　　经营收支结转和结余应当单独反映。

　　第二十六条学校基金包括事业基金、非流动资产基金和专用基金。

　　学校基金预算是学校财务预算的重要组成部分，包括基金增加预算和基金减少预算。

　　第二十七条基金增加主要包括以下五个方面：

　　一、非财政补助收入结余扣除提取职工福利基金之后剩余部分;

　　二、按规定从科研项目收入中提取的管理费或间接费;

　　三、对外转让或到期收回长期债券投资本息;

　　四、取得长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产;

　　五、固定资产盘盈;

　　六、其他按照有关规定提取或事业发展需要增加的专用基金;

　　第二十八条基金的减少主要包括以下五个方面：

　　一、以货币资金取得长期股权投资、长期债券投资;

　　二、还贷，弥补以前年度非财政补助赤字;

　　三、计提固定资产折旧，进行无形资产摊销;

　　四、处置长期投资、固定资产、无形资产，以及以固定资产、无形资产对外投资;

　　五、固定资产盘亏;

　　六、其他按照有关规定使用的专用基金。

　　第二十九条学校年末从非财政补助结余提取40%的职工福利基金。

　　第四章预算编制

　　第三十条学校应及时下达关于编制下一年预算的通知，具体事项由财务处布置，各职能部门、各二级单位按照学校要求编报预算。

　　第三十一条各部门、各二级单位应当按照财务处制定的收支科目、预算支出标准和要求，根据其履行职能、事业发展需要以及占用资产情况，编制本部门、本单位预算。

　　第三十二条收入预算编制应当在积极稳妥原则下，合理测算，将所有收入全部列入预算，不得隐瞒、少列。

　　第三十三条预算支出编制应当在保证人员经费和基本运行合理需要的前提下，优先安排学校重点工作支出。

　　一、基本支出预算编制：根据各单位人员状况、占用资产状况以及业务特点进行编制，编制方法以定额为主，适当考虑基数和变动因素。

　　二、项目支出预算编制：各项目归口部门应当建立其归口管理的项目信息库，学校应当集中建立统一的中期财政规划项目信息库，入库项目是预算安排的主要依据。

　　第三十四条校级公共预算按照基本支出预算额的百分之二安排预备费，用于当年预算执行中的突发事件处理等增加的支出及其他难以预见的开支。

　　第三十五条预算编制与审批流程

　　一、下达通知。每年10月中旬财务处根据国家预算管理要求和学校发展规划及年度工作计划，制定下一年度预算编制原则和要求，下达下年度的预算编制通知。

　　二、编制上报。各单位按照财务处下达的预算通知，结合自身特点，编制本单位预算及归口业务预算的具体方案，经分管校领导审阅，于10月31日前报财务处。

　　三、审查平衡。财务处对各单位的预算方案进行审查、汇总，根据上级财政下达的预算控制数提出综合平衡建议。在审查、平衡过程中，财务处应与各预算单位进行充分沟通。11月20日前下达各单位下年经费预算控制数，各单位根据预算控制数调整本单位预算，12月5日前报财务处。

　　四、审议批准。财务处在预算执行单位修正调整的基础上，汇总编制学校预算草案，校财经领导小组对预算草案进行审核，1月15日前形成学校预算方案，3月1日前报校党委常委会批准。

　　学校预算应在当年3月底之前审批完毕。

　　五、分解执行。学校预算经批准后，由财务处分解下达各预算单位执行。

　　第五章预算执行

　　第三十六条经批复或下达的年度预算具有权威性和严肃性，各单位必须严格遵照执行，未按规定程序批准，不得擅自调整。

　　第三十七条项目资金必须合理申报用款计划，并严格按预算安排的内容、额度和进度执行。未经批准，不得擅自更改项目内容、调整项目预算，各单位应确保项目按时完成，充分发挥资金使用效益。

　　第三十八条校内预算尚未批准时，人员经费、职工福利费、日常维持费等按照上年同期的预算额度预先安排支出，新增项目未经批准，不得列支。

　　校内预算批准后，财务处应当及时将各类经费指标以书面形式下达至各单位。校内公共运行费和项目经费预算下达后一次性拨款，专项业务费按学期拨款。

　　第三十九条财务处负责全校总体预算执行，定期通报预算执行情况;各部门负责分管项目预算执行进度，采取措施推进预算执行进度;各项目单位负责人是预算执行的直接责任人，应当积极推进预算执行进度。财政资金预算执行进度纳入单位绩效考核。

　　第四十条各部门、各单位结余资金按以下规定处理：

　　一、财政资金结余按照国家规定执行。

　　二、非财政补助基本支出结余由学校收回，项目任务未完成形成的年度资金结余，结转下年继续使用。

　　三、科研项目结余资金按照科研经费管理相关规定执行。

　　第六章预算调整

　　第四十一条下列情况之一可以对当年预算进行调整：

　　一、国家、学校或各单位政策调整影响当年收支预算增加或减少;

　　二、遇突发事件、法律诉讼等不可抗力导致预算收支增加或减少;

　　三、新增项目、项目变更或终止等引起的支出增加或减少;

　　四、其他因素产生的预算收支增加或减少。

　　第四十二条学校应当根据实际情况，按照编报程序对预算进行调整，并编制预算调整方案。财务处编制部门预算调整方案和学校总体预算调整方案，二级单位编制本单位预算调整方案。

　　第四十三条支出预算追加的审批流程及权限：

　　一、单笔事项金额100万元以内(含100万元)报财务处审核，主管财务校长审批;

　　二、单笔事项金额100万元至200万元(含200万元)，报财务处审核，经主管财务校长报校长签批;

　　三、单笔事项金额200万元及以上，由财务处与相关部门审核，报校长办公会或党委常委会研究决定。

　　第四十四条各部门、各单位应当于三季度末编制预算调整方案，报财务处。财务处应当在10月份编制学校预算调整方案，报主管校长审核，并报常委会审批。

　　第七章财务决算

　　第四十五条年末学校应当按规定进行财务清理，各部门、各单位进行资产盘点，清理各项债权债务，在此基础上进行年终财务决算。

　　第四十六条学校独立核算的非法人单位按规定进行年终财务决算，并于1月15日前将决算报告报财务处;对外投资的法人单位应当按规定进行年终财务决算，并委托中介机构对决算报告进行审计，于3月31日前将决算报告报财务处。

　　第四十七条年终财务决算是对预算执行结果的全面反映，要求全面完整、内容真实、数字准确、报送及时。

　　第四十八条年终财务决算按规定由审计部门直接审计，或委托中介机构进行审计。

　　第四十九条财务处应于1月31日前完成年度决算草案编制，提交财经领导小组审议，并形成财务决算报告，按规定时间报送上级主管部门。

　　第五十条财务处应在向党委常委会汇报当年预算的同时，报告上年度财务决算情况。

　　第八章预算监督

　　第五十一条财务处负责对学校公共预算经费执行情况进行检查，并协助项目主管部门检查监督项目经费执行情况。

　　第五十二条项目归口部门负责对分管项目预算执行情况进行检查，协调解决项目预算执行中存在的问题。

　　第五十三条各部门、各单位负责人对本单位预算经费的管理和使用负责，自觉接受管理部门的检查与监督，并对预算经费使用的真实性、合法性、有效性承担经济与法律责任。年度收支预算执行情况与本单位下年度经费预算挂钩。

　　第五十四条对预算编报弄虚作假，虚报支出、瞒报收入或者擅自变更预算内容,一经查实，责令纠正，情节严重者给予第一责任人和其他直接责任人行政处分，违反法律的将追究法律责任。

　　第五十五条校级年度总预算应当在一定范围内进行公开，各学院、归口部门预算应当在学校适当范围内进行公开。

　　第五十六条教职工代表大会对预算实施民主监督，学校上年度预算执行情况和当年预算安排情况应向教职工代表大会报告。

　　第九章附则

　　第五十七条本办法由财务处负责解释。

　　第五十八条本办法自颁布之日起执行，原《西北工业大学事业财务预算管理办法》(校财字〔2000〕第333号)同时停止执行。

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