外出实地参观考察报告

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外出实地参观考察报告

2012年9月14日，在组织部的安排下，在党校老师的带领下，我们先后赴光明路社区、哈拉布拉的果业示范基地、肖尔布拉克酒博物馆、新源县伊品酪蛋白有限公司、则克台的首钢、那拉提的农牧民安置项目进行考察学习，目的是为了让我们更好的、多方位的了解、感知新源，在此基础之上对新源的发展尽自己一份绵薄之力。这些地方是新源社区行政服务业、酒行业、果业、轻工业、重工业以及旅游业的代表，通过考察，让我们对新源社会经济的组成有了初步的了解，使我启发了思路，开阔了眼界，受益匪浅。我们认为新源的发展成就值得十分的肯定，经济迅速发展，得益于政服务业、酒行业、果业、轻工业、重工业以及旅游业的全方位均衡的发展，在此基础之上还应该做好对今后30乃至50—100年的可持续发展的规划，甚至可以更长久一些一个地方的经济好坏，发展才是硬道理。在光明路社区，社区马书记详细的给我们介绍了社区的成长历程，在社会中所扮演的角色，以及残疾人在这里发挥各自所长。我感受一：自我国提倡各族人民创业和勤劳朴实的精神文化是其发展的不竭动力。感受二：只要努力，才能改变；只有努力，就能改变。

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在参观了光明路社区后，一个制造业酒文化博物馆让我们惊叹。西域酒文化博物馆建立在新源县肖尔布拉克镇，目前是新疆唯一的综合反映西域酒文化的博物馆，也是新疆最大规模的产业文化博物馆。博物馆分为室内展厅和室外展区两大部分；室内展厅共三层，面积1500平方米，展览分为《穆王西巡闻酒香》、《西域自古出美酒》、《西域雄鹰醉酒霄》、《瀚海遗珍话酒具》、《酒令酒诗亦酒海》、《塞外江南溢酒韵》等六大部分，共展出图片三千余幅，展出古董和实物两百多件；展品中的文物年代最久远的距今已有两千多年。酒文化毕竟只是一种文化，留给我们的更是责任，如何传承，去其糟粕，留其精华，毕竟经济发展、改善民生才是我们的目的。

文化需传承，但林果业也要均衡发展。哈拉布拉的果业示范基地就是一个代表，它主要的特点：生长在河滩沙地、含水量高、昼夜位差大、阳光充足，这样的环境很适合果业发展。最主要的缺点就是：规模太小，模式太固定化，果业品种太少，市场单一，最主要还是缺乏技术。农民不会管理，产量就小，他们就会缺乏

种植的积极性。在这些问题都解决的前提下，可按时间建成产业结构化的旅游、休闲、度假、娱乐为一体的综合性产业基地。因地制宜，全方位发展，同时也要及时做好环境保护工作，刻不容缓。

新源是个养殖大县，养殖业也十分发达。伊品酪蛋白有限公司就是和养殖业并存的制造企业。从欧洲引进的先进生产线，足可以生产高质量的奶酪产品，阻碍它发展的主要因素还是牛奶供应不足。据了解一般只在每年5月份到10月份，奶酪的制造不会停歇，其他月份因没有牛奶来源而停工。将牧民废弃的马奶子收上来提炼奶酪素，可以说是资源的再利用，既减少了污染，又增加了收入。

伊犁首钢是新源经济支柱性企业。工作人员热心的为我们讲述了首钢的发展历程及发展前景，钢厂经历了三起三落，发展至今已是国家先进企业。目前钢厂规模还在不断扩大，技术也在不断提高与创新，钢厂不仅为新源经济发展做出了巨大贡献，在解决就业方面也是功不可没。但参观让我感觉遗憾的是首钢竟然没有污水处理厂，这么大企业，污水处理是个大问题；再是炼钢冷却热水的循环利用浪费，应该将其变成暖气，方便人民。

新源旅游当然也是主要产业。那拉提镇的定居兴牧即产业发展项目是一项惠民又经济的产业，其独特的地理位置：傍山靠水。该项目总共占地600亩，总投资3990万元，其中由江苏扬州援疆出资1250元，项目突显“生产区与生活区分离，畜牧业与旅游业结合”。该项目不仅改善了牧民的生活条件，也增加了牧民收入，为那拉提的旅游增添了一道亮丽的风景，促进了那拉提旅游业的发展。

以上这些成果都是新源期以来坚持共建共享、共同富裕的原则，积极探索和实践了从计划经济时代的集体生产向商品经济时代的集体经济转变、继而向市场经济条件下的集体资本跨越的发展路径，要走适合自己经济自身发展的模式路。以后的工作主要还应该在以下几个方面开展：

一是让工业经济不断发展壮大。把钢铁、酿酒、畜产品加工（酪蛋白等）等企业作为产业化的龙头来培育，带动其他产业，取得积极的成果，纵观任何一个地方的发展史，工业先行是历史的必然规律，同时必须做好环境治理工作，而且迫在眉睫。

二是必须迫切的完善旅游基础设施建设，加大旅游管理力度，全方位推介旅游资源来开发特色旅游精品，打造国家知名品牌。让游客来了难忘，有可纪年的东西想起我们新源，还想再来新源。在发展旅游业的同时，如何做好环境保护工作，这些都是应该思考并解决的新问题。

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三是转变思维，在传统农、林、牧、果等业的改良取得重大突破时可以和旅游业相辅相成的发展。发展骑马、放牧旅游，再开发其他可配合草原为主的旅游资源，加快了畜牧业强县的同时开发其他旅游资源，如苹果、葡萄种植等，打造集旅游观光、休闲度假为一体的综合服务性项目，既增加新源知名度，又增加了附近农牧民的收入。

外出参观考察报告2017-03-29 10:05 | #2楼

4月10日--12日，我随安平教育局教育考察团到山东潍坊高新区、临朐参观学习。共参观中小学校5所，幼儿园3所，参加座谈会4次。这些学校高起点的校舍建筑，先进的管理理念，鲜明的办学特色，实施素质教育的累累硕果等方面使人耳目一新。对标先进地区，对安平教育的落后感受更深，安平推进素质教育的步伐太慢了，河北省推进素质教育的举措落实的太少了，政策的执行力太差了。同时感到潍坊高新区、临朐的教育，不正是安平教育人追求的教育梦想吗？

一、走近先进，收获颇丰

（一）当地政府实实在在的落实教育优先发展的战略地位，是教育快速发展的重要保障。

影响教育发展的一个个瓶颈得到及时、真正、有魄力的落实，是教育实现超常规发展的前提。

1、教师工资是教师的民生问题，一个与当地经济状况相适应的教师工资额，是调动教师队伍整体积极性的关键因素之一，也是教师对职业更认同的因素之一。潍坊高新区教师月人均工资4719元，应当具有一定吸引力。安平的教师能否有更好一点的待遇，值得期待。

2、政府对教育的激励机制，对教育有很强的导向作用。潍 1

坊高新区地方财政出资设立的教学成果奖、校长职级工资、班主任职级工资、中小学生创新发明奖金，以及省、市、县级教学能手、名师、学科带头人、特色教师评选等，对教师激励做到了多层次、多角度，并且做到了有名誉、有地位、有待遇，对弘扬重教的社会氛围，优化教师队伍起到了极大的推动作用。尊重人才，真正落到了实处。

3、政府给予教育更多的自主权，使管理教育的专业机构以及学校有了更大的自主权和活动空间。如：潍坊市政府将高新区列为现代教育制度建设实验区，有利于教育行政部门和学校排除外界干扰，按教育规律办事，“放权”放飞的教育更快更好发展的希望。

4、解放思想，不僵化保守，着眼教育良性发展，解决好教育之根-----师资问题。临朐县在教师统计数字超编的情况下，从有利于教育发展的战略高度，看到了“大超编”背后的“小缺编”（音、体、美、心理、英语、信息、富有活力和创造力的年轻教师严重缺编），果断落实补充教师计划，连续五年每年补充教师200多人，为教育持续健康发展提供了基础的关键支撑。着眼教育的可持续性发展，现在仍按“退二进一”的机制补充，体现了当地政府对教育的远见卓识。在师资准入方面的高起点做法同样值得借鉴，如：高新区只招用211大学毕业生，临朐招用至少本科学历的毕业生等。反观安平教育现状，自96年普九验收时，音体美劳等教师十分薄弱的状况就已经十分严重，17年以后的 2

今天仍未能改观。现在又面临教师队伍老化、地办教师撑住农村教育大半边天的问题（相当部分地办教师仅有初中水平甚至更低），这些带根本性的问题不解决，素质教育难以上档升级。对师资问题希望政府要特事特办，急事急办。

5、加大对教育的投入，为教育发展提供一流的办学设施和条件。大手笔，立足高标准，抢占教育高地，如：高新区实验学校，占地242亩，投资两个亿；临朐县高标准投入建设7个教育园区等。除政府倾力投入外，他们解放思想，走出“人民教育政府办”的框框，拓宽思路就是拓宽财路，如：临朐县近几年教育投入达13个亿，政府仅投资5亿，思路宽了，财源来了。教育投入的有效保障是教育进一步发展的基石。

（二）教育行政部门创新思路，担当好区域推进素质教育的总指挥角色，建立科学、高效的管理机制很关键。

1、转变职能，抓大放小，集中精力解决主要问题，重点问题。如：高新区教育局退出微观管理，将职责定位在保安全、争政策、调资源、育典型、搭舞台、化矛盾等方面，对学校重在实行宏观管理，如：让学校汇报4年发展规划等。

2、创新管理机制，管、办、评分离是一种很好的思路，保证了评价的公正和准确，保证了评价的权威。如：高新区请有资质的教育评估机构对学校进行评估，是一种有益的探索。在管理人员的选拔上，面向社会聘用教育的拔尖人才，如：高新区聘用专家型管理人才路吉民为教育局副局长等。

3、在落实上级政策上，教育局要做出表率。如：高新区教育局成员带头严控班额，严控择校的做法很强力，增加了教育局的执行力。建议县教育局取消二中面向全县招收优秀生的做法，真正落实划片招生，实现生源均衡，进一步激发初中办学活力。学生综合评价结果应列入中考，不以考试成绩为唯一尺度评价学校，建立全面的学校、教师评价激励机制。

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4、教育督导的职能得以充分发挥，督政与督学同等重要，督政上强力督促各级政府落实教育投入的做法值得学习。临朐县督学重过程，以督促提高，督学工作常态化，专项与综合相结合，督导结果纳入学校评价体系的做法值得借鉴。

5、校舍建设坚持高起点、前瞻性、发展性，建一所好学校，兼并几所薄弱学校的做法，使区域学校建设向高规格的轨道上良性发展。如：高新区实验学校由加拿大泛太平洋公司设计，临朐外国语学校由天津大学设计等等，还有潍坊一中规划占地1500亩，留足学校发展用地，实验学校建塑胶操场，大理石校园，高规格绿化等均体现了前瞻性理念。

6、学校班子建设经验值得借鉴，教育局聘用校长，由校长提名学校其他管理人员，报教育局批准备案。这样有利于学校管理层形成合力和战斗力。我们运行的“配给制”、“拼凑式”不利于提高管理效能。

7、打造优质教师团队的做法值得借鉴，一是高新区30多名特级教师到学校带项目、带团队的措施，发挥了很好的专业引领 4

作用，同时优秀教师的行为习惯以及品行，只有共同工作才能感染大家。这种措施能在短期内把很多教师带到研究型的教师队伍中来，这种“优秀教师激活法”值得推广。二是高新区13名干部到名校挂职锻炼学习，也是培训干部、教师的捷径。三是临朐县每年组织校长论坛、高新区每年组织班主任论坛等形式为干部教师的成长搭建了舞台。

8、区域内强力推进素质教育的做法值得借鉴。如：山东省要求各校网上上传学校的作息、课时、课程安排，并通过明察暗访强力落实。把事真做，才能真正做好。再如：临朐县教育局将音体美等纳入学校教育质量检测评价的范围，形成工作有要求、有检查、有整改强化的执行链，全面评价机制的建立和落实，导引学校向素质教育的方向发展。我们也应在抓落实上强措施，通过抓落实，把好经念好。

（三）学校正在素质教育的大路上阔步前进，很多素质教育的要求得到很好的落实，学校在创新中形成自己鲜明的办学特色。

作为实施素质教育的主体，学校在推进素质教育的过程中，是将理念转化为实践的决定性的一环，直接体现素质教育的成果，决定素质教育的成败。

1、所参观学校的校长理念先进，有创新意识和强烈的进取意识，不愧为专家型校长。校长的高度在一定程度上决定着学校的高度。如：海尔希望小学校长韩相福对课程开发和教师专业成 5

长等方面的研究有很高的水平，内涵深厚。他提出“打造中国新型农村小学”的目标，足见其教育理想的宏大和站位的高远。我们造就了多少像韩相福一样的校长？

2、重视校际交流，与名校牵手，强强联合，成为促进学校快速发展的有力举措。如：临朐东城街双语学校与潍坊北海学校、与济南胜利街小学互派教师交流学习，互进互补，促进了联系校之间的共赢和成长。

3、在开齐开足课时的前提下，重视校本课程、生本课程的开发，每个教师都是课程的开发者。高新区实验学校将课程分为核心课程、支持课程、拓展课程三类课程，海尔希望小学让课程服务于每一个学生的个性化发展，开发了心灵类、心智类、心身类课程。很多课程体现了浓厚的地方特色。如制作风筝、棍操、吕剧、《我与沂山》系列课程（有麦秸画、根雕、草编、树叶画等）。临朐外国语学校开发的《快乐导航》学科课程，把国家教材本土化，集教案、学案、作业本为一体，大大提高了教学效果。

高新区实验学校英语类系列生本课程，将课程开发引向学生，使课程开发者更加多元，课程开发内容更加丰富。

很多学校重视校园文化建设，校园文化主题鲜明，墙体文化遍布学校每一个角落，成为潜隐默化影响学生的隐性课程，实验学校在“儒、谦、睿、包”为学校核心文化的前提下，各班按照学校提出的12个核心品格确定一、二作为班级主题特色文化。海尔希望小学把学校的每一个场所，每一个物件都做成了课程。 6

课程是为实现教育目标所确定的教育内容和进程的总和，是决定教育质量的关键因素。被参观学校的大课程观和强烈的课程开发意识以及异彩纷呈的校本课程、生本课程，与我县零星的、多具有应付检查色彩的校本课程开发现状形成巨大反差。我们要借鉴他们全员启动、立足当地实际、根据教师特长、建立课程开发评价机制的经验，把校本课程启动起来，并坚持下去。

4、社团类型多，有固定的活动时间，有专门的教室和器材，有专业的教师指导，有显著的活动成果。社团活动成为学校的一道靓丽的风景线。如：临朐外国语学校共开设了艺体类、文学类、学科类、生活教育类等四大类20多个社团，学生根据兴趣选择，极大地促进了学生个性特长的发挥。特色活动给学生发展注入动力，从而促进了学生的全面发展。

临朐外国语学校、高新区实验学校一周每个年级安排半天时间搞社团活动的做法值得借鉴。

高新区实验学校要求教师人人会一种乐器，海尔希望小学教师先学吹葫芦丝然后再教学生，临朐外国语学校校外聘用二胡老师等开阔思路保障社团活动开展的做法值得学习。

5、学校“一小时阳光体育”得到有效落实，使校园充满活力。高新区大课间活动充分，安排有广播操、花辊、跳绳等活动项目，每班均有执勤教师（班主任）管理。有学生会干部检查评比。海尔希望小学安排有课间操和校园舞蹈，班主任在队前做示范，有少先队员检查。体育课上学校操场上的体育器材得以充分 7

运用，体育活动丰富多彩。高新区实验学校每年给学生做一次体检，4次视力测试，说明学校已经将体育卫生的要求落到了实处。

6、推进课堂教学改革的做法值得借鉴。一是从统一变革教学模式入手，全员整体推进教改。二是鉴于模式有一定的机械性和不适应性，引导教师改造创新模式，使模式在动态发展中促进教学效率的不断提高。三是用项目引领教学改革，使人人有目标，有任务。四是临朐县以教师姓名命名教学法，辛寨中学将教师自创教学法在楼内展示，高新区实验学校开展“理想课堂”系列展示活动，开展学生最喜爱的课堂评选活动，这些进一步激发了教师课改的积极性。五是高新区同组备课，主讲人上课，其他人观课评课，听课者使用听课分析表（包括目标、内容、学生活动、学了什么、学会了什么），利于评课时把握要领，听完后由教研组长将信息反馈本人，并组织网上交流，这种参与协作式教研很可取。这些措施有力的促进了课堂教学改革。

“改革”、“研究”的浓厚氛围催生了一批课堂教学的模式和方法，特别是一些与传统课堂具有颠覆性的做法，给高效课堂提供了全新的思路和模式。如：高新区的生本课堂，学生讲，教师退到幕后。以及学生课上听变为课下看15分钟左右的讲课视频，课上通过交流探究达成目标的教学模式。临朐双语采用杜郎口模式，课堂学生参与意识很强，先进模式成功嫁接。

高新区减负不减质的关键在于----------调动学生的积极性。

7、以培训助推教师专业成长，高新区教师单周集中学，双

周自学，将学习常态化。海尔希望小学的星月论坛，高新区的理想课堂论坛等使研究常态化。临朐双语学校请全国著名教育家魏书生、李振村、孟国泰等到校指导，通过专家的诊断和新理念的传播。使学校干部教师的教育理论水平和业务水平得到较大提升。

8、用心做事从某种意义上胜过用钱做事。高新区双语幼儿园用啤酒瓶、塑料壶让幼儿涂成漂亮的彩瓶。海尔希望小学收集沂山花卉建成花卉园、植物园，就地取材在校园建成本乡镇巨型仿真沙盘，用铁旧电视箱做成立体几何图形等，都是几乎没有什么投入同样解决了大问题。勤俭办教育的精神和善于发现的做法值得学习。

9、致力形成家校合力，注重家长委员会建设，家委会机制已运作成熟，并在当地校校开花，正在发挥监督和支持帮助作用。临朐一中家委会经验曾在全省推广，辛寨中学家委会实行轮流在校值班制度，每周一例会制度，设置家委会办公室，并由家长轮流为学校出义工。高新区实验学校家长陪校长办一天公活动，高新区实验学校家长“黄马褂”等做法很有借鉴意义。

10、注重内涵建设，同时注重资料积累和展示，使学校特色更具显性。临朐东城双语学校将学生的手抄报，还有活动图片集锦，优秀作文等制成精美的册子在楼道展出。辛寨中学在楼道展示教师教学法，在主楼下橱窗内集中展示社团活动的图片。每所学校都在门口或者院内主干道旁设置橱窗，楼道墙上有学生的作

品展示。这些充满本土气息的资料就是学校活的文化。

11、学校辉煌在一定程度上是潍坊教育人品格的展现。他们具有强烈进取的精神，勇于创新的精神，敬业负责的精神，艰苦奋斗的精神。学校的发展，教师的成长靠的就是不懈追求的进取精神；很多管理机制的创新，很多教法、很多校本教材在他们的探索创新中完成的；所到学校未见一点垃圾，老师在学生离校时定点执勤，课间操教师全程示范，（特别是海尔希望一位50多的老教师依然在队前一丝不苟的学生一起做操），看出他们把工作当成作品作的认真负责精神；不少看似废品的东西在他们那里发挥出应有的教育价值。看来好的教育首先有好的品德做保障。

二、思考与展望

（一）安平教育现状与山东潍坊形成巨大反差，背后有诸多原因。宏观上有：教育优先发展的地位落实的不够好，资金投入不够到位，政策措施或是好政策执行力不足，或是没有按照与时俱进的要求及时出台新的有利于教育发展的政策措施。干部教师队伍管理中也存在诸多漏洞，影响了干部、教师队伍整体战斗力的形成。教育管理者及教师理念落后，素质有待提升，队伍整体结构有待进一步优化等。区域推进素质教育是一项系统工程，长期工程，需从宏观和微观两方面入手，全面推进。

（二）具体到本校拟采取以下措施

1、围绕“培养什么样的人，怎样培养人”这些关键问题，结合学校具体实际，理清学校发展思路，对学校进行全局性战略

思考和定位，集体制订学校中远期发展规划，使工作具有计划性、前瞻性，保持连贯性，根据学校实际，进行特色定位。

2、抓住教师这个核心做文章。一是完善激励机制，狠抓教风，调动教师工作的积极性。二是通过定期培训式、活动参与式、走出请进式、自我反思式、论坛展示式、考评考查式等多种形式，提高认识，改进行动。三是按照韩相福校长所说的教师成长的规律：即成长经历难受、接受、享受三个阶段。采取科学的措施促进教师专业成长。设置教师成长目标展示表，激励教师。

3、抓住课堂这个主阵地做文章，科学推进课堂教学改革。目标是打造“轻负担，高质量”的高效课堂，理念是把提高质量的重心转向调动学生的积极性，优化学习过程上。评价上是“以学评教”，进程上以模式切入，改革课堂结构，全员进入教改轨道，然后根据实际个性化完善模式，在此基础上探讨新的教学策略。

4、抓住课程这个薄弱环节做文章，为弥补国家课程、地方课程的不足，按照校园处处皆课程的理念，根据学生需要，结合教师特长，结合地方生活实际，搞好课程开发和落实。

注重学科课程开发，通过结构重组等途径，保障国家、地方课程更好的落实。

5、树立全面的素质教育观，消除过分注重“应试”的影响。把培养具有创新精神和实践能力的全面发展的有具有特长的人作为培养目标。一是德育为首，通过抓活动、抓学习、抓激励、

抓自我管理、抓评价、抓少先队建设等途径实现目标。二是体育为基，通过抓体育课、体育课外活动、课间活动、抓竞赛、抓良好运动习惯养成、抓心理健康教育等途径实现目标。三是抓教学设施的使用，把图书、实验、音体美、计算机等设施设备器材充分运用起来，发挥其在推进素质教育过程中应有的作用。四是注重社团工作，根据师生实际设置项目，跨年级进行兴趣申报，学校安排固定时间开展，通过竞赛等活动促进。

6、搞好家校共建，通过问卷调查等形式，征求家长对组建家长委员会的意见，根据反馈结果，确定组建方案，适时组建家委会。促成教育合力，达到教育资源的整合和整体优化。

7、尝试学生、教师、班主任的评价机制改革，以评价促提高，以竞争促发展。

我在这次考察中，受到了很大的视觉冲击和思想震撼，确实是通过纸上信息无法体会到的。考察是一种很全方位的学习形式，以后有必要适时安排。期待所学能慢慢消化，学以致用，增加本地推进素质教育的正能量。

2017年4月15日

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