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重点项目督查工作方案
xx市重大项目专项督查方案
（征求意见稿）
根据《xx市关于开展重点工作大督查的实施方案》要求，特制定本工作方案。
一、指导思想
按照“责任落实到位、组织落实到位、督查落实到位”的要求，切实加强对全市工业建设项目、城市建设重点工程、新农村建设项目等重大项目推进情况的督查工作，促进全市重大项目早落户、早开工、早投产、早见效。
二、督查内容
1、重大项目对接落户情况。督查各责任单位是否集中时间、集中精力，积极开展“走出去、请进来”活动；是否采取各种方式搞好项目洽谈对接，使信息项目尽快对接、意向项目尽快洽谈、洽谈项目尽快签约落户。
2、重大项目前期开工情况。督查是否落实重大项目的责任领导和相关问题的解决措施；是否每月对项目前期推进过程中的主要问题进行协调解决；是否每月分别按照项目行业、项目属地对项目开工情况进行通报；项目是否按照预定时间开工。
3、重大项目部门服务情况。督查主管部门是否履行日常调度和监督责任；审批服务部门是否履行优质、高效服务 1
责任；市直其他相关服务部门是否切实履行职责，真正为项目推进解决实际问题，并给予有效指导，工作成效是否明显，是否廉洁自律。
4、重大项目质量管理情况。督查施工、监理单位的资质和质量责任制的落实情况；企业承诺的淘汰落后生产能力是否淘汰；施工现场安全管理是否到位。
三、组织实施
1、加强领导。办公室、市政府办公室负责督查工作的组织协调，市发展和改革局、市经济和信息化局、新农村建设办公室等相关单位配合。成立重大项目专项督查领导小组，组长由XXX担任，副组长由XXX担任。
2、督查时间。暂定为一年。
3、督查方式。进行定期督查、随机抽查，分别采取明查暗访、查看资料、实地考察等方式，对全市各重大项目推进情况进行专项督查，督查情况进行全市通报。
4、责任追究。按照有责必问、失责必究的要求，对因责任不明、工作不实、处置不力等对重大项目进度造成影响的，将依照《xx市党政机关工作人员问责问廉问效暂行办法》规定，严肃追责问责，给予组织处理和纪律处分。造成恶劣影响的，追究分管领导和主要领导的领导责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
四、工作要求
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1、精心组织。效能督查是推动工作落实的一种有效形式，督查组要以客观公正、实事求是的态度做好督查工作。每次督查后，督查组要及时梳理督查情况，形成督查报告，向、市政府和有关领导汇报。同时，采取简报、督查通报等形式通报督查情况，提出整改意见，限期整改。
2、积极配合。项目建设责任单位和协作单位要提高对督查工作重要性的认识，积极配合督查工作，如实向督查组提供相关材料；特别是、市政府确定的30项重点项目的责任单位，要以项目督查为新的动力，制定详细的实施方案，明确每个月的建设任务和要求，确保如期完成项目建设任务。
3、结果运用。督查中，对进度快、成绩突出的项目责任单位给予通报表扬；对重视不够，工作不力的项目责任单位及责任人，给予通报批评；对各单位工作人员“不作为、慢作为、乱作为”影响项目建设的，按照相关规定实施问责；每次督查情况作为各单位年度机关效能建设考评的重要依据。
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重点督查工作方案
督查工作方案
督查工作是区委、区政府机关的重要职能，是保证区委、区政府的各项工作部署和重要决策落到实处的重要手段，是各级领导改进工作作风的有效途径，是提高机关工作效率的有力措施。为使督查工作规范化、制度化、程序化，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习贯彻党的十六大精神，认真落实区委二届八次全体（扩大）会议的决策部署，紧紧围绕区委、区政府各个时期的的中心工作，坚持实事求是，突出重点，客观公正，深入一线、注重实效的原则，通过督查及时发现、协调和处理工作中出现的问题，总结和推广抓落实的成功经验和有效做法，为协助领导切实抓好各项方针、政策、决定、指示的实施与落实，保证源汇区在全市继续保持经济社会发展的领先势头，率先建成全面小康社会的总体目标提供有效服务。
二、行为规范
务实勤奋、团结协作、创新高效、公道正派、清正廉明
三、组织领导
源汇区督查工作由区委、组织部长赵昌同志负责，源汇区督查办在赵昌同志领导下开展工作。源汇区督查工作网络分为两级。
(一)源汇区督查办
督查办主任：陈芳家 负责督查办全面工作。 1
督查办下设四个督查科
（1） 督查一科
科长：李 山 成员：王 秦 李帆勇
督查范围:洋河镇、陈集镇、屠园乡、中扬镇、仓集镇、郑楼镇、洋北镇、埠子镇、三棵树乡、龙河镇、罗圩乡、南蔡乡等12个乡镇。
（2） 督查二科
科长：刘 其 成员：吴家宽
督查范围：双庄镇、耿车镇、幸福街道、项里街道、古城街道、河滨街道、宿城新区、开发区南区、开发区西区等9个单位。
（3） 督查三科
科长：吴 浩 成员：李泽楷 方向华
督查范围：区直所有单位、部门。
（4） 督查四科
科长：李玉生 成员： 罗天天 周华丽 李世俊
齐道民 范长河
负责督查工作情况的汇总、整理、存档和《督查专报》的编发工作。
（二）基层督查网络
乡镇（街道）督查工作由乡镇长（街道办主任）全面负总责，区直单位督查工作由负责日常工作的领导负总责，并明确专人担任联络员，联络员负责对本单位各项工作进行全面的督查汇总，履行督查职能，并与区督查办及时做好对接工作，按照督查办的要求及 2
时报送有关材料。
四、督查内容
（一）党和国家的方针、政策、指示、决定和重要工作部署的贯彻落实。
（二）上级和本级党委、政府的重大决策、重要文件和重要工作部署贯彻落实情况，上级领导机关和本级党委、政府转来的批办件、查办件。
（三）区委、区政府重要会议（包括办公会议、常务会议、专题会议等）决定的事项，重要事件的处理情况及区委、区政府的重点实事项目。
（四）区委、区政府领导临时确定的批办、交办事项。
五、督查办职权
1、根据工作需要督查办人员可以列席区委、区政府常务会议、办公会议及有关会议，并尽可能全面地阅读各级文件，以便准确地掌握领导意图和有关政策；
2、督查办可以根据需要及时到有关单位检查了解决策的落实情况，调查研究，总结经验，查找问题，并督促按有关规定办理；
3、对多次催办仍未办结和不宜由其他单位办理的有关事项，督查办有权直接参与调查，并提出处理建议。
4、督查办可以将督办事项的落实情况直接向有关领导汇报，以保证领导及时掌握决策的落实情况；
5、督查办可以通过《督查专报》反映各单位各部门的工作落实情况，推广好的经验和做法，对存在问题督促有关单位及时整改。 3
六、工作制度
（一）工作程序
1、督查立项。根据区委、区政府工作要求，由督查一科对近阶段督查的事项拿出初步方案，报主任批准后立项督查；特殊事项也可由主任直接立项安排督查。
2、督查实施。督查一、二、三科按照工作要求，每天在规定时限内，对各乡镇街道、区直部门各项工作进行全方位、全天候督查，并负责对本科督查情况进行汇总，将督查中发现的问题和好的做法形成文字材料，及时报送督查四科。
3、汇总通报。督查四科对督查一、二、三科汇总的督查材料及时编发上报并形成《督查专报》，向区委、区政府主要领导和有关领导报告，通过《宿城在线》向全区通报。
4、立卷归档。各督查科对督查过程中形成的各种资料，做到及时立卷归档，以备查询。
（二）工作例会
1、督查办原则上每周五下午召开一次全体人员例会，总结本周工作，研究部署下周督查工作重点。
2、各个督查科每天上午8：30召开会议，研究当天工作思路，明确工作重点，每天下午5：00对当天工作进行小结，找出存在不足，确定下一步改进措施。
3、因工作需要，也可随时召开会议，部署督查工作。
（三）信息报送
1、面上情况自报
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面上情况自报由各乡镇（街道）、区直单位采取日报、周报、月报方法定时上报。各单位每天上午11：30前报送当天招商引资、项目推进和观摩点进展情况。每周六上午11：30前报送本周招商引资、项目进展、稳定工作开展情况，以及下周“三线”、“二线”工作计划。每月28日上午11：30前报送本月工作完成情况以及下月工作计划。区直单位招商引资、项目进展情况日报、周报、月报表，由协作组牵头单位上报，其他工作由各单位自行上报。
2、重点情况自报。各单位要及时报送工作中好的经验做法、重要项目进展情况及需区委、区政府领导出面协调的有关问题。 为提高信息报送时效，提倡以电子邮件方式报送或以软盘报送信息。各单位所有报表、材料必须按照规定要求及时上报，过时不报，或报送材料不规范，视为工作无进展，并予以通报。
（四）督查方式
1、重点督查
督查组将结合各单位上报情况，根据区委、区政府中心工作要求，每天选择部分单位进行现场督查。
2、专项督查
根据实际需要，对各单位工作进行定期或不定期的专项督查。
3、随机督查
按照急事急查、特事特查的原则，对领导交办事项随时组织督查。
七、内部管理制度
（一）工作纪律制度
1、办公时间必须坚守岗位，不准擅离职守或办理私事。
2、在办公室内严禁大声喧哗，不得长时间接待私人来客或处理个人问题，严禁在上班时间进行打牌、下棋、上网聊天等娱乐活动。
3、要节约使用电话、传真，尽量减少电话使用时间和次数，不准占用办公室电话闲聊，影响公务通讯。
4、下班前，要整理好文件资料和办公用品，并锁好门窗，关闭电脑，切断电源，保证安全。
5、督查必须本着严格认真、客观公正、实事求是的态度进行督查，严禁只说好话不说缺点，掩盖问题做老好人。
6、督查人员不得接受督查对象所送的钱物、宴请及其他利益。
7、督查人员严格按照国家机关工作人员十条原则办事，对督查中拟通报的问题要严守秘密，不得向相关人员泄露。
（二）考勤制度
1、严格执行机关办公制度，不迟到不早退。每天提前10分钟到办公室，清理室内卫生，做好班前准备工作。
2、对无故迟到或早退5次以上的，或缺席3次以上的，年终不得参加先进、优秀评选。
3、需要外出从事公务的，事前应主动说明，以便做好工作的协调对接。
4、正常情况下，督查办至少保持一人在班；因工作需要，确需全部离开办公室的，须报知主任。
５、严格执行请销假手续。工作期间，确有特殊情况，不能按
时上班的，要履行请假手续，假期结束后，主动向批假领导销假。一般工作人员请假半天的，要向科长请假，半天以上由主任批准，并履行书面请假手续。科长外出要向主任请假，并向本科人员说明去向。凡请假的，必须保持24小时通讯畅通，以便联系。
（三）联络员管理制度
1、各单位督查工作由负责日常工作的领导负责，确定专人为督查工作联络员，负责日常工作的领导为本单位督查工作的第一责任人，联络员为本单位督查工作的直接责任人，直接负责本单位的督查和信息报送工作。
2、联络员一经确定，不得随意调换，如因工作需要确需调换的，必须报督查办同意。
3、联络员要随时主动与在外招商引资的同志联系，及时了解进展情况，并对本单位各项工作进行全面督查。
4、凡因督查工作不到位，对本单位情况了解不深不透，材料报送不及时、不全面，甚至弄虚作假、胡编乱造的，一经查实，将视情节给予联络员及其他责任人诫免谈话、通报批评、直至组织处理。
5、联络员必须保持24小时联系畅通，如发现一次联系不通现象，要告知所在单位主要领导，由所在单位主要领导对其进行诫免谈话；两次联系不通的，予以通报批评；三次联系不通的，取消其联络员资格，采取组织处理措施。
（四）车辆管理规定
1、用车一律实行派车制度。所有用车明确专人负责，原则上
用车需提前半天申请，根据需要统一协调派车。工作完成后，要主动告知派车人，车辆驾驶员要在规定时间内返回，用车人不得随意拖延用车时间。
２、车辆加油由专人统一安排，在外出途中确需加油的，返回后应及时登记，否则费用不予报销。
３、履行车辆维修手续。驾驶员应精心维护和保养车辆，确保车辆整洁并始终处于良好状态。车辆需要修理时，由驾驶员提出申请，并说明需要修理的内容以及所需的经费，经主任批准后和督查办工作人员一起到政府定点维修单位修理。
４、车辆不得乱停乱放。不准将车辆停放在没有停车场的饭店、宾馆门前；不准将公车停放到桑拿、洗浴中心等娱乐休闲场所；不准在非工作期间擅自将公车开出或开回家停放。
5、驾驶员严禁违反交通管理法规；严禁酒后驾车；严禁公车私用和乱停乱放；严禁私自将车辆交他人驾驶；严禁借领导名义和工作之便谋取私利。凡违反上述规定的，按照《宿迁市机关事业单位驾驶员“六条禁令”实施细则》处理，并全部承担经济损失。
（五）财务管理制度
１、财务审批由专人专管，严格执行“一支笔”审批制度。 ２、经费开支要先计划，后开支，实行开支申报制度。凡购置物品均要严格执行政府采购制度，填写“购买物品报批单”，报请主任审批后执行。
３、凡购置物品，经办人必须二人以上。
４、票据报销时，将主任签字的“购买物品报批单”作为票据
报销的附件，经办人于购置票据上签字后，上报给主任签核，然后报会计核算中心报销。
５、加强现金管理，原则上不予借支公-款；如因出差或其它原因确需借款的，一律由主任审批，并要按时归还。
６、实行财务公开制度，每季度公布一次收支情况。
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