千方百计促进就业增收工作具体措施

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千方百计促进就业增收工作具体措施

为深入学习贯彻落实来宁视察重要讲话精神，按照至自治区、银川市相关文件精神和主要领导同志指标要求，我局认真完善和落实创业扶持政策和服务体系，落实“创业培训+担保贷款+创新服务”三位一体等帮扶机制，鼓励和支持全民创业，千方百计促进我市居民就业增收，工作具体措施如下：

千方百计促进就业增收工作具体措施

一、主要做法

1、夯实基础，全力完善就业创业服务体系建设

一是不断优化就业创业服务，将就业创业服务体系与网格化管理、信息化支撑、全程化服务有机结合，按照“四个到位”即“场地到位、经费到位、人员到位、工作落实到位”的工作要求，在各乡镇、街道社区民生服务窗口设置了专职创业就业服务工作人员，设立标示标牌，方便群众就近咨询与创业就业有关的政策、法规，就地办理《就业创业证》、灵活就业人员社保补贴申请、公益性岗位安置、创业贷款审查等业务；

二是不断深入创业示范型乡镇、社区建设活动，制定下发了灵武市创建创业型社区实施方案，加强基层就业创业专干业务培训，定期下基层指导工作，培育崇兴镇、郝家桥镇等7个创业示范型乡镇，1个创业示范型街道；

三是开通灵武就业创业网和公众微信平台，搭建服务民生的新型政务信息平台。创业青年可登陆网站了解相关创业政策，求职者可通过网上参加招聘，就业者可网上报名参加培训，多元化的创业就业服务格局使群众享受到更便捷的就业服务，接受到更专业的创业指导。

2、实施更加积极的就业政策，构建良好就业环境。一是结合我市实际，开展“春风行动”、“就业援助服务月”、“高校毕业生就业服务月”、“ 民营企业招聘周”等多项就业服务专项活动，重点服务高校毕业生、农民工、城乡就业困难人员三大群体就业；

二是多渠道促进困难人员实现就业。不断加强就业困难人员实名制动态管理和分类帮扶，加大公益性岗位安置、社保补贴等就业援助活动，及时有效地帮助零就业家庭、残疾人、退伍军人、离校未就业高校毕业生、4050人员等重点群体实现稳定就业。

三是向灵武羊绒产业园区和再生资源循环经济园区等重点企业推荐就业；

四是积极培育劳务服务组织和劳务经纪人，着力打造劳务服务品牌，努力拓宽劳务转移渠道。围绕我市优势特色产业，开展马家滩镇山草原养殖、郝家桥王家嘴草编、上滩村韭菜、新民村苗木种植、梧桐树水稻种植、循环经济、羊绒加工等劳务服务品牌培育，实现农村劳动力的有序转移，切实增加农民的现金收入。针对移民群众，通过成立移民劳务服务站、泾灵新村创业协会、白土岗乡泾兴村劳务协会等方式，为新老移民享受就业援助、职业介绍、求职登记、创业贷款等民生服务提供便利，促进农村劳动力特别是生态移民转移就业，促进转移就业人员融入城市，实现就地城镇化和市民化。

3、加大培训力度，着力提升劳动者就业能力

按照“先培训、后就业”的工作要求，以市场需求为导向，以技能培训为突破口，坚持培训对象与培训项目相结合、理论

教学与实际操作相结合，大力开展就业职业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。

一是依托工业园区扩规发展，开展订单、定向就业培训，将培训合格的农村富余劳动力有针对性地向宁东能源化工基地、羊绒园区、临港产业园转移，并开展在岗职工技能提升培训；

二是强化对重点人群的职业培训，大力实施城乡劳动力职业技能提升计划，将家庭服务业、电焊叉车、养殖种植等多工种职业技能培训办在居民家门口，提高其培训积极性，切实做到以培训促就业，以技能促收入。

三是鼓励有创业意愿、具备一定创业条件的城乡各类劳动者，以及处于创业初期的创业者参加创业培训，利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，普及创业意识教育，培育创业文化，不断提高受训者的创业能力。

4、进一步强化和完善全民创业组织领导、政策支持、服务、培训和考核五大体系，落实全民创业各项优惠政策。

一是坚持灵武市全民创业工作领导小组领导，通过不定期举办联席会议的方式，综合协调各部门扶持创业就业的资源优势，沟通各职能部门开展支持创业就业的工作信息；

二是发挥现有的全民创业孵化园管理服务优势，用足用活扶持创业优惠政策，为初始创业者提供创业平台，帮助其做大做强企业；

三是成立了灵武市志友创业协会、灵武市就业创业志愿服务导师团等创业平台，为创业者沟通行业信息、寻找合作伙伴

牵线搭桥。

三、认真贯彻落实促进就业重大政策的主要措施

以大众创业万众创新为契机，根据就业形势变化，及时充实和完善就业政策，确保政策措施具有系统性、可操作性和落地性。《灵武市人民政府关于做好创新创业服务促推大众创业万众创新的实施意见》已经基本形成，准备以正式文件形式出台政策。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，通过政府购买公益岗位、援企稳岗、加强职业技能培训和就业服务指导等途径，做好大中专毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退伍军人等重点群体就业，多渠道增加城镇居民

1、狠抓“小额贷款”，力促全民创业

强化贷前调查工作，对每一笔贷款进行实地考察，掌握其经营场所和经营状况，并做好详细的贷前调查记录。加强贷前审核管理，防止作假并杜绝了不良贷款产生的隐患，将贷款风险化解为零。加强创业服务，支持推动以创业带动就业。结合政策明确相关责任，开展创业帮扶，对符合条件人员发放小额担保贷款，积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的企业及个人，给予大力支持，有力促进全民创业工作，实施重点扶持，促进贷款带动效应。

2、加强培训，提高培训质量

进一步提高就业质量，增强就业稳定性，切实加强城乡职业技能培训，注重提升劳动者就业创业能力。一要加大培训力收入。

度，建立满足城乡各类劳动者的免费培训体系，扩大职业技能培训范围，强化对重点人群的职业技能培训，逐步将所有有培训需求的劳动者全部纳入培训体系内；二要提高培训质量，坚持就业导向，强化服务，提升质量，开展有针对性的就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训；三要适应新型城镇化建设需要，深入实施新生代农民工职业技能提升计划，从规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式等方面入手，不断提高职业技能培训的质量。

强化创业培训，提高创业效果。利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，并纳入创业培训补贴范围；实施小微企业经营者素质和创新能力提升培训工程，不断提升企业家创业创新能力。

3、加强对就业困难群体的扶持

进一步规范了公益性岗位管理，拓宽公益性岗位设置领域，维护公益性岗位从业人员的合法权益，发挥公益性岗位促进困难群体就业的积极作用。做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等就业困难人群的就业工作。采取有针对性的扶持政策，解决好重点群体的就业问题。

4、优化创业服务，完善服务体系

进一步简化业务办事流程，创新服务方式，打造众创空间，聚集创业活力。坚持“政府提供平台、平台集聚资源、资源服务创业”的思路，发挥现有的全民创业孵化园管理服务优

势，用足用活扶持创业优惠政策，为初始创业者提供创业平台，帮助其做大做强企业。

5、加大宣传力度，转变就业观念。

利用网络、微信、微博等平台及时宣传推广，进一步提升我局就业创业综合信息平台的群众知晓率，为用工企业、个体经营户、社区居民、求职待业人员提供公益性信息服务，逐步利用移动网络终端实现就业创业信息的互联互通、资源共享，扩大信息覆盖面和服务范围。

灵武市就业创业和人才服务局

2017年8月24日

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