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采取得力措施促进农民持续增收

时间:2022-09-22 15:08:14 增收 我要投稿
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采取得力措施促进农民持续增收

2004年,黄冈市农村经济出现了前所未有的发展局面。2017年,农业、农村工作怎样开展,农民收入能否保持较快的增长势头,我们在贯彻中央和全省经济工作会议精神的过程中,认真分析了有利条件和不利因素,明确了工作思路和措施。

采取得力措施促进农民持续增收

——落实支农政策。中央和全省经济工作会议强调提出,2004年出台的政策不变,已经给农民的实惠不减,而且还将继续加大支农力度。黄冈是农业大市,抓好中央和省里各项支农、惠农政策的落实,事关农民群众的切身利益,事关农民积极性的发挥。为此,我们确定,今年农村工作的重要任务之一就是,继续不折不扣地落实中央和省里各项支农惠农政策,让农民从政策中直接增收。据初步测算,我市6个国定、省定贫困县市取消农业税后,可减少农业税11639万元,其它5个县市区农业税税率降低两个百分点,可减少农业税4775万元,粮食直补、粮种补贴按2004年的种植面积和标准,可获“两补”资金9675万元,“两减两补”合计26089万元,全市农民人平可减负增收47元左右。另据农业部门调查,今年粮食种植面积将继续扩大,养殖业也出现良好的发展态势,这方面的增收潜力预计人平可达30元以上。春节过后,我们要组织干部进村入户,大张旗鼓地宣传和落实中央和省里的各项支农、惠农政策,进一步用政策调动广大农民的生产积极性。

——推进产业化经营。农业产业化是现代农业的基本特征,也是提高农民收入水平的主要途径。今年和今后一个时期,我们将以更有力的措施,更快地推进农业产业化经营。一是

着力推进龙头企业建设。采取更为有效的措施,支持汇源果汁、太子奶、华益油料、中汇米业、中建米业和黄梅奎舟粮油、红安娃哈哈、英山绿屏茶叶、罗田绿润板栗等骨干龙头企业的发展,促其扩大加工规模,提高产品质量,增强核心竞争力。二是着力推进基地建设。坚持以龙头企业为纽带,大力发展订单农业,大面积建设特色农业基地。突出抓好“五带十区”(“五带”即柳界公路沿线优质稻产业带,沿江双低油菜产业带,沿江速生丰产林产业带,沿江水产、水食、水生产业带,大别山南麓板栗产业带;“十区”即麻城、团风、英山蔬菜生产区,大别山牛羊生产区,京九沿线优质三元猪生产区,优质茶叶生产区,蚕桑生产区,中药材生产区,花生生产区,红苕生产区,优质蜂产品生产区,优质奶生产区),实行区域化布局、规模化经营、专业化生产。三是按照“自主、自愿、自治”和“民办、民管、民受益”的原则,大力扶持农村专业合作经济组织发展。切实抓好现有花生协会、蔬菜协会、茶叶协会等农村专业合作经济组织,努力提高农民组织化程度,进一步搞活流通。

——加快科技进步。今年,我们要突出抓好三件事:一是大力加强农村职业教育和农民技能培训。根据现代企业特别是沿海发达地区企业对打工人才的需要,加强企业基本知识和专项职业技术培训;根据特色农业发展需要,加强种植养殖专业技术培训,让绝大多数青壮年农民拥有一至两门或两门以上专业知识和技术,提高谋职创业能力。二是健全科技推广普及网络。按照公益性服务和经营性服务分离的原则,进一步建立和完善农村科技服务体系。全面启动“区域经济科技振兴行动计划”,大力实施科技致富工程,突出抓好十大农业科技园区建设、十大区域性支柱产业建设、十大农产品加工名牌产品的开发和培育,同时抓好科技下乡活动,掀起科技推广热潮。三是强化农产品质量安全意识,大力推进农业标准化生产。围绕发展“绿色农业”这条主线,以提高农产品质量安全为核心,以标准化生产为前提,以基地建设为抓手,以环境治理为基础,以科技进步为支撑,从生产和市场两个环节入手,实行农产品“从农田到餐桌”全程质量安全控制,全面提高农产品质量,确保农产品安全。

——继续发展打工经济。一方面,引导农民立足本地打工、创业。近年来,我市招商引资持续升温,工业和农业庄园经济、特色产业蓬勃兴起,私营企业发展迅速,本地劳动力就业空间增大,要引导农村剩余劳动力立足当地创业,服务当地企业,向本地荒山荒水进军,在本地城镇创业,到外来投资企业和本地民营企业打工。另一方面,抓住我国宏观经济走势持续看好等机遇,切实加强劳务输出的组织工作,进一步拓展劳务输出范围,拓宽就业门路。通过本地创业和外出务工两种途径,进一步转移农村剩余劳动力。

——狠抓扶贫开发。大量贫困人口的存在,是制约农民增收的一个重要因素。按新口径统计,我市882元以下的低收入贫困人口尚有89万人,其中年纯收入637元以下的绝对贫困人口30万人,对这部分人口,、市政府决心采取“标本兼治、治本为主”的措施,促其早脱贫、多增收。一是继续抓好“整村推进”工作,二是继续抓好智力扶贫,增强贫困人口的增收能力,三是继续抓好结对帮扶,组织全市机关单位和党政干部继续开展“双联济困”活动。

——加强基础设施建设。一是进一步抓好长江干堤、平原湖区、五大支流、大中型水库的整险加固和综合治理,确保重大水利设施的安全和流域内农作物自流灌溉,力求小旱小涝不减收,大旱大涝少减收。二是进一步抓好以“修塘、筑堰、打井”为主要内容的“家门口工程”,解决丘陵岗地地区农业灌溉和人畜饮水问题。三是进一步加强通路、通电、通水、通广播电视、通信等“五通”基础设施建设,尽快解决部分村组不通电、不通路或不通广播电视等问题。四是进一步开展以改路、改水、改厨、改厕、改圈和建沼气池、建庭院、建新村为主要内容的文明新村创建活动,改善农村人居环境,优化生产生活条件。■

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