地税局巡视整改报告

地税局巡视整改报告

我局收到区纠风办反馈社会各界在政风行风建设方面对我局的意见和建议后，局党组高度重视，积极开展整改，进一步落实各项服务措施，创新服务机制，规范内部管理，不断提高了办事效率和服务质量，使整改取得切切实实的成效。现就整改情况汇报如下：

一、明确目标，齐抓共管，强化整改责任

针对区纠风办集中反馈的8条意见和建议，我局坚持把地税工作放在全区经济社会发展的大局中进行汇总分析，集全局之智分析问题根源，举全局之力需找最佳整改措施，向各责任单位下发13期整改督办通知，将整改责任分解到人、限时到点、反馈到户，以彻底改、改彻底的决心，比照办理人大议案、政协提案的做法，一事一案，一事一改，采取台账管理、销号过关的方式逐落实整改措施，并把“党委政府满意、人民群众满意”作为检验整改成效的最终标准，坚持做到整改结果不反馈不放过，问题不解决到位不放过，努力建立健全地税系统政风行风建设长效机制 ,争创“办事最快、服务最优”部门。

二、瞄准症结，对症下药，强化整改措施

针对问题1：加大税法政策的宣传力度，让消费者提高索要发票意识，促进商家纳税

整改情况：在电视台开办了地税新政策解读和地税在线栏目，每月定期播放税收新政策和地税动态;开设了地税互联网站群，利用网络积极宣传各项税收优惠和与民生相关的税收政策;开通了12366税收服务热线和短信平台，广泛开展政策宣传、提醒服务;开通了地税微

信公共账号，借助微信庞大的用户群，让纳税服务搭上“微信快车”;在办税厅设置了LED显示屏和多媒体触摸屏，滚动播放最新税收政策和视频;向餐饮业纳税人结账台发放发票政策宣传牌，提升消费者索要发票意识;2015年三季度已组织襄州地税大讲堂和纳税人学校12期，分别培训小型微利企业所得税优惠政策、重点企业纳税人上线知识培训、房地产建安纳税人新税收申报表填报培训等，培训纳税人540家，计划12月前每月再组织两期纳税人培训，切实加强税法宣传力度。

针对问题2：窗口服务态度差，咨询回答不明确。有些工作人员想做就做，想拖就拖，企业还不能有任何怨言;存在乱罚款，办事推托现象。要加大公示和告知力度，提高服务意识，为纳税人排优解难，切实为纳税人办实事，办好事。

整改情况：7月中旬以来，区局进行了征管改革，新成立了税费服务局，整合了全区各乡镇办税网点，凡是依纳税人申请办理的涉税事项，一律由税费服务局受理。认真落实国家税务总局《全国县级税务机关纳税服务规范》，推行一窗式服务，真正实现“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”。同时简化审批流程，将审批事项前移到办税服务厅，90%以上事项只要资料齐全规范，办税厅前台当场办结，切实减轻纳税人办税负担。修订并落实襄州区地税局首问负责制和一次性告知制度，提升全系统服务意识。

对税费服务局各办税厅开展了“严格遵守八项规定 人人维护地税形象”学习教育整顿活动，组织窗口人员学习“八项规定”六条

意见等作风建设规定，人人对照公务员法、廉洁从政规定和作风建设方面的纪律要求，人人自我扫描，剖析检查，作风得到明显提升，取得良好的学习整顿效果。加强了窗口人员的业务培训，8-9月已累计培训6期65人次，纳税大厅对常见涉税业务提供“免填单”服务，不再要求纳税人手工填表，改由办税服务厅人员根据纳税人报送资料和征管核心软件数据打印表单请纳税人确认，尽可能提高办税效率。 针对问题3：税负不均，实体小微企业负担重，腾不出财力用于职工劳动保障;要合理合法征税，个体税收负担要更公平、公开，挂牌公布纳税人交税情况，避免规模企业纳税少，微小企业纳税多的不合型现象。

整改情况：一是严格执行小微企业营业税免征政策。对小微企业月营业额不超过2万元或按季纳税季度营业额不超过6万元的，按规定免征营业税等地方税费;二是认真落实小型微利企业所得税优惠政策，开展小微企业企业所得税备案减免工作，取消审批环节，对符合小微企业所得税减免规定的，一律在缴税时以申报代替备案进行减免。今年以来，共为辖区内纳税人减免各项税费319万元。三是在办税服务厅公示公开个体定税清册，做到定税公开，接受监督。

针对问题4：征收管理不严格，没有履职到位，要做到应收尽收，特别是加强对土地有关税收的征收。加大对偷税漏税的打击力度。如餐饮业偷漏税现象严重，大多数餐饮店都不给发票，倒置税费流失现象严重。

整改情况：一是以社会综合治税为依托，切实加强与国土、房管等部门协作，深化“先税后证”控管机制，对辖区内土地税收政策执行情况开展了一次“回头看”，进一步加强土地税收管理，重点抓好了“未批先占”土地税收清理、欠税清理以及农田水利、土地平整等项目税收清理。二是加强了对餐饮行业的管理。截止目前，区地税局共组织入库各项税费收入134204万元，比去同期增收23220万元，增长20.92%，其中：税收收入完成101022万元，增长22.43%;公共财政预算收入完成85156元，比同期增收13273万元元，增长18.46%。 针对问题5：要注重办税程序，讲究工作方法，如：税控机每年年检手续多，年检地点不明确。餐饮办税不知道在哪办，打票机不知道到哪审，机、卡还要分开审。要进一步简化办税程序，提高效率。 整改情况：在税控机使用管理上，组织开展了对税控收款机用户大走访活动，对372户使用税控机的纳税人开展了上门大走访，将税控机服务商大唐公司的服务电话、服务事项、服务承诺印成宣传册发给每一个税控收款机使用纳税人，让每个纳税人都明明白白使用税控收款机。针对纳税人税控机年审难的问题，将税控机年审电话地址和CA公司的CA优盘年审电话地址印制成纸质宣传单，发放到每个税控收款机纳税人手中。同时于两家公司的服务商沟通，每周定时到襄州区局上门服务，方便纳税人税控收款机的年检和维修。

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在简化办税程序，提高效率上，下放了网上办税三方协议签订审核权限，由区局审核下放为分局审核，惠及纳税人达600多户;下放外出经营管理证明办理报验登记审核权限，由区局审核下放为办税厅

直接受理审核，每年可为近200户纳税人每户平均减少3天的审核时间;在纳税资料报送上，调整纸质申报资料的报送期限，将按月报送的10多种资料全部调整为按季报送;全面推行了征管资料电子化上线工作，纳税报送的征管资料一次扫描，多人共享，多次利用，减少纳税人资料的重复报送。

针对问题6：要廉洁从税，重罚收人情税、关系税的税务人员。 整改情况：把反腐倡廉教育渗透到日常工作和生活的方方面面，通过局主要领导讲廉政党课，开辟“廉政知识”网页，开设廉政大讲堂等活动引导干部职工牢固树立红线意识;通过邀请检-察-院、纪委领导讲案析法，观看录像，到监狱参观等警示教育活动，让干部职工反复接受廉政教育的洗礼，使其“警钟长鸣，利剑高悬”;同时，通过公开举报电话、特邀监察员明察暗访、开展执法督查和绩效考核等方式，加大对违法违纪行为的监督和处罚力度，以切实维护好人民群众、纳税人的合法权益。

针对问题7：加强税收业务培训。要更好地服务纳税人;文明执法，加强队伍建设，提高政治素质和业务能力。

整改情况：一是强化干部能力素质教育。在全局范围内广泛开展网上税校、业务大比武、岗位“一口清”等活动，增强了干部学习自觉性、主动性。二是进一步加强政治思想教育，在系统内进一步深入开展“假如我是服务对象”大讨论活动、道德讲堂活动和先进人物报告会等，坚持典型引路，在简报上开设“襄州地税身边人的感动故事”专

XX地税局整改方案2017-01-18 22:44 | #2楼

根据的统一部署和安排，我局积极开展“三学三增三促”干部思想教育和作风整顿活动，按要求完成了学习教育、分析检查阶段的工作任务，现已进入活动的第三阶段—整改落实阶段。为扎实做好整改落实阶段的各项工作，力求取得实效，确保我局“三学三增三促”干部思想教育和作风整顿活动真正达到“党员干部素质提高、作风转变、效能提升、群众满意和促进全县经济社会发展”的目标任务，我单位针对在学习、调研和分析检查阶段查找的突出问题，经局党组及领导班子认真研究，制定如下整改落实方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大，十七届四中、五中、六中全会精神，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻胡-锦-涛同志在纪念中国共-产-党成立90周年大会上的讲话精神和XX市第四次党代会、XX县第十三次党代会精神，围绕我县经济社会发展目标和总体要求，通过学讲话、学先进、学政策，切实加强党员干部队伍思想教育和作风建设，牢固树立科学发展信心，增强党员干部引领和推动科学发展的能力，以昂扬的精神斗志、优良的作风效能、务实创新的方法举措，加强地方税收收入力度，不断促进XX县社会经济健康发展

二、整改内容和整改措施

（一）科学发展意识不够强，创新能力不够强。主要表现在干部职工创新意识不强，不善于开拓进取、与时俱进，不善于利用科学发展观去理解、研究、解决遇到的新情况、新问题，机遇 1

意识、发展意识不强。

1、整改措施：一是加强政治理论业务学习，勇于实践创新，解决一些党员干部对形势敏感度不够、对事业发展信心不足、应对能力不强的问题，消除在加快发展问题上等待观望、危机意识不强、信心不足的观念，切实解决应对严峻形势信心不足，办法不够的问题，不断提高应对复杂形势的判断能力、抵御风险能力和推进工作的能力。二是加强对各业务股室工作的指导，定期听取各股室和服务对象的意见，主动提供服务，帮助人民群众排忧解难，不断改进工作。强化调查研究，密切联系群众。凡涉及到重大问题和群众切身利益问题，要深入调查研究掌握第一手资料，深入基层，密切联系群众，为科学决策提供有力依据。三是是进一步转变作风，密切联系群众，虚心听取群众意见，严格按为民、务实、高效、廉洁的要求，增强服务意识和责任意识，扎实推进各项工作。四是根据工作实际，按照上级要求和精神，在向全体干部职工和社会各界充分征求意见的基础上，研究制订系统的各项规章制度和工作流程程序。用制度规范干部的领导行为、干部职工的工作学习行为。

2、整改时限：2011年12月中旬，长期坚持

3、责任领导：XXX

(二)机关作风有待进一步转变，服务效率、服务意识有待进一步提高。主要表现在：一是部分干部综合素质不够高，能力水平与新形势新任务不相适应。二是个别干部工作作风不够扎实，执行力不够强、工作落实不到位，存在做与不做一个样、做好做坏也是一个样的现象。三是个别干部办事推诿、为民服务宗旨意识较淡薄。四是深入企业调查研究少，对企业情况了解不够多。

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1、整改措施：一是强化思想道德和职业纪律教育。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展职业 2

道德教育，强化法纪教育，引导干部职工树立正确的人生观和利益观，自觉服务人民、奉献社会，自觉抵制不正之风，提高工作人员职业道德水平；二是全面推进绩效考评制度，深入推进政务公开和依法依规管理。努力形成文明待客、优质服务、廉洁高效的行业风气；三是结合开展“窗口”服务行业创先争优活动和“两年”活动，积极推行文明办税“八公开”、“阳光办税”、“阳光稽查”，严格执行各项制度，积极开展税务执法检查和督查，为经济发展营造了一个公平、公正、透明的税收软环境；四是优化纳税服务环境，通过简化办税流程和行政审批手续，严格执行限时办结制、免收纳税人办理税务登记和代-开-普-通-发-票工本费，积极推进国地税联合办税业务，实行“一窗式”、“一站式”、网上申报等服务，优化纳税服务，巩固征纳和-谐关系；五是加强税企交流和沟通，通过深入企业开展纳税服务活动，每年举办财务人员业务培训班。采取电话联系、信函来往、召开座谈会、走出去、登门走访、请进来等方式进行不定期的联系，交流情况，共建和-谐税企关系，共同探讨企业发展的新路子。加强新税收政策宣传方面，营造协税护税氛围。

2、整改时限：2011年12月中旬，长期坚持

3、责任领导：XXX

(三)理论学习方面不系统。对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好，缺乏全面系统的知识升华。

1、整改措施：一是认真学习十七届五中、六中全会精神和胡-锦-涛七一讲话精神，深入学习、政府的年初、年中工作报告，全面了解、撑握经济发展方向和创新理论。学好、县政府领导关于“三学三增三促”活动的重要讲话。二是积极参加本系统组织的各项业务培训，不断更新知识，提高自身综合素质。三是虚心学习先进单位的成功经验和先进的作法。组织和引

导干部职工向先进单位学习经验和做法，引导干部职工学会学习，善于学习，刻苦学习，营造浓厚的学习氛围，打造学习型地税机关。通过学习让干部职工做到政治上清醒，业务上精通，工作上学有目标，赶有方向。进一步增强工作进取心和责任感，改善学习环境，形成人人爱学习、人人受教育的良好氛围。四是在引导干部职工认真学好专业知识的基础上，积极引导干部职工广泛涉及与本职工作相关的文化科学知识，拓展干部职工的知识面，丰厚干部职工的人文素养，满足干部职工做好本职工作的需要。

2、整改时限：2011年12月中旬，长期坚持

3、责任领导：XXX

三、加强组织领导，使整改落到实处

（一）明确责任抓落实。根据分工，切实抓好整改落实工作，强化局领导班子成员的责任，对负责的整改工作要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作措施，并按照整改时限抓落实。

（二）齐心协力抓全局。要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实，在做好分管工作的同时，要立足全局，加强协作，齐抓共管，形成合力，确保各项整改措施落实到位。

（三）强化监督抓促进。对负责的整改事项落实情况，要及时向局领导班子及干部职工通报，要接受干部职工监督。要及时发现和解决问题，对不能及时落实的要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实。

XX地方税务局

2011年11月15日

沾化县地税局审计整改报告2017-01-18 22:46 | #3楼

市局 ：

临近年末，商洛市地税系统严明组织收入纪律，严禁预征跨年度税款，对进一步规范依法行政行为，保护纳税人的合法权益方面作了专题安排部署，并重申了四条税款入库规定：一是牢固树立依法治税思想。全体地税干部特别是各级领导干部必须牢固树立法治观念、大局观念和责任观念，不得以任何理由违背组织收入原则。要加强对税务干部法律意识的培养和教育，使广大干部牢固树立法治观念，增强依法治税的自觉性和责任感，不断规范税收执法行为，努力营造一个依法行政为荣，违犯纪律为耻的良好氛围。二是严格按照规定的预算级次组织税款入库。全市各级地税机关必须严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国预算法》、《税收会计制度》的有关规定，将征收的各项税款、滞纳金、罚款，依照相应的预算科目和预算级次入库，不得将中央、省级收入混入市、县金库，也不得将市、县级收入混入中央、省级金库。三是必须严格执行组织收入原则，严禁跨年度预征税款。要坚持依法征税、应收尽收，坚决杜绝寅吃卯粮、收过头税，特别是在当前企业面临困难的时候，要站在全国全省工作的大局，不得违反组织收入原则，加重企业的负担。要努力保护企业发展的积

极性，增强企业可持续发展的能力，在确保圆满完成全年各项收入任务的同时，帮助企业共克时艰。四是加强监督检查，规范执法行为。要切实加强对税收执法和税款征解情况的监督检查，严肃查处违规征收过头税、延压税款、改变税种混淆入库级次等问题。要建立健全征管质量考核体系，全面落实税收执法责任制，深入开展执法检查和执法监察，严格执法过错责任追究，规范执法行为。同时，要将监督检查日常化，及时发现问题，采取措施，把问题消灭在萌芽状态，规范税收执法行为。

从调查情况来看，下一步要大力加强对零负申报工作的监管，进一步规范纳税人的申报行为，提高申报的准确性和真实性，给组织税收收入、科学开展税源监控、推进税收征管体制改革提供准确的决策依据，促进地税事业又好又快发展。主要抓好五个方面的工作：

（一）认真落实税源专业化管理制度，强化日常监督管理。税收管-理-员应根据税收业务管理信息系统的申报情况，按月制作《零负申报业户清册》，并对零负申报纳税人按不同情况进行分类比对分析核实。对连续3个月零负申报的纳税人，列为重点分析对象。根据税源专业化管理的要求，结合实际进一步明确税务人员在纳税辅导、事项调查、许可核实、文书传递等日常管理工作的职责；采取措施做好户籍管理、税源管理、认定管理、发票管理、申报管理、资料管理

等日常税收基础管理工作和税收宣传、纳税辅导、税务咨询等各项纳税服务工作，明确责任，严格追究，把对异常申报企业的分析评估、现场查验、跟踪管理工作落到实处，彻底扭转税务人员盲目下户、工作无序、不负责任、对纳税人生产经营、财务核算、税负税源变化等情况底子不清、管理粗放的现状，切实解决因管理弱化而造成的零、负申报。

（二）加强源头控管，严格税务登记和减免税资格审核。在办理税务登记前时严格审核企业提供的各项信息，防止出现一户多证现象。对不符合减免条件的企业立即取消其减免税资格，恢复征税；对减免税企业兼营其他应税项目加强征收管理，分开核算征税。对长期未实际经营且在可以预计的半年内不会生产经营的企业，由企业提出税务登记证注销申请，按规定的程序办理注销手续。

（三）增强责任心，加强纳税申报的日常分析评估工作。注重纳税申报环节管理，对每月发生零、负申报的纳税人，均要求其提供充分的证明或相关资料，由征收岗位受理纳税申报后连同申报资料及时转交管理岗位进行审查，以确定是否属于正常零、负申报。管理岗位在审查时，要做好日常分析、评估资料的归集整理，并对异常申报的企业列出清单，注明异常申报的疑点所在，对连续三个零负申报的纳税人连同的分析、评估资料一并转交征管科和税管科进行复核，征管科、税管科审核签注意见后，立即转交主管局长终审，主

管局长签字后，将当月有疑点的零、负申报企业清单及相关资料转交稽查局查处。

（四）抓培训提素质，建立工作模型。针对在进行零、负申报原因分析评估过程中，存在工作过于简单，有的管理人员不能够从申报资料和日常掌握的情况中发现问题，原因分析不清，造成对此项工作只能敷衍应付的现象，在全局范围内抓好干部分析评估培训，通过培训提高发现异常零、负申报疑点的能力。结合抓企业带行业活动，分局（所）长的辖区内每月必须选择至少一户重点企业进行分析评估，针对疑点进行约谈、解剖，当好示范样板，建立工作模型，增强工作透明度、公开度。

（五）改变考核方式，推行个人绩效管理。税收管-理-员的工作负担差别悬殊，有的管几百户，有的管几十户，不采取激励机制，工作难以推动。要打破“做多做少一个样，做好做坏一个样”的局面，就要推行个人绩效管理。根据平时征管情况来核定一个兼顾按期申报数量和质量的标准，高于这个标准按比例扣基分，低于这个标准则按比例加分，以此激发工作的积极性，避免人为的错误操作。

县地税局党组整改方案2017-01-18 22:42 | #4楼

按照先进性教育活动第三阶段制定整改方案的有关要求，对照前阶段查找出来的突出问题，我局党组领导班子紧紧围绕地税工作的中心任务，深入查找出在政治立场、思想作风、工作作风、履行岗位职责、基层组织建设与精神文明建设等方面存在的突出问题和不足，统一思想，振奋精神，明确方向，增进团结，通过认真讨论研究，结合广大干部职工群众提出的意见和建议，特制定如下整改方案。

一、指导思想和目标

以马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子和改善工作作风为目标，健全和落实各项制度，加强基层组织建设和党员干部队伍建设，认真解决全体党员干部政治立场，思想和工作作风等方面存在的突出问题，增强宗旨意识，切实提高服务水平，进一步密切党群、干群关系，为我县地税事业的发展和构建和-谐平安×××而努力奋斗。

二、整改方案的基本原则

始终坚持解放思想，实事求是的原则；坚持有则改之，无则加勉的原则；坚持提高素养，锤炼党性的原则。

三、需要整改的问题

1、政策理论水平不够高，学习自觉性、主动性不够；

2、工作创新意识不够；

3、深入基层、纳税户调查研究不够；

4、开展谈心活动少。

四、主要内容及措施

（一）加强学习，不断提高领导班子整体素质和工作水平。

首先把学习放在首要的基础的地位，切实把学习理论与解决实际问题紧密结合起来，把世界观的改造同所肩负的历史使命紧密结合起来，从健全班子的学习制度入手，坚持不懈地强化理论学习，端正学风，做到学以致用。

1、按照党员先进性教育活动的要求，坚持和完善相关学习制度。一是认真抓好局党组中心组学习制度，每次学习要集中讨论解决一两个实际问题；二是抓好

全局干部职工的政治理论学习，坚持每周三下午学习制度，持之以恒，常抓不懈，组织全体干部职工系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想，特别是邓-小-平同志建设有中国特色社会主义理论，以及党的十六届三中、四中全会精神，江-泽-民论加强党的执政能力建设等文献，不断提高地税工作人员适应新形势、解决新问题的能力。

2、做好学习成果的转化工作。班子各成员坚持运用所学理论知识结合工作实际，充分利用下基层开展调研之机，对基层干部进行面对面的思想教育，增强基层干部群众的发展意识和竞争意识，提高他们的政治敏锐性和政治鉴别力，坚定干部群众的理想信念。同时联系自己所分管的工作及其职责要求，围绕优化投资环境、强化税收征管、严格依法治税、加强队伍建设等进行深入调研，每年写出二至三篇有独道见解，有指导意义的体会文章。

（二）加强干部职工队伍建设。

1、加强对基层单位领导的管理力度。党组班子成员定期与下属单位负责人进行交心谈心，掌握他们的思想动态。

2、切实加强对机关工作人员的管理。把提高机关工作人员整体素质放在更加突出的位置，以党员先进性教育活动为契机，把内抓素质、外塑形象做为党组班子的中心工作来抓。

3、为进一步明确各股室工作人员的职责、增强机关工作人员的责任感和使命感，使他们能够尽快适应新时期地税工作，在确保日常工作顺利动作的同时，把日常工作的各个环节分解到人头，促使工作人员增强紧迫感。

4、增强敬业、精业精神，提高工作效率。提高他们的政治思想水平，提高业务工作能力，树立正确的人生观、价值观；树立全心全意为人民服务的思想，平时要加强对干部职工思想教育工作，以党员先进性教育活动为契机，使干部职工从思想上深入认识为什么入党、为什么工作的深刻内涵，从点点滴滴的小事加强对地税系统每一位工作人员的教育，帮助他们纠正片面认识，做到干一行、爱一行、钻一行。通过做好本职工作，刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，增长才干，熟练掌握所从事工作的各个环节，以旺盛的精力和满腔热血投入地税工作，做好为基层服务，为群众服务，进一步树立全心全意为人民服务的思想，提高地税在社会上的影响力，密切党群干群关系，提高工作效率。

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