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咸宜镇积极采取措施促进农民增收
为了解决农村经济发展滞后，农民收入增长缓慢突出问题，咸宜镇立足资源优势，统筹规划，探索新路子，发展特色产业，不断增加农民收入。
一、 面临的困难和问题
咸宜镇地处边远山区，交通闭塞，信息不畅，技术落后，发展还存在着不少困难和问题，集中表现为以下几方面：
（一）缺少主导特色产业。全镇打造“七大产业基地”，目前的基地都是分散经营或零星种植，缺少主导特色产业，且不具规模化，吸引不了市场，缺少市场竞争力。
（二）缺少技术推广。一是严重缺乏技术队伍支撑，当地人口素质偏低，不能有效接收传播新型技术，同时环境恶劣，留不住引进的技术人才。二是实用技术少、覆盖面小、科技含量低、经营粗放，产品不能大量投入市场，使产品在市场竞争中处于劣势。
（三）帮助扶持不够。一是咸宜地处边远贫瘠的山区，广大群众基本上都是自给自足，大部分群众还是传统观念，缺少观念认识的指导帮助，从而导致缺乏创业意识。二是少数群众改变观念，想创业，想改变，但是由于经济基础薄弱，缺少起步资金。
二、原因分析
根据该镇实际情况分析，导致农民贫困主要有以下几方面原因：
（一）产业结构调整滞后。一是产业结构调整没有充分发挥资源优势。虽然咸宜镇紧邻开县雪宝山自然保护区，以山林为主，拥有二天坪世界濒危珍稀物种崖柏科考基地，葛藤坝自然保护区，但由于历史等多方面原因，该镇目前无法完全把重心放在生态发展上，所以未能充分发挥“生态明珠，养生天堂”的优势。二是产品质量不高，品牌意识不强，缺少名优产品，初级产品多，加工产品少，精深产品更少；农业结构调整不同程度存在特色缺乏，竞争力不强，持续发展力弱，形不成支柱产业。
（二）未能充分利用人力资源。一是本地农民文化素质偏低，对市场信息、技术支持等接收慢，同时，由于缺少大学生村官发挥才能的平台，加之基层待遇不高，部分群众观念落后、排斥新事物，使得这批人才不能安心扎根这里奉献，导致严重缺乏技术队伍。二是缺少创业支撑。部分外出农民工在外地小有成就，腰包鼓鼓，虽有返乡创业的想法，但是由于顾虑不确定因素，最终吸引不了他们返乡创业。
（三）民间缺乏起步资金。咸宜镇地处偏远、经济条件较落后、文化素质不高、广大群众除了以传统的务农为主要收入外，基本都靠外出务工出卖廉价的劳动力获取较
低收入，缺乏改变落后生产模式的意识，即使有想提高生产技术，改变意识的，但都缺少起步资金，大多仅仅指望政府扶持。
三、下一步工作思路
促进农业经济发展，着力点要放在更新观念、强化经济意识上来。要破除“温饱则满”的小农思想，树立“以农为本、艰苦创业、多业致富”观念。在稳定常规农业的基础上，重拳出击，突出抓好主导产业的发展，在特色、技术、扶持上狠下功夫。
（一）发挥资源优势，打造产业支撑。一是立足资源优势，着力保护自然保护区，让优势更优，依托开县巨资建设雪宝山自然保护区、国家级森林公园，利用稀有特色生态资源千年崖柏、千年红豆杉，退耕还林1.5万亩，建立世界濒危珍稀物种崖柏科考基地，发展特色旅游。二是城口老腊肉已经走向全国市场，农村散养生猪已经无法满足市场需求，下一步工作中，要主动联合生猪养殖及相关产品加工公司，开启生猪养殖“农户+公司”的模式，对腊肉进行生产、加工、包装，形成“生产+加工+销售”一条龙，打造特色品牌。
（二）打造技术团队，狠抓劳动力输转。一是结合当前实际，搭建人才孵化平台，组建选派大学生技术团队，把技术引进来，推广到一线。二是逐步提高大学生待遇，留住他们的心，留住技术团队。三是提供创业平台，吸引
返乡农民工回家创业，增加就业岗位，减少劳动力输出。通过技术团队与返乡创业农民工结对帮扶，实现“大众创业，万众创新”。
（三）动员社会各界，争取帮助扶持。一是积极争取市县级项目资金投入，社会救助等，为产业发展迈出第一步提供基础保障。二是结对帮扶，与农委等部门联合，形成农户产业发展帮扶机制，从技术上提供支持。三是联合农村信贷，增强农户自筹能力。
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