2016年市区纪委工作报告

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2016年市区纪委工作报告

范文一：

2016年市区纪委工作报告

加强纪律教育。把学习贯彻党章和《准则》《条例》作为一项重要政治任务，纳入各级党委(党组)中心组学习、党校教学课程、党员教育培训、周四学习日、理论知识测试的重要内容，做到无遗漏、全覆盖。扎实开展第十七个党风廉政建设宣传教育月活动和“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”专题教育，引导广大党员干部筑牢理想信念“高线”，坚守纪律规矩“底线”。各级纪检监察机关要带头学习、坚决执行党章和《准则》《条例》，对一些在全面从严治党上的模糊认识和错误论调，要主动发声、及时引导，坚决维护党章党规党纪的严肃性。

严明政治纪律。政治纪律是打头的、管总的，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最核心的纪律。各级党组织要把严明政治纪律放在第一位，以政治纪律为纲，带动其他纪律的严格执行。广大党员干部要把政治纪律牢记于心，自觉与以同志为的党中央保持高度一致。强化政治纪律执行情况的监督，切实加强对中央重大方针政策和、重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为，坚决保障政令畅通;严肃查处妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，欺骗组织、对抗组织审查，搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等行为，坚决维护党的团结统一。

强化党内监督。今年，中央将修订党内监督条例，也将配套制定相关制度，各地各单位要及时跟进，对表调校，切实抓好贯彻落实。严格执行集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、函询、诫勉等党内监督制度，坚决纠正规避制度、扭曲制度、践踏制度的行为。充分发挥民-主生活会、组织生活会等党内生活制度的监督制约作用，让批评与自我批评成为每个党员的必修课，促进党内生活的正常化、经常化。进一步拓展监督的内容，对受到谈话函询、诫勉谈话的党员干部，要在领导班子民-主生活会或支部组织生活会上说明情况。各级纪委要把下级“一把手”纳入监督重点，发现问题线索及时处理;定期将同级领导班子成员特别是“一把手”落实主体责任、执行民-主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告;平时掌握了对下级“一把手”的问题反映，要及时报告同级党委书记。加大对领导干部经济责任审计结果的运用力度，对审计发现的问题，要严格追责问责。坚持把党内监督与国家监察有机结合起来，使依法治国和依规治党相互促进、相得益彰。

严肃换届纪律。加强对县乡领导班子换届纪律和作风情况的监督检查，严明政治纪律和组织纪律，坚决防止和严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、违规用人和干扰换届秩序等行为。严格落实选拔任用干部征求纪委意见制度，切实做好拟任用干部“廉政体检”工作，严把党员领导干部“党风廉政意见回复”关，严防干部带病提拔、带病上岗。

(二)继续保持强大气场，深化两个责任落实

落实“两个责任”是各级党委、纪委的法定之责、份内之事，必须始终保持高位推进、高压传导的强大气场。

进一步强化压力传导。协调、督促各级党委(党组)认真履行管党治党的组织领导、定规立矩、学习教育、监督管理、撑腰壮胆、以上率下等各项责任，全面兑现责任清单。综合运用签字背书、公开承诺、定期报告、调研督导、谈心谈话、述职评议、问责追责、点名通报等方式，推动责任和压力向市、县、乡三级党政机关、所属部门、事业单位以及医院学校、村组社区等基层党组织传导，打通压力传导“最后一公里”。党委书记要做管党治党的书记，按照李鸿忠书记提出的“四级递进”④“三个担当”⑤要求，把责任传导给所有班子成员，层层压给各级党组织书记，增强工作合力。

进一步实化责任清单。协助进一步细化、具体化市本级“两个责任”清单，使责任更加适应管党治党需要、更加体现本地特色、更加有效促进工作。督促指导各地各单位制定符合本地本单位实际的责任清单，形成边界清晰、目标明确、任务到人、保障有力的责任体系，确保履责有依、问责有据。加大责任清单公开力度，将其纳入党务公开、政务公开等重要内容，主动接受党内外监督，倒逼“两个责任”落实。

进一步完善监督机制。建立健全落实“两个责任”的监督检查、考核评价等工作机制，严格落实年初巡查、半年抽查、日常检查和年底考核等制度，坚持党委、纪委领导班子成员带队调研督导制度，推动“两个责任”落地生根。探索建立社会评价机制，引入第三方开展民-意调查，及时通报结果、反馈问题、曝光典型、督促整改。坚持和完善台账管理、痕迹管理等制度，推行负面清单和问题清单制度，强化“两个责任”落实的日常监管，切实解决好责任虚化、空转的问题。

进一步严格责任追究。认真落实“两个责任”的问责办法，扎实开展“主体责任问责年”活动，甩响“牛鞭子”，“较真”“叫板”，严肃查处并公开通报落实“两个责任”不力的典型案件。加大对执行党的路线方针政策不力，管党治党责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐-败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实，党纪政纪处分执行不到位等违纪违规行为的问责追究力度，既要追究主体责任、监督责任，也要追究领导责任、党组织的责任，让“一案双查”、失责必问成为常态。严格执行“一票否决”制度，及时将否决结果通报到相关单位，增强责任追究震慑力。

(三)不断加大整治力度，巩固作风建设成果

作风建设永远在路上。对“四风”问题，必须横下一条心，踩着不变的步伐，在坚持中深化，在深化中坚持，努力把作风建设抓成不可逆转的新常态。

弛而不息整治“四风”问题。紧紧围绕享乐主义和奢靡之风，始终盯住重要时间节点，对“三个后”⑥仍然顶风违纪的行为，严查快办、动辄则咎，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。紧盯“四风”隐身变异新动向，深入开展明察暗访、监督检查和警示提醒、公开曝光等活动，做到露头就打，形成持续震慑。从“三严三实”专题教育查摆出的和巡视发现的作风建设方面突出问题发力、从群众反映强烈的突出问题抓起，有针对性地开展集中整治。进一步畅通监督渠道，充分利用新技术新媒体，广泛发动群众有序参与，织密“四风”问题监督网，让“四风”问题无处遁形。

继续加强部门履职情况监督。切实履行好“再监督”职能，充分运用明察暗访、第三方监督、民-主评议、倒查追责等方式，强化对政府部门履职尽责情况的监督检查。高度聚焦为官不为以及慢作为、乱作为问题，强化对相关职能部门的“再监督”，推动市政府重大决策部署的顺利实施。加大对安全生产、环境保护等重大责任事故的问责追责力度，严肃查处事故中的失职渎职和瞒报、谎报行为及其背后的腐-败问题。

积极推进作风长效机制建设。加强对“四风”新形式、新动向的调查研究，督促相关职能部门逐一提出治理对策，加大治本力度，坚决扒下“四风”问题的隐身外衣、铲除“四风”问题滋生的隐蔽土壤。健全通报曝光机制，对那些我行我素、依然故我的人，要加大点名道姓通报曝光力度。健全完善“四风”问题处置的快速反应机制，实现市、县、乡三级联动，对一些突出问题要重点关注，一竿子插到底，做到快查快结、以点带面。

注重发挥优秀传统文化感召力。坚持依规治党和以德治党相统一，积极引导党员干部坚持高标准，自觉培养高尚道德情操，主动抵制不良风气，凝聚正能量。充分汲取家规家风、乡规民约中的精华，通过开展丰富多彩的宣传教育活动，弘扬真善美、抑制假恶丑。深入挖掘地方文化资源，大力弘扬孝廉文化、红色文化，用地方文化中向上向善的基因，带动社会风气的持续好转。

(四)准确把握四种形态，强化执纪审查工作

王岐山书记提出“四种形态”，为纪检监察机关监督执纪提供了科学路径和基本遵循。各级纪检监察机关要迅速对接，准确把握和运用“四种形态”，不断提升监督执纪问责水平。

坚定遏制腐-败蔓延势头目标任务不动摇。当前，反腐-败形势依然严峻复杂，中央提出“四种形态”，并不意味着标准降了、要求松了、力度减了，而是标准更高、要求更严、力度更大。保持惩治腐-败的高压态势，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，无禁区、全覆盖、零容忍，形成持续威慑，坚决把腐-败蔓延势头遏制住。突出惩治重点，把党的后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部作为重中之重，进一步强化不敢腐的氛围。把握好“四种形态”，严格按“五类标准”分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，努力实现问题线索“零暂存”。对函询回复没有问题的按30%左右进行抽查核实，对不如实说明问题、向组织提供虚假情况，掩盖事实的，要严格追究纪律责任，坚决把存量减下去。坚持抓早抓小、动辄则咎，加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度，继续深化谈心提醒教育工作，始终做到早教育、早提醒，早发现、早查处，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

突出执纪审查特色和重点。牢固树立纪律理念和纪律思维，把党纪这把尺子用到信访受理、线索处置、立案调查、执纪审理、处分执行等各个环节，切实做到纪严于法、纪在法前，实现纪法分开。在问题线索处置中，要把是否有违纪问题作为衡量标准，作出恰当处理。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚;对指向性明确的问题要扎实做好初核。坚决摒弃违纪是小节、违法才去处理的惯性思维，将违纪问题作为执纪审查的重点。对于同时涉及违纪和违法的案件，在保证质量的前提下快查快结，集中精力查清主要违纪事实，扎紧证据链条，及时将违法问题移交司法机关。执纪审查各环节都要聚焦纪律，主要看违纪问题是否调查清楚，审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映被调查对象对所犯错误的认识和悔过态度，用纪律的语言描述违纪行为，充分体现执纪审查的政治性，维护纪律的严肃性。

坚持惩前毖后、治病救人方针。把教育人、挽救人作为纪律审查的出发点和落脚点，达到既严明纪律、又团结同志的目的。注重区分情形、把握政策，对那些违反党的纪律而知错、悔错、改错的同志，要合理定性量纪，做到宽严相济。充分发挥党内审查“对人性和灵魂的救赎”的政治优势，把纪律审查过程变成教育转化违纪党员干部的过程。建立健全纪律处分与组织处理综合运用的有效衔接机制，充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话，以及降职、免职、停职、调整工作岗位、改任非领导职务、提前退休等组织处理手段，发挥监督执纪问责的综合效应。加强对受处分党员干部的教育管理工作，落实回访教育等制度，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。坚持依纪依规开展执纪审查工作，保障被审查人员的合法权益，坚决守住不发生安全事故的底线。

增强反腐-败工作合力。充分发挥反腐-败协调小组职能，健全工作机制，完善工作制度，进一步形成各负其责、齐抓共管、协调高效的反腐-败工作格局。加快办案人才库建设，注重发挥各职能部门业务骨干的尖兵作用，进一步攒紧拳头、凝聚力量。建立健全反腐-败协调追责问责机制，对推诿责任，不按规定移送案件线索、送达相关文书导致有关人员逃脱法律制裁或纪律处分的，要严肃追究有关人员责任。进一步发挥追逃协调协作机制作用，紧盯重点个案，继续推进“天网”行动。切实加强乡镇纪律审查协作区建设，建立异地协作办案机制，注重发挥兼职纪检监察干部和基层党组织纪检委员的作用，实现内部挖潜、外部拓展，增强整体合力。

(五)切实维护群众利益，从严惩治基层腐-败

“蝇贪”泛滥，其害如“虎”。发生在群众身边的“四风”和腐-败问题，损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，侵蚀的是党的执政根基，必须采取强力措施，解决好“最后一公里”的问题。

认真落实基层管党治党责任。各级党组织特别是县、乡党委要切实履行全面从严治党的主体责任，守土有责、守土负责、守土尽责，推动全面从严治党向基层延伸。充分发挥基层党支部管党治党的作用，督促基层切实履行“第一责任人”责任，发挥好党支部纪检委员的监督作用。加强基层党员干部作风建设，大力整治基层干部庸懒散软、推诿扯皮、敷衍塞责以及吃拿卡要甚至欺压群众等问题。认真研究制定解决发生在群众身边的“四风”和腐-败问题的措施、办法，做到领导推动有力、统筹谋划到位、问题聚焦准确、监督检查严格、跟踪问效及时。

严肃查处侵害群众利益问题。各级纪委特别是县、乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐-败问题作为重要任务，紧盯与群众联系密切的基层单位、关键岗位、重点领域，严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款的突出问题;在土地征收流转、集体“三资”管理和惠农等领域与民争利甚至强占掠夺、贪污挪用等严重问题。重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。建立健全信息共享和问题线索移交机制，加大有关问题的收集、排查、处置力度，切实增强基层群众的获得感。

充分利用巡视工作成果。各地党委(工委)、纪委(纪工委)要增强认识，进一步加大整改工作力度，举一反三，完善长效机制。对巡视组移交的问题线索要逐一核实，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐-败问题，该谈话的要谈话、该立案的要立案、该“两规”的要“两规”，确保巡视效果。今年，将出台市县党委开展巡察工作的制度，各地可先行先试，探索建立符合本地实际的巡察制度，切实将巡视监督向基层延伸。

(六)稳步推进体制改革，充分激活内生动力

推进纪检体制改革是全面贯彻党的、十八届三中全会精神，推进全面从严治党、依纪依规治党的治本之策。各级党委、纪委要进一步吃透精神，抓住重点，稳步推进纪检体制改革。

持续深化“三转”。全市各级纪检监察机关要把“三转”⑦作为一项政治任务、政治纪律不折不扣地坚决贯彻落实，向着党章赋予的职能回归再回归、聚焦再聚焦、看齐再看齐，不断推动“三转”持续深入。进一步加强对纪委书记、纪检组长排序分工规定落实情况的监督，对乡镇纪委书记由副书记担任的，要按照省纪委的要求进一步规范到位。开展对议事协调机构清理、内设机构调整等工作情况的监督检查，及时通报问题，督促落实，不断巩固“三转”成果，让已集中的力量不再分散。加强对县市区“三转”工作的指导，督促县市区进一步整合机构职能，优化人员配置，确保全市“三转”一体推进，同步到位，实现配置更合理、力量更集中、主业更突出。

积极推进“两为主”。认真落实“纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的规定，严格执行县市区纪委书记、副书记等三个提名考察办法，进一步规范县市区纪委、监察局副局长的提名考察工作。完善纪检监察干部信息库，建立纪检监察后备干部信息库，做好落实提名权的基础性工作。完善领导干部问题线索集中管理和规范处置办法，进一步探索建立“查办案件以上级纪委领导为主”的体制机制制度。认真落实加强上级纪委对下级纪委领导的有关规定，严格执行报告工作、述职述廉、谈心谈话、调研督导等工作制度，促进工作制度化、常态化。

加快推进派驻机构改革。深入贯彻落实中央纪委和、省纪委关于派驻机构改革有关精神，按照全省的统一部署，全面完成市本级的改革任务。进一步巩固县(市、区)派出机构改革成果，健全派出纪工委(监察分局)管理机制，推动县(市、区)派出机构规范运行，更好的发挥作用。各派驻机构要把握职责定位，强化派驻意识，经常与驻在单位党组(党委)交换意见、通报问题;要伸长耳朵、瞪大眼睛，对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任;要敢于担当、敢于监督，发现问题及时上报、及时处理，当好“得罪人的专业户”。

(七)始终坚持严实标准，着力打造铁军队伍

“正人先正己”“打铁自身硬”。对纪检监察干部必须从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，打造“四铁”⑧队伍。

建优领导班子。以市县乡三级换届为契机，切实配优配强纪委领导班子。牢固树立党管干部、五湖四海的理念，扩大选人用人视野，按照纪委委员、的“特质标准”选好人、用对人，重点把握好纪委书记人选。坚持注重实绩、群众公认的原则，及时将那些公道正派、敢于担当的干部，提拔到纪委领导岗位上来。进一步畅通渠道，让更多优秀人才走进来、更多优秀纪检监察干部走出去。进一步优化纪委会结构，明确纪委委员职责，充分发挥纪委委员作用，增强领导班子的凝聚力和战斗力。

提升干部能力。深入开展“两学一做”专题教育，推进“学思践悟”的常态化，促使广大纪检监察干部及时掌握中央、中央纪委和、省纪委的权威声音和最新精神。适应大数据时代到来的需要，运用“互联网+”思维加强纪检监察系统信息化建设，建立现代信息收集运用平台，不断提高监督执纪科技化水平。进一步加大教育培训力度，组织举办好全市纪检监察干部业务培训班，充分运用以案代训、岗位练兵等多种形式，努力培养一支监督执纪骨干和反腐倡廉尖兵。开展优秀纪检监察干部评选活动，加大典型宣传力度，形成创先争优的浓厚氛围。

严实工作作风。进一步巩固“三严三实”专题教育成果，持续推进“守讲树作”主题教育活动，强化党性锻炼，促进作风养成。切实发挥表率作用，在调查研究上作表率，深入基层、深入群众，问政于民、问计于民、问需于民，做到数字准、情况明、底数清。在求真务实上作表率，坚持实事求是、求真务实，努力创造经得起实践、历史和群众考验的政绩。在勇于担当上作表率，敢于担责、担难、担险，以实际行动践行“四铁”要求。在改革创新上作表率，坚持“三情结合”找科学有效路径，加大探索创新力度，努力创造出更多孝感特色、孝感品牌。

强化内部监管。“信任不能代替监督”“干部犯错误，组织有责任”。各级纪委领导干部要自觉严格要求，抓好班子、带好队伍、管好自己，切实履行“一岗双责”。坚持纪委内部分工实行线索、审查、审理相对分离，管人、管钱、管案相对分离，严格监督和有效管控线索排查、纪律审查、涉案款物管理、定性量纪、选人用人等权力运行各环节，切实把权力关进制度的“笼子”。进一步完善绩效考评办法，强化日常监督和业务考评。综合运用专项检查、随机抽查、交叉巡查等方式，常态化开展作风巡查。严肃查处发生在系统内违规私存、隐瞒线索，擅做取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的行为，对履职不力、责任缺失引发严重后果的，要严肃问责，绝不护短，绝不手软，坚决维护纪检监察铁军形象。

同志们，纪检监察工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，求真务实、真抓实干，不负重托、不辱使命，不断开创党风廉政建设和反腐-败斗争新局面，为孝感大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”提供坚强保证。

范文二：

同志们：

我代表第五届市纪委会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委十届六次全会和系列重要讲话精神，总结2015年全市党风廉政建设和反腐-败工作，部署2016年工作任务。刚才，书记陶宏同志作了重要讲话，对做好今年全市党风廉政建设和反腐-败工作提出明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2015年主要工作回顾

2015年，始终坚持力度统一，坚决落实中央纪委、省纪委全会的决策部署，切实担负起全面从严治党主体责任，旗帜鲜明、立场坚定、担当有力，为全市作出了表率、提供了遵循。在省纪委和的坚强领导下，全市纪检监察机关聚焦主业、强化主责、集中主力，忠实履行党章赋予的职责，切实把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，弛而不息纠治“四风”，坚决有力惩治腐-败，不断深化纪检体制改革，大力推进纪检队伍建设，全市党风廉政建设和反腐-败斗争取得新进展新成效。

(一)坚持高压传导，责任落实链条基本形成。牢牢抓住党委主体责任这个“牛鼻子”，主动作为，严格监督，形成明责、确责、督责、问责的落实链条。坚持从严分解责任，年初协助出台责任清单，由逐一签字背书，并督促各级各部门层层分解、逐级认领。坚持从严传导压力，在书记亲自谈心谈话、和党员副带队调研督导的基础上，市纪委班子成员分赴各地各单位开展“全覆盖式”专项检查，把责任压紧压实到基层。坚持从严执行制度，全面落实工作报告、述责述廉以及台账管理、销号管理、留痕管理等制度，不断完善年初巡查、半年抽查、年底考核制度，对检查结果进行先后排名、公开通报，逐一列出问题清单、发函整改，将监督检查落实到平时。坚持从严问责追责，全市共查处落实“两个责任”不力案件213件，纪律处分213人，公开通报典型案件14件;对4家单位实施“一票否决”。

(二)坚持从严教育，纪律规矩意识明显增强。围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”这一主题，打出纪律建设“组合拳”。春节上班第一天，向全市23万党员印发《2015年致全市党员干部的一封信》，提醒大家自觉做到“五个必须、五个决不允许”;4月份，集中一个月时间开展“两严”专题教育活动，举办覆盖市县乡三级的“两严”培训班，书记亲自作辅导报告，副县级以上干部集中学习讨论;“宣教月”期间，组织开展新任县处级干部廉洁谈话、初任公务员党纪条规知识竞赛、正县级领导干部配偶廉洁教育等“八个一”活动;及时组织学习新修订的《准则》《条例》等党内重要法规，学习中、省各类典型问题通报等重要文件，增强党员干部尊纪、守纪、挺纪意识。进一步强化纪律监督，对处分决定不进干部档案、惩戒措施执行不到位、瞒报虚报个人有关事项等行为开展监督检查，对38起问题及时处理到位。

(三)坚持紧盯不放，作风建设成效初步显现。围绕防止“四风”问题回潮反弹、隐身变异，紧盯元旦、春节、清明、五一、十一等重要节点，紧盯收送礼金、公-款吃喝、违规举办“升学宴”等重点问题，一道接着一道下禁令、一轮接着一轮搞暗访、一项接着一项抓整治、一批接着一批发通报，始终保持高压态势。先后重申“13个严禁”“10个禁止”等纪律规定;组织编印《作风建设监督检查操作指南》，对14类46个具体问题监督检查的工作方式、注意事项、处分依据等进行详细界定;督促市直相关职能部门开展“涉农、涉医、涉教”等32项治理和“七项专项整治”工作①;加大对经济责任审计、安全生产、环境保护等方面问题的问责追责力度，严肃查处一批不作为、乱作为问题;扎实开展部门履职尽责情况的督促检查，举办电视问政、民-主评议科室窗口等活动，对反映的问题、评议的结果及时处理、公开通报。2015年，全市共查处违反中央八项规定精神问题1121起1278人，通报典型问题14期111起，纪律处分1026人，形成有力震慑。

(四)坚持重拳出击，“不敢腐”氛围不断强化。2015年，全市共受理信访举报7078件(次);立案1481件，同比增长106%，其中县级干部32人，增长88.2%;结案1483件，同比增长102%，处分1483人，增长101.2%。正确运用监督执纪“四种形态”②，全市共谈话函询、诫勉谈话、信访约谈、谈心提醒等1800余人次，了结问题线索534件，给予党纪轻处分和组织处理947人，党纪重处分和作出重大职务调整208人;全市采取“两规”措施22人，市纪委对方明才、朱玉华、邱季涛、卢端、曹国清、丁桂清等6名县级领导干部采取“两规”措施立案查处，全市“不敢腐”的氛围进一步强化。积极配合第八巡视组做好巡视工作，全面完成反馈问题整改和移交问题线索的处置工作。高度重视纪律审查安全，探索建立“三志两会一通报”制度③，进一步强化场所安全巡查、对象定期体检、陪护岗前培训、“两规”全程监控等工作，确保万无一失。充分发挥市反腐-败协调小组作用，定期召开会议，完善制度机制，开展协作30余次。积极开展追逃追赃工作，对 7名国内潜逃的国家工作人员展开追捕，已成功追回6人，其中1人为中央追逃办挂牌督办案件。全面深化乡镇办案协作区建设，共协作办案86件，工作合力进一步增强。

(五)坚持统筹谋划，纪检体制改革稳步推进。及时将纪检体制改革纳入全市深化改革的总体部署，强化统筹协调、总体谋划，确保各项工作有力有效推进。市本级在全省率先完成第三轮内设机构改革，内设机构总数由15个精简到12个，精简比例达到20%;纪检监察室由原来的3个增加到4个，专门设立了纪检监察干部监督室，具有执纪监督问责职能的部室和人员占比超过75%。大力推进县市区的改革工作，及时下发指导意见，统一机构设置要求，全市7个县市区全部完成改革任务。出台《关于县市区纪委和市纪委派驻(出)机构向市纪委报告工作的暂行办法》，强化上级纪委对下级纪委的领导。规范县市区纪委、监察局班子成员任免职办理工作程序，出台《县市区纪委书记、副书记提名考察实施办法(试行)》等三个办法，为选优配强纪检骨干力量提供制度支撑。结合孝感实际，创新开展市直“三区”、企事业单位纪检组织建设研究，积极做好市直派出(驻)机构改革的准备工作。

(六)坚持高标要求，队伍自身建设得到加强。以打造“忠诚干净担当”铁军队伍为目标，深入开展“两严”、法治孝感建设、“三严三实”、《准则》《条例》等专题教育，着力提升纪检监察干部能力素质。大力推进学习型机关建设，组织纪检监察干部学习《中国纪检监察报》“学思践悟”专栏文章，开展“学思践悟”活动;举办全市纪检监察干部培训班，充分运用以会代训、视频讲座、在线学习等多种方式，不断提升理论和业务水平。进一步加大干部选用、交流力度，共提拔重用、交流使用系统内干部59人。坚持从严管理、从严监督，在全市纪检监察系统创新开展“守纪律、讲规矩、树形象、作表率”主题教育活动，着力解决作风、纪律方面存在的突出问题。充分发挥纪委干部监督室的作用，在系统内组织开展交叉检查、作风巡察等活动，全年对32起涉及纪检监察干部的问题反映进行调查核实，立案查处11起，给予党纪政纪处分12人，组织处理5人。

2015年，我市强化主体责任落实、“两严”教育、作风建设监督检查规范化、纪检监察内设机构改革、抓早抓小谈心提醒、大力整治“人情风”等多项工作受到上级领导的肯定和中省媒体的推介。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和不足：少数党员干部对反腐-败斗争形势的严峻性、复杂性、长期性估计不足，“影响论”“过头论”“圆满论”等论调依然存在;少数领导干部对“全面从严治党”“干部犯错误，组织有责任”“严管就是厚爱”等新精神新要求认识不深、领悟不透、落实不力;少数地方和单位推进主体责任落实仍然存在压力传导不到位、工作措施不具体、责任追究失之于宽、软等问题;纠治“四风”长效机制尚未完全形成，防隐身变异、反弹回潮的任务依然艰巨;重点领域和关键环节，以及基层损害群众利益的腐-败问题仍时有发生，减少腐-败存量、遏制腐-败增量的任务依然艰巨;少数纪检监察干部对新形势、新要求还不完全适应，在思想认识、方式方法、能力素质、纪律作风上与上级要求还有不小差距;等等。对于这些问题，我们务必高度重视，在今后的工作中，切实加以解决。

回顾一年来的工作，我们深切地感到：必须紧紧依靠省纪委和的坚强领导，准确把握形势，坚定政治立场，保持政治定力，坚守信心决心，把握节奏力度，不断开创党风廉政建设和反腐-败斗争新局面。必须始终抓住主体责任这个“牛鼻子”，以上率下，传导压力，形成气场，以此带动从严治党、正风反腐工作全局。必须坚决贯彻落实全面从严治党要求，坚决向中央、对标看齐，突出“全面”这个基础、“严”这个关键、“治”这个要害，坚定不移地把全面从严治党贯穿工作全过程。必须聚焦主责主业这个中心任务，“有所为有所不为”，收紧拳头、精准发力，牢牢把握工作的主动权，切实彰显党内监督专责机关的职能作用。必须始终保持自身过硬的政治品质，只有自身行得正、过得硬，才能行事有正气、做人有底气、执纪有胆气、反腐有勇气，别人才能服气。

二、2016年主要工作任务

党的以来，以同志为的党中央，坚持有腐必反，有贪必肃，坚持老虎苍蝇一起打，严肃查处了一批严重违纪违法案件，反腐-败斗争压倒性态势正在形成，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现。同志在十八届中央纪委六次全会上强调，当前党风廉政建设和反腐-败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨;党中央坚定不移反对腐-败的决心没有变，坚决遏制腐-败蔓延势头的目标没有变。对此，我们要清醒认识。全市各级党组织和广大党员干部，特别是党员领导干部，对党中央在反腐-败斗争上的决心要有足够自信，对反腐-败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐-败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐-败斗争的光明前景要有足够自信，增强政治定力，保持节奏步伐，坚定不移地把从严治党、正风反腐进行到底。

2016年是贯彻实施“十三五”规划开局之年，是市县乡三级领导班子换届之年，是《准则》《条例》正式实施之年，是全面从严治党进入新常态的承启之年，做好今年的党风廉政建设和反腐-败工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会以及系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委六次、省纪委十届六次全会和五届八次全会的决策部署，坚持全面从严治党，坚决把纪律挺在前面，忠实履行党章赋予的神圣职责，始终保持责任传导的强大气场，始终保持正风肃纪的强力震慑，始终保持惩治腐-败的高压态势，扎实推进基层党风廉政建设，扎实推进纪律检查体制改革，扎实推进纪检铁军队伍建设，不断开创党风廉政建设和反腐-败斗争新局面，为全市“十三五”顺利开局、经济社会全面发展提供坚强的纪律和作风保证。

(一)深入贯彻两项法规，推进党的纪律建设

要把纪律建设摆在更加突出的位置，深入学习《准则》《条例》，严明政治纪律，强化党内监督，切实把党的纪律立起来、严起来。

2016年市纪委工作报告2016-11-30 20:18 | #2楼

篇一：

同志们：

我代表第五届市纪委会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委十届六次全会和系列重要讲话精神，总结20xx年全市党风廉政建设和反腐-败工作，部署20xx年工作任务。刚才，书记陶宏同志作了重要讲话，对做好今年全市党风廉政建设和反腐-败工作提出明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、20xx年主要工作回顾

20xx年，始终坚持力度统一，坚决落实中央纪委、省纪委全会的决策部署，切实担负起全面从严治党主体责任，旗帜鲜明、立场坚定、担当有力，为全市作出了表率、提供了遵循。在省纪委和的坚强领导下，全市纪检监察机关聚焦主业、强化主责、集中主力，忠实履行党章赋予的职责，切实把纪律挺在前面，严明政治纪律和政治规矩，弛而不息纠治“四风”，坚决有力惩治腐-败，不断深化纪检体制改革，大力推进纪检队伍建设，全市党风廉政建设和反腐-败斗争取得新进展新成效。

二、2016年主要工作任务

篇二：

一、xx工作回顾

(一)深入学习，广泛宣传，规范领导干部廉洁自律工作取得新成效

1、为更好贯彻落实中纪委xx届三次全会、省纪委十届三次、市纪委四届三次全会和县纪委十一届四次全会精神，今年三月xx镇召开xx年党风廉政建设工作会议，组织学习传达会议精神，部署今年党风廉政建设和反腐倡廉工作，并要求广大党员尤其是领导干部要认真领会精神，严格遵循xx倡导的领导干部八个方面作风，对照自己，提高自身，全面履行党章赋予的职责的要求。

2、围绕“加强作风建设，保障科学发展”主题教育活动。紧紧抓住“政治纪律教育，思想路线教育和群众路线教育”这三条主线，结合xx镇实际开展了一列形式多样，特色鲜明的学习教育活动。一是根据省纪委和市纪委下发的相关文件精神，特别是今年是改革开放和纪检监察机关恢复重建三十周年和党风廉政责任制十周年，与xx党委办联合牵头，组织广大党员干部认真落实主题教育活动，全年xx镇党政领导上党课2次、各支部集中学习25次，凝聚党员力量，积极解决群众迫切需要解决的问题，切实维护了广大群众的切身利益，推动了转变干部作风，加强机关效能建设。二是认真学习有关党纪党规等学习内容，组织全镇党员干部学习《中国共-产-党党章程》、《中国共-产-党党内监督条例》、党的xx大精神、《建立健全惩治和预防腐-败体系xx-xx年工作规划》(以下简称(以下简称〈工作规划〉)、《反腐倡廉教育读本(xx年)》、《党员干部党性党风教育读本》等学习资料，用马克思主义最新理论成果武装党员干部头脑，增强拒腐防变能力和执行党的纪律的自觉性。三是xx属各单位主要领导专题辅导报告，举行各类形式的教育专题培训班，学习会和辅导报告会，邀请上级领导辅导报告。据不完全统计，由xx镇举办党政领导主讲的反腐-败辅导课或报告会共3期，培训人员400人次。

3、创新教育学习形式，落实学习制度。在开展教育学习过程中与开展解放思想学习讨论活动紧密结合，创新教育学习方式方法。充分运用正反两方面的典型和现代科技手段，深入开展示范教育和警示教育，增强教育的说服力和感染力;充分利用广播、电视、网络等各种媒体，开设廉政专栏或专题节目，不断拓展廉政教育的传播渠道;充分利用一切文艺形式，寓教于文，寓教于理，寓教于乐，营造浓厚的廉政文化氛围，增强教育效果。在学习活动过程中，主要采用了集中学习与业余学习相结合的形式开展学习工作，党委、纪委认真组织进行专题讨论，党政领导亲自动员和上辅导课，镇副科以上领导干部以身作则，率先垂范，带头接受教育，带头作辅导报告，带头谈学习体会;各挂驻村、基层站所班子成员切实负起责任，领导指导和督促检查各支部开展纪律教育学习，各负责抓教育学习活动的具体工作，做到一级抓一级，层层抓落实，镇纪检监察的同志也积极主动协助党委政府做好开展活动的具体组织工作，确保了教育活动扎扎实实地开展。

(二)围绕热点，源头防腐，强化监督制约机制

为了预防腐-败的滋生，我镇完善了一系列制度，并不断深化改革。一是完善干部管理制度。分别制定了《xx年xx镇党风廉政建设的实施意见》、《xx镇领导干部外出请示报告制度》、《xx镇府考勤制度》、《xx镇府财务管理制度》，认真贯彻执行党员和干部廉洁自律的有关规定，并认真落实《村干部廉洁自律守则》，加强了对村干部的监督管理。二是深化机关管理改革。认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，对公务用车、会议、公务接待、办公等五项费用“零增长”加强监督，并结合本镇的实际，制定了小车管理、公务接待、干部日考勤月考核等机关管理规定，严肃了纪律要求和责任追究，进一步加强了对干部勤政廉政行为的规范。三是扎实推进“活力民-主，阳光村务”工程。在全镇20个村已推行“财账镇管”的基础上，发挥了村、组村务监督小组的作用，实行了民-主理财，节省了费用开支，减轻了农民负担，堵塞了漏洞，提高了群众的知情权、参与权，密切了干群关系，很好地遏制了腐-败行为的产生。

(三)建章立制，规范程序，抓好作风效能建设和党风廉政建设责任制的贯彻落实

做好作风效能建设的各项工作，加强领导干部廉洁自律，必须把党风廉政建设责任制落实好。结合本年度实际情况切实抓好责任分解、责任考核和责任追究这三个环节，把报告年度落实党风廉政建设责任制情况作为落实责任制的重要工作切实抓紧抓好，并把它列入领导干部年度考核的重要内容之一。一是继续坚持党委统一领导，党政齐抓共管，业务部门各负其责，纪检监察组织协调，群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。二是党政领导按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为在管好自己的同时，管好配偶、子女和身边的工作人员，今年来，未发生党风廉政建设及责任追究案件和领导干部廉洁自律案件。三是认真开展制度建设年和开展党风廉政责任制的检查考核工作。将落实党风廉政建设的任务分解，并根据领导班子分工的调整及时调整了领导机构。制定《党风廉政建设责任制考核细则》、《党风廉政建设责任追究制》，确保党风廉政建设责任制的贯彻落实。

(四)强化职能，严格管理，认真做好信访工作

信访工作是群众向纪检监察部门反映意见和要求的重要渠道，是纪检监察部门联系基层、密切党群关系的重要途径。我们已将该信访件反映情况进行调查核实，有关问题已得到妥善解决，调查结果也反馈到了县信访部门。在下半年的工作中，高度重视群众来信来访和举报，热情接待来访人员，对群众举报的问题认真进行调查核实，及时向实名举报人回复有关调查情况。

(五)适应新形势新任务的需要，加强纪检监察队伍自身建设

xx镇纪委十分重视自身建设。今年以来，通过集中学习、自学、党支部学习等形式，学习了xx同志在中纪委xx届三次次全会上的讲话精神，作风效能建设有关文件，党中央关于加强党风廉政建设和反腐-败工作的战略部署及其有关政策等内容，切实加强思想道德建设、能力建设、作风建设，不断地充实自己，拓宽视野，增强法治观念，提高工作水平和政策水平，使之更好地履行职责，胜任新形势下反腐-败工作的需要。

(六)创新村委会“两员”监督

在去年每村设立村级纪检员的基础上，今年在全镇22各村委会220个村民小组中，选了条件较好的56个村民小组设立了党风廉政监督员。“两员”是这样开展工作的：通过参加村委及村小组召开的会议，对村及村小组的决策问题进行监督;督促村委会及村小组按时进行村委公开和组务公开，并对监督公开情况进行监督。“两员”经常到群众中了解情况，及时把群众的意见反馈给党委、政府。“两员”监督取得了一定的成效：监督员为村集体的建设、发展和稳定解决献言献策，对村“两委”及村民小组的工作实行全方位的监督，有效地从源头上预防和遏制了腐-败的产生。

(七)农村基层廉政工程工作见成效

1、完善了“两个中心”(镇级行政服务中心、财政结算中心)，为了使镇级行政服务中心起到作用，方便群众办事，xx年，我镇规定逢圩日入行政服务中心办公的部门一定要有人在服务中心办公，其余上班时间服务中心要至少有3个部门的工作人员坐班，其余部门的工作人员要随叫随到。财政结算中心也起到了很好的作用。

2、建立了“两个平台”(党员干部远程教育平台、镇级信息公开平台)。组织各村委会干部参加了县、镇组织的党员干部远程教育平台培训班，使村干部掌握了操作技术，并要求各村要按时组织党员干部收看有关内容;镇信息平台能及时公开本镇的信息及定期更新账务内容。

3、实现了“两个延伸”(“两述一评”延伸到村级和镇基层站所、廉政文化延伸到农村)。坚持组织村干部及站所负责人做好述职廉政评议基层站所工作，采取喷写廉政警句、放廉政电影、创建文化屋等各种形式把廉政文化延伸到农村。

回顾我们的工作，纪检监察工作在xx党委和上级主管部门的领导下，取得了一定的成绩，圆满完成了各项任务。但是，工作中还存在着一些问题和不足。离上级的要求和xx党委的期望还有一定的差距，如工作标准仍需进一步提高，创新意识不够强烈;廉政教育和监督工作还需在广度和深度上下大功夫;工作中存在怕得罪人的思想，对规章制度的监督检查处理还不够严格;工作上还满足于现状，主动性还有待进一步增强，特色工作不明显等。我们将继续努力，把工作做得更深更细，为xx镇的改革与发展事业提供坚强的政治保证。我们将要采取有力措施，认真加以解决。

二、xx年的工作计划

明年纪检监察工作形势很严峻，任务很繁重。按照既定范文之家计划和新形势要求，明年，我们的工作主要做好以下六个“进一步”：

(一)进一步组织学习、宣传、贯彻中纪委xx届三中全会和xx届三次全会精神和xx在全会上的重要讲话。深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义，认真贯彻落实中央纪委印发的《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的通知，对今后反腐倡廉工作多措并举，狠抓落实，推动反腐-败斗争深入开展。

(二)进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。继续把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入党政领导班子和领导干部目标管理，与xx镇建设，精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，深入推动领导干部廉洁自律工作。

(三)进一步做好作风效能建设相关工作。目前xx镇的实践科学发展观的学习活动、作风效能建设活动已进入集中分析阶段。要针对第二阶段查找出来的问题，采取有力措施，集中力量进行整改。如通过实行公开承诺、开展主题实践活动、深化行政审批制度改革、全面推行政务公开等十一个方面进行整改，现在各项整改工作正顺利开展，为下面的考核总结阶段做好准备。

(四)进一步加强教育和增强廉政意识的基础上，树立正确的人生观、权力观和价值观，做到廉洁自律，廉洁从政。贯彻落实各项制度规定，贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉执行党的路线、方针、政策，执行廉洁从政的各项规定，执行四大纪律八项要求，遵守《廉政准则》、《廉政守则》和《中国共-产-党纪律处分条例》。切实做到洁身自爱，自重、自省、自警、自励，做到不该去的地方不去，不该做的事不做，不奢、不贪、不赌、不犯，不参与“黄、赌、毒”和“**彩”赌博及杜绝“吃、拿、卡、要、占”的不洁行为，杜绝违法案件的再次发生，时时处处严格要求自己，牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的优良作风，在干部职工中树立良好形象，在廉洁自律中作出表率，切实做到“为民、务实、清廉”，干净干事创业，共同推动财政各项工作任务的完成。

(五)进一步完善监督管理机制，定期监督各项制度的贯彻落实情况，加强对人、财、物的监督管理，加强对领导干部廉洁从政的监督，加强自身的监督和监督好自己的配偶、子女和身边的工作人员，严格执行廉政各项规定;加强对内部的监督管理，尤其是加强对财政财务的管理和监督;加强对选拔任用干部的监督，选好用好干部，加强对重点部位和特殊岗位人员的监督。通过强化内部监督，堵塞漏洞，建立健全、教育、制度监督并重的惩治和预防腐-败体系，推进廉政建设的不断深入发展，构建财政惩防体系。

(六)进一步做好来信来访和案件查处力度。一是健全信访登记、信访报告、信访反馈，切实做到来信有登记，来访有记录，转办有回音调查有笔录，处理有结果，查阅有存档，保证案件查处工作有条章可依，有规可循。二是加大xx镇的财务管理和监督力度，打击商业贿赂等经济领域中的犯罪活动，维护xx镇的合法权益。

今年的工作，有亮点也有不足，在明年的工作中，我们将会在xx镇党委和上级部门的领导下，紧紧围绕xx镇中心建设，充分发挥纪检监察工作职能，为xx镇的发展建设做出更大贡献!

,2016年市纪委工作报告(2016年市纪委工作报告）2016-11-30 17:38 | #3楼

市纪委工作报告

同志们：

2016年市纪委工作报告(最新/报告)

我代表中共温岭市第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央、盛台州市纪委全会和市十三届五次党代会的部署，回顾总结2015年工作，研究部署2016年任务。

中央、盛台州市纪委全会召开后，高度重视贯彻落实工作，会进行专题学习，研究讨论全市纪检工作，徐淼书记提出明确要求。刚才，徐书记作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2015年工作回顾

2015年，立场坚定、旗帜鲜明、措施有力，不断健全主抓直管机制，以上率下严格落实全面从严治党主体责任。全市各级党组织和广大党员干部认真贯彻上级关于党风廉政建设和反腐-败工作一系列决策部署，狠抓工作落实。全市各级纪检监察组织聚焦主业主责，服务保障中心，强化监督执纪问责，各项工作取得了新进展新成效。

(一)强化党章党规党纪意识，更加自觉把纪律和规矩挺在前面。广泛开展党章党规党纪专题集中轮训，深入开展新修订的《准则》、《条例》学习贯彻活动，通过多种形式和措施，覆盖全市所有党员。突出政治纪律、组织纪律，依法依纪严肃处理干扰查办罗新军案件相关人员，召开警示教育大会，通报案情，整肃歪风，净化政治生态。加强对三改一拆、五水共治、安全环境整治、婚丧礼俗规范整治等、市政府重大决策部署落实情况的监督检查，查处党员干部34人，其中科级干部3人。

1、做好日常的业务工作指导。今年市场服务中心按“加任务、重奖罚”的原则，根据《党章》的要求和市纪委的部署，述职报告结尾个人述职报告没有固定的..

(二)层层传导压力，更加强化落实“两个责任”。积极协助抓好党风廉政建设责任分解、检查和考核，为11个市级部门协调增设(挂)党风廉政建设室。全面落实党委履行主体责任情况报告工作，其中22个单位党委(党组)主要负责人向市纪委当面报告并接受评议，狠抓整改落实。加大“一案双查”力度，对履行主体责任不力的19名党员干部、履行监督责任不力的4名党员干部进行问责，公开通报典型案件。

(三)深入落实中央八项规定精神，更加从严查纠“四风”问题。盯牢重要节点，狠抓违规公-款吃喝、公-款旅游、违规使用公车、违规发放津补贴、“酒局”“牌局”等突出问题，组织正风肃纪检查322次，处理319人，点名道姓通报曝光216人;查处违反八项规定精神问题36起，处理49人，其中给予党政纪处分32人，涉及科级干部6人。城东、城西、石塘等地正风肃纪力度较大，成效明显。认真落实巡视反馈意见，严格核查并督促整改总商会大楼违规购房问题，对审核不严的2名责任人给予党纪处分;开展政府投资项目设计变更专项检查，问责10人;督促制定落实公-款竞争性存放管理办法，开展违规参与投资搭股、经商办企业、资金借贷等问题专项整治，重申相关纪律规定，切实解决廉洁从政方面的突出问题。

(四)加强和改进执纪审查，更加注重运用监督执纪“四种形态”。保持惩治腐-败高压态势，全市各级纪检监察组织共受理信访举报1843件次，中央、巡视组转交办549件次，办结543件次;立案310件，处分349人，同比分别上升9.5%、57.9%，涉及公职人员70人，其中科级干部29人;开除党籍123人，开除公职3人。严肃查处市城市新区管委会原副主任、市建设规划局原总规划师李敬锋严重违纪问题，将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关处理。坚持抓早抓孝动辄则咎，依规处置问题线索234件，其中谈话函询23件;给予批评教育、诫勉谈话等处理187人;给予党政纪轻处分193人，占受处分人数的55.3%;为262名党员干部澄清问题。发挥反腐-败协调小组职能，加强纪检监察与审判、检察、公安、审计等机关的协作配合，健全问题线索通报、移送和案件会商等机制。严格执纪审查纪律，编制业务指导手册，调整充实纪律审查、监控、陪护队伍，落实安全审查责任。完善执纪审理信息化系统，被台州市纪委推广。加强案件剖析和通报，拍摄2部本地案例警示片，制作典型案例图板巡展，发挥警示教育作用。

(五)开展农村基层巡查，更加有力解决侵害群众利益的突出问题。率先在全省实施农村基层巡查，探索实践“三巡三查”机制，组建市、镇(街道)两级巡查组19个，对109个村开展巡查，共查处农村党员、干部246人，其中村两委主职干部71人、村监委主任4人;给予党纪处分228人。移送司法机关处理35人。农村基层巡查有关做法得到书记夏宝龙等领导批示肯定，被省纪委全面推广。城南镇结合涉纪信访问题整治，查处了一批有影响案件;箬横镇重视巡查“后半篇”文章，建章立制工作取得进展。

(六)统筹抓好纪检体制改革任务，更加用心打造纪检监察新团队。率先在台州市完成派驻纪检机构改革，设立派驻纪检组15家。认真落实报告线索处置和执纪审查情况以上级纪委领导为主要求，16个镇(街道)自办案件73件，同比上升151.7%,其中泽国、松门、新河、坞根等地增幅明显。出台镇(街道)纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长提名考察办法。制定镇(街道)纪委监督责任清单，编印履职工作手册，督促落实专职专用等要求。坚持严管就是厚爱，开展“我们的团队”专题教育活动，落实报告工作、述职、约谈等制度，开展纪检监察干部问题线索大起底、大排查，严防“灯下黑”。

这些成绩的取得，得益于上级纪委和强有力的领导，得益于全市各级各部门和社会各界的共同努力、大力支持，得益于全市各级纪检监察组织和广大纪检监察干部的辛勤工作。对此，我们表示衷心的感谢!

同时，必须清醒看到，反腐-败斗争形势依然严峻复杂，工作中还存在不少问题。有的党组织和党员领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不深，落实“两个责任”层层递减;少数党员干部纪律和规矩意识淡薄，顶风违纪行为仍有发生;“四风”和腐-败问题更趋隐蔽，农村涉纪信访问题仍较突出，一些侵害群众利益的问题还较严重;有的纪检监察组织“三转”不够到位，等等。这些问题要认真解决。

二、工作体会

回顾一年来的工作，我们深刻体会到：

一是必须保持政治定力，在思想认识、责任担当、方法措施上跟紧中央、盛市的决策部署，做到不折不扣、不偏不移。党的以来，以同志为的党中央从党和国家事业发展的战略高度，坚持全面从严治党，提出了一系列新思想新观点新要求，为做好新时期纪检监察工作提供了强大思想武器和行动指导。我们要学深悟透、全面领会，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，落细落实上级和各项决策部署，不打折扣，不做变通，确保各项工作取得新成效。

二是必须把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，做到惩前毖后、治病救人。从我市查处的党员干部腐-败案件看，往往是“破法”先“破纪”。党纪严于国法，只有把纪律和规矩挺在前，管到位、严到份，才能减少腐-败存量、遏制腐-败增量，逐步实现从“不敢”到“不能”、“不想”的提升。我们要坚持以纪律为戒尺，提高思想政治水准和把握政策能力，依纪监督、从严执纪，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，着力实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

三是必须牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，进一步强化压力传导和责任追究，做到失责必问、问责必严。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，越向纵深推进，越要压紧压实主体责任。我们要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐-败斗争之间的关系，按照主体责任是政治责任、具体责任、直接责任的要求，充分发挥责任落实情况检查、报告、约谈等制度作用，强化主抓直管，层层传导压力，防止执行力递减;要坚守职责定位，把责任追究作为执纪审查的重要内容，严格“一案双查”，用问责倒逼责任落实。

四是必须尊崇党章，坚持高标准与守底线相结合，做到德法并重、标本兼治。党要管党、从严治党，要坚持崇德向善与遵规守纪相辅而行、同向发力，发挥道德感召力，凸显纪律约束力。我们要认真学习贯彻党章，把尊崇党章作为重中之重，坚定理想信念，对党绝对忠诚。积极督促引导广大党员全面执行廉洁自律准则和纪律处分条例，自觉向着高标准努力，坚守纪律底线，从根本上解决理想信念动尧宗旨意识丧失、党的领导弱化等管党治党方面的深层次问题。

五是必须充分认识到党风廉政建设和反腐-败斗争永远在路上，以改革创新精神持续深化“三转”，做到驰而不息、锲而不舍。党风廉政建设和反腐-败是一场输不起也决不能输的斗争，只有进行时、没有完成时。近年来，全市各级纪检监察组织聚焦中心，突出主业，深入“三转”，深化改革，各项工作不断取得新进展新成效。我们要继续发扬改革精神，全面实现理念、方式、组织、制度等方面的创新，激发工作活力和战斗力，以永远在路上的精神，坚持经常抓、反复抓，坚持标准不降、要求不松、措施不减，把党风廉政建设和反腐-败工作一步步引向深入。

三、2016年主要任务

2016年是“十三五”发展开局之年，也是全面从严治党关键之年。全市各级纪检监察组织要把自身工作放到全局工作中去谋划、部署和推进，切实抓好创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的贯彻落实。做好2016年工作，要深入落实系列重要讲话精神，按照中央、盛台州市纪委全会和市十三届五次党代会部署，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，把握巩固、深化、创新、提高的工作总基调，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，为我市打好“十三五”开局之战提供坚强保障。

(一)严明党的纪律特别是政治纪律，确保重大决策部署落到实处

把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。教育引导广大党员干部牢固树立党章意识、纪律意识，特别是把政治纪律和政治规矩刻印在心，始终同以同志为的党中央保持高度一致。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、严守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处各行其是、阳奉阴违，政治利益与经济利益相互勾连等问题，坚决维护党的团结统一。围绕市镇村换届工作，严明换届纪律，强化监督检查，坚决查处违规违纪行为，确保换届工作风清气正。

深入学习贯彻《准则》和《条例》。各级党组织要以开展“两学一做”学习教育为契机，积极开展“共守党纪、同筑防线”主题教育活动，继续抓好《准则》、《条例》学习贯彻工作，把各项要求体现在党员干部日常管理监督中，真抓严管、动辄则咎，促使广大党员干部养成纪律自觉。各级纪检监察组织要以“六项纪律”为尺子，做深做实做细监督执纪各项工作，加大警示震慑力度，切实维护党规党纪的权威性、严肃性。

保障重大决策部署贯彻落实。立足全市大局，盯牢“十三五”任务，把落实中央、盛市各项决策部署作为当前最大的政治纪律和政治任务。围绕“七大行动”，把落实即办制作为纪律保障的重要内容和抓手，加强日常监督和专项检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，严肃查处纪律松懈、不守规矩、执行不力等问题，以铁的纪律确保政令畅通。认真执行党员干部改革创新容错免责办法，全力支持党员干部干事创业、开拓创新。

(二)加大问责力度，坚决把管党治党责任压到底

强化主体责任。严格执行上级有关强化党委主体责任的各项规定，持续推动各级党组织抓主体责任的认识，切实履行管党治党责任。继续完善主抓直管机制，明晰各责任主体的责任重点和边界，实施正面清单、负面清单制度，督促各级党委(党组)抓好本地本单位党风廉政建设重点工作、重大事项、重要安排的部署推动和督查落实。党委(党组)主要负责人和班子成员要认真履行“第一责任人”职责和“一岗双责”，自觉跟进全面从严治党各项要求，既抓好业务，又严管干部。深化约谈提醒制度，凡是反映干部工作作风和廉洁自律等苗头性、倾向性问题，都要及时约谈提醒并签字背书。严格执行主体责任报告制度，健全定期报告、评议反愧督促整改机制，坚持市领导带队检查主体责任落实、督促指导分管镇(街道)加强党风廉政建设等制度，推动各级党员干部督促指导联系单位、联系村加强党风廉政建设，层层传导压力，形成一级抓一级的工作常态。

强化监督责任。积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐-败工作，及时督促提醒同级党委及其领导班子成员认真履行主体责任。积极发挥党内监督专门机关作用，建立健全纪委对同级党委特别是领导班子成员进行监督的有效机制。强化市纪委对下级党委(党组)特别是“一把手”的监督，继续做好部门巡查工作，发现问题线索及时处置。加强对下级纪检组织履职情况的监督检查，确保有效有力履职。

强化执纪问责。把问责作为全面从严治党的重要抓手、落实“两个责任”的关键环节和纪律审查的必要延伸，对执行党的路线方针政策不力、严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺失、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐-败问题多发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视、巡查整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主体责任、监督责任和领导责任。完善责任追究情况定期报告、责任追究典型问题通报曝光，让失责必问形成制度、成为常态。建立健全责任追究跟踪落实机制，严格后续处理，确保责任追究的严肃性。

(三)深化纪检体制改革，进一步创新组织制度和工作机制

切实发挥派驻机构监督职能。认真落实上级纪委关于加强派驻机构统一管理的部署要求，总结好纪委工委运行经验，制定实施办法，建立健全工作机制和制度，明确派驻纪检组的职责、权限、关系，选好配强干部队伍。积极探索充分发挥派驻机构作用的途径和方法，建立落实派驻纪检组组长与被监督单位领导班子成员廉政谈话、约谈等制度，强化对驻在单位领导班子及成员的监督，发挥“派”的权威和“驻”的优势。把发现问题作为派驻机构的重要职责，做到发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就立案查处。对重大问题该发现没发现、发现问题不报告不处置的，要追究责任。纪检组长要聚精会神干纪检工作，认真执行工作报告、廉情报告制度，定期向市纪委报告日常监督情况。派驻干部要强化派驻意识，敢于监督、无私无畏。

切实强化对下级纪检组织的领导。严格执行报告工作、述职、约谈等制度，督促、指导和支持下级纪检组织正确履行职责、开展工作。认真落实镇(街道)纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长提名考察办法，完善落实下级纪委向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况制度。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，依规依纪处理，严肃追究责任。加强对上报线索处置和执纪审查情况的综合分析和监督指导，继续督促镇(街道)纪委落实好监督责任清单、履职工作手册有关要求，确保纪检干部专职专用，把力量聚焦到主业主责上来。

切实抓好巡视整改。协助做好巡视“回头看”准备工作，加大督查力度，确保巡视反馈意见件件有着落，见人见事见单位见处理结果。对责任不落实、整改不及时、不到位的，严肃问责。抓好巡视整改成果运用，把解决问题与制度建设结合起来，持续开展利用公-款存放进行利益输送、领导干部插手干预工程建设、投资入股、经商办企业等问题的专项治理，督促主责部门扎紧制度笼子。

(四)从严落实中央八项规定精神，持之以恒狠刹“四风”

强化常态督查。把落实中央八项规定精神作为全面从严治党的一项经常性工作来抓，紧盯“三个之后”重点人群，紧盯年节假期，密切关注“四风”新动向、新表现，加强对隐性地带、变种问题的明查暗访，加大通报曝光力度，持续强化震慑，形成越往后执纪越严的共识和态势。畅通监督渠道，创新监督方式，激发群众监督正能量。

突出整治重点。坚持问题导向，牢牢看住领导干部这个“关键少数”，紧盯“酒局”“牌局”，聚焦违规公-款吃喝、公-款旅游、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等问题，用铁的纪律整治顶风违纪行为。对不收手不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民-主生活会上作出深刻检查。对执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过。对二级预算单位、协会、国有企业等易发生“四风”问题的领域，要重点检查，上门督导。

通过抓党风推动社会风气持续好转。把贯彻《准则》作为改进作风的重要抓手，引导党员干部把党性教育当成共-产-党人的“心学”，自觉培养高尚道德情操、抵制不良风气。把遵规守矩与崇德重礼结合起来，领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，严格要求配偶、子女和身边工作人员。弘扬中华民族优秀传统文化，开展家规家风、乡规民约征集展示等活动，汲取精华，崇德尚廉，营造风清气正的社会环境。

(五)用好“四种形态”，持续保持遏制腐-败高压态势

改进执纪审查方式。坚持纪法分开、纪在法前、纪比法严的要求，综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪。把握运用好监督执纪的“四种形态”：让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织调整成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，把监督执纪各项工作做深做细做实。

注重执纪审查特色。坚持从政治和全局高度出发，把纪律特点、从严要求体现在执纪审查各环节、全过程。加强和改进信访举报工作，提高信访办理效率，提升分析研判质量，发挥信访主渠道作用。运用纪律尺子，严格分类处置问题线索，一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚;对指向性明确的扎实做好初核。审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。严格审查纪律，对违规私存线索、以案谋私、跑风漏气的，发现一起坚决查处一起。加强涉案资料和款物管理，加大抽查力度，落实监管责任。把审查安全落实到岗、责任到人，严防死守安全底线。

突出执纪审查重点。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐-败高压态势，重点查处政治问题和腐-败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三类情况同时具备的是重中之重，防止带病提拔。坚持以案促教，深入剖析典型案例，用好用活身边的反面教材，强化警示教育中心作用。进一步发挥反腐-败协调小组职能，强化工作职责，规范协调事项，加强追逃追赃，形成工作合力。

(六)全面深入推进农村基层巡查，坚决整治和查处群众身边的不正之风和腐-败问题

深化农村基层巡查。认真贯彻执行、省纪委有关开展农村基层作风巡查部署要求，总结提升“三巡三查”做法，结合台州市纪委部署开展的“深化农村涉纪信访化解年”活动，增派巡查力量，突出问题导向，改进方法措施，持续扩大农村基层巡查成果。镇(街道)和有关职能部门党委(党组)要强化责任落实，强化立行立改，强化制度执行，把责任和压力传到底。镇(街道)纪委要继续把查处侵害群众利益的不正之风和腐-败问题作为主要任务，加大对村监委工作的指导力度，督促村监委加强监督。对失职渎职的，要严肃问责。

继续严肃查处侵害群众利益问题。严肃查处村级集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题，在低收入群众帮扶工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题，超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规扣留、收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款，村级组织换届中拉票贿选等突出问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要、刁难群众甚至欺压群众的违纪行为。要定期梳理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，重点督办、限期办结、定期曝光，坚决遏制基层不正之风和腐-败现象。

(七)坚持忠诚干净担当，以铁的纪律打造过硬队伍

进一步聚焦主业。围绕监督执纪问责、用好“四种形态”开展学思践悟，推动思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。巩固市纪委议事协调机构清理和内设机构调整成果，严格落实镇(街道)纪检监察干部专职专用等规定，定期开展“回头看”，全面强化履职尽责。加大对“三转”落实情况的督促检查力度，对不重视、不落实的，严肃追究责任。

根据上级有关要求，现将xx年主要情况报告一、履行岗位职责情况纪检监察工作方面，根据《党章》的要求和市纪委的部署，..

公司债券跟踪评级报告截至2016年3月底，公司合并资产总额1,411.09亿元，负债发行相结合的方式发行。债券发行工作于2015年3月10日结束。债券期限为2年；..

进一步激发活力。把纪检监察干部放在党的干部队伍“大池子”里培养选拔，落实好两个“提名考察办法”，扩大选人用人视野，统筹选拔使用，加大交流力度，增强干部队伍的生机活力。配合党委做好市镇(街道)纪委换届工作，加强班子建设，优化队伍结构，重视发挥纪委委员作用。认真开展“两学一做”学习教育，深化“我们的团队”活动，加强党支部建设和机关文化建设，加强业务学习和工作实践，不断夯实队伍建设的思想基储组织基储能力基础和文化基矗

进一步转变作风。强化政治意识，始终忠诚于党，带头尊崇党章，牢记政治责任，对组织坦诚，敢于负责，敢于碰硬，做政治上的明白人。强化看齐意识，严守纪律规矩，上级纪委有明确要求的要抓紧去干，不让干的坚决不干，一切行动听指挥。强化压实意识，践行“三严三实”，严格落实即办制，上级和明确部署的工作任务，要全面抓落实，一项不能漏。强化基础意识，主动适应把全面从严治党向农村基层延伸的要求，改进联系基层制度，及时了解掌握基层工作“短板”，督促指导镇(街道)纪委履职尽责，创出特色;重视党风廉政宣传和舆情工作，用好“温岭廉政”网站、微信，把握工作主动权;积极推进纪检系统信息平台建设，逐步建立情况明、数字准、可监督的数据库，为监督插上科技的翅膀。

进一步强化监督。坚持严字当头，把严管就是厚爱、信任不能代替监督要求落实到对每名纪检监察干部日常管理的每个细节，强化自我监督，接受社会监督。全市各级纪检监察组织要层层落实抓队伍、管干部的主体责任，主要领导要领好班子、带好队伍，纪检监察领导干部要做到言传、身教、严管。加大干部监督力度，从严从实抓好报告、保密、回避等制度的贯彻执行。对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整、造成严重后果的要给予纪律处分;对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起，坚决防止“灯下黑”，以更高标准、铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检干部队伍。

同志们，今年工作任务艰巨而光荣，让我们在台州市纪委和的坚强领导下，扎实工作、锐意进取，不断开创我市党风廉政建设和反腐-败斗争的新局面!

2016年市纪委工作报告2016-11-30 13:57 | #4楼

同志们：

根据会议安排，我向大会报告中共温岭市纪律检查委员会工作，请予审议，并请列席的同志提出意见和建议。

一、2015年主要工作

2015年，全市各级纪检监察组织在台州市纪委和的坚强领导下，聚焦中心、突出主业，切实履行全面从严治党责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，推进纪检体制改革，党风廉政建设和反腐-败工作取得了新成效。

(一)强化全面从严治党意识，守纪律讲规矩更加自觉。积极协助严明纪律，组织党员干部认真学习系列重要讲话精神，深入开展党章党规党纪专题集中轮训，大力开展学习贯彻《中国共-产-党廉洁自律准则》、《中国共-产-党纪律处分条例》系列活动，通过宣讲辅导、专题研讨、以案说纪等形式和措施，覆盖全市所有党组织和党员;坚持把严守政治纪律和政治规矩、组织纪律摆在突出位置，依法依纪严肃处理干扰查办罗新军严重违法违纪案件的相关人员，召开专题警示教育大会，通报案情，整肃歪风，净化政治生态。加强对纪律执行情况特别是、市政府重大决策部署落实情况的监督检查，深入开展点题监察，严明三改一拆、五水共治、安全环境整治、婚丧礼俗规范整治等专项行动纪律，查处党员干部34人，其中科级干部3人，确保政令畅通。

(二)狠抓压力传导，主体责任落实更加到位。强化主抓直管，召开党建工作会议、农村基层巡查工作会议等部署推动工作，会16次研究党风廉政建设议题18个、专题学习4次。主要领导带头履行“第一责任人”职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，按要求及时向台州市纪委报告责任落实情况。其他班子成员认真履行“一岗双责”，主动抓好职责范围内的党风廉政建设。、市政府3次专项督查主体责任和中央八项规定精神落实情况，责令有关单位整改问题154个。建立约谈提醒制度，市党政班子成员对有问题反映的领导干部，及时按要求约谈提醒。市纪委积极协助抓好党风廉政建设责任分解、检查和考核，抓好巡视整改任务落实，督促各级党委(党组)履行主体责任，督促各级党政班子成员履行“一岗双责”，推动11个市级部门增设或增挂党风廉政建设室。加强主体责任报告工作，建立评议反馈、督查整改等制度，22个单位党委(党组)主要负责人向市纪委当面报告，面对面接受评议意见273条并签字背书，按时整改落实。严格“一案双查”，对落实主体责任不力的19名党员干部、落实监督责任不力的4名党员干部进行问责。

(三)深化正风肃纪，查纠“四风”问题更加从严。盯牢重要节点，锲而不舍落实中央八项规定精神，把违规公-款吃喝、公-款旅游、违规使用公车、违规发放津补贴、“酒局”“牌局”等问题作为重点，组织正风肃纪检查322次，处理319人，点名道姓通报曝光216人;查处违反中央八项规定精神问题36起，处理49人，其中给予党政纪处分32人，涉及科级干部6人。严肃查处市文联原副主席周晗、市残联原副理事长陈正春顶风违纪问题，给予周晗留党察看一年处分，给予陈正春撤销党内职务、行政撤职处分，持续释放严纠“四风”强烈信号。认真落实巡视整改工作，严格核查总商会大楼违规购房问题，督促有关干部落实整改，对审核不严的2名责任人给予党纪处分;开展政府投资项目设计变更专项检查，问责10人;督促制定落实公-款竞争性存放管理办法，开展违规参与投资搭股、经商办企业、资金借贷等问题专项整治，重申相关纪律规定，切实解决党员干部廉洁从政方面的突出问题。

(四)加强和改进纪律审查工作，执纪特色更加突出。全市各级纪检监察组织共受理信访举报1843件次，中央、巡视组转交办549件次，办结543件次;立案310件，处分349人，同比分别上升9.5%、57.9%，涉及公职人员70人，其中科级干部29人;为262名党员干部澄清问题。坚持严管绝大多数，严惩极极少数，给予批评教育、诫勉谈话等处理187人;给予党政纪轻处分193人，占受处分人数的55.3%;开除党籍123人，开除公职3人。严肃查处市城市新区管委会原副主任、市建设规划局原总规划师李敬锋违反组织纪律、廉洁纪律等严重违纪问题，其问题线索涉嫌犯罪移送司法机关处理。严格审查纪律，编制审查业务指导手册，落实安全办案责任，调整充实纪律审查谈话、陪护、监控队伍，确保依纪依规、安全文明办案。完善执纪审理信息化系统建设，被台州市纪委推广。

(五)开展农村基层巡查，解决群众身边的突出问题更加有力。率先在全省实施农村基层巡查，组建市、镇(街道)两级巡查组19个，对109个村开展巡查。市纪委结合农村涉纪信访问题整治，将违反中央八项规定精神、村级“三资”和工程管理等八方面问题作为重点，积极协助开展巡查，共查处农村党员、干部246人，涉及村“两委”主要干部71人，其中现任45人、原任26人，涉及村监委主任4人;给予党纪处分228人。移送司法机关处理35人。严肃查处箬横镇田后村5名原任村干部严重违纪违规问题，分别给予党内严重警告至留党察看不等处分;同步倒查主体责任、监督责任，对10名责任人进行问责。农村基层巡查有关做法得到书记夏宝龙等领导批示肯定，被省纪委全面推广。

(六)推进纪检体制机制改革，转职能、转方式、转作风更加深入。巩固深化查办腐-败案件体制机制改革试点成果，严格问题线索处置、案件查办报告等制度，依规处置问题线索234件，其中谈话函询23件、了结处理97件;16个镇(街道)全部纳入试点，自办案件73件，同比上升151.7%。制定镇(街道)纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长提名考察办法。加强对镇(街道)纪委的指导，制定监督责任清单，编印规范履职工作手册，督促落实专职专用、有效履职等要求。发挥市纪委工委监督职能，对10个单位开展巡查，立案14件，移送司法机关处理2人。完成市纪委派驻机构改革，设置综合派驻纪检组9个、单独派驻纪检组6个，监督单位78家，实现市一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。发挥反腐-败协调小组职能，加强纪检监察与审判、检察、公安、审计等机关的协作配合，健全问题线索通报、移送和案件会商等机制。

市纪委会坚持严管就是厚爱，从自身抓起，带头从严要求，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。坚持党章引领，践行“三严三实”，开展“我们的团队”专题教育，着力在思想认识、责任担当、方法措施上跟上新要求。坚持制度贯穿，加强对下级纪检组织的监督管理，严格落实报告工作、述职、约谈等制度;重新排查委局各室及干部岗位廉政风险点109个，修订完善内部管理制度15项，不断健全监督预防措施。

过去一年市纪委取得的成绩，是台州市纪委和坚强领导的结果，是全市各级各单位密切配合和大力支持的结果，是各位党代表、党风廉政监督员和干部群众普遍关心、积极参与的结果，也是各级纪检监察组织和广大纪检监察干部辛勤工作的结果。在此，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，工作中也存在不少问题。少数党组织和党员干部对全面从严治党的重要性认识不深，落实主体责任、监督责任的意识不强，措施不力，存在层层递减现象;“四风”和腐-败问题更趋隐蔽，顶风违纪行为仍有发生;农村涉纪信访问题还较突出，一些侵害群众利益问题还较严重;有的纪检监察组织转职能、转方式、转作风不够到位，监督执纪问责方式有待创新，有的纪检监察干部的能力素质还不能适应新形势、新要求，等等。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、2016年工作任务

2016年是“十三五”发展的开局之年，也是全面从严治党的关键之年。决战决胜“十三五”，必须全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐-败工作，营造风清气正的政治生态。做好2016年工作，要深入贯彻“四个全面”战略布局，聚焦全面从严治党目标任务，落实管党治党责任，按照中央、省、台州市纪委和市十三届五次党代会的部署，更加坚定地把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，持续深化标本兼治，锲而不舍落实中央八项规定精神，保持严惩腐-败高压态势，推动建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为打好“十三五”开局之战提供坚强保障。具体抓好六方面工作：

(一)加强纪律建设，着力保障重大决策部署贯彻落实

严明党的纪律。协助继续抓好《准则》、《条例》学习贯彻活动，加大警示震慑力度，促使党规党纪刻印在心。把政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严明换届纪律，严肃查处各行其是、阳奉阴违，政治利益与经济利益相互勾连等问题，带动各项纪律树起来。把遵规守矩与崇德重礼结合起来，汲取家规家风、乡规民约精华，让挺纪立规形成习惯和氛围。

强化纪律保障。立足全市工作大局，盯牢“十三五”发展任务，把落实中央、省、市各项决策部署作为当前最大的政治纪律和政治任务，加强日常监督和专项检查，督促广大党员干部知责明责，履职尽责。对推诿塞责、落实不力，影响和阻碍改革发展的行为，坚决问责，从严查处。

探索容错免责机制。建立健全鼓励创新、宽容失败、允许试错、责任豁免机制，旗帜鲜明地鼓励改革者、支持创新者、宽容失误者。对改革创新未能实现预期目标，但按照上级和有关精神决策、实施，且勤勉尽责、未牟取私利的，依纪免除相关责任，支持党员干部干事创业、开拓创新。

(二)加大问责力度，压实党风廉政建设主体责任

细化责任清单。按照主体责任是政治责任、具体责任、直接责任的要求，完善责任清单，实行清单管理。进一步明晰镇(街道)和市级部门党委(党组)主体责任、主要负责人“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”的重点和边界，强化落实责任科室具体工作。紧扣岗位特点，督促单位机关党委、内设机构、下属单位细化量化责任清单，精准对表履责。切实抓住国有企业、村(社区)党组织薄弱点，列出责任清单，融入企业经营管理和村务管理全过程。

深化责任落实。严格主体责任报告制度，完善评议反馈、督促整改等机制，强化责任意识。健全主体责任检查考核机制，科学设定考核内容，坚持市领导带队检查主体责任落实制度，强化主抓直管。坚持一级抓一级，落实市领导督促指导分管镇(街道)加强党风廉政建设，推动各级党员干部督促指导联系单位、联系村加强党风廉政建设，强化“一岗双责”。深化约谈提醒制度，增强谈话针对性和刚性，发现问题及时约谈提醒并签字背书，落实好管事与管思想管作风的有机统一。

强化责任追究。把违反中央八项规定精神和发生系统性、区域性腐-败问题作为“一案双查”重点，既严肃追究主体责任和监督责任，又严肃追究领导责任，让失责必问成为常态。建立健全责任追究及跟踪落实机制，切实抓好后续处理，确保责任追究严肃性。

(三)保持震慑态势，巩固深化落实中央八项规定精神成果

坚持经常抓。各级党组织要把落实中央八项规定精神作为全面从严治党的一项经常性工作，真抓严管，一抓到底，抓出新常态。各级纪检监察组织要强化监督责任，细化工作分工，深化明查暗访、监督检查、通报曝光、案例点评等措施，畅通信访举报电话和“四风”举报平台，鼓励群众监督，严防“四风”反弹回潮。

坚持重点抓。抓牢重要节点，紧盯“酒局”“牌局”，聚焦违规公-款吃喝、公-款旅游、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等问题，密切关注“四风”新动向新表现，持续发力，严查典型问题。发挥农村基层巡查组和派驻纪检组的作用，深入各单位开展监督检查，对二级预算单位、协会、国有企业等易发生“四风”问题的领域，要重点检查，上门督导。

坚持从严抓。保持力度不减、节奏不变，严肃查处党的以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后仍然顶风违纪的行为，越往后执纪越严，越往后处分越重，进一步形成严的标准和氛围。

(四)力挺纪律规矩，不断加强和改进纪律审查工作

用好监督执纪“四种形态”。坚持纪在法前、纪严于法，把工作重心从查办案件为主向全面监督执纪问责转型，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式，把抓早抓小、动辄则咎，惩前毖后、治病救人等要求落实到各级党组织和全体党员的日常监督管理，覆盖到政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;严重违纪的重处分、作出重大职务调整成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。

突出纪律审查重点。管牢领导干部这个“关键少数”，严肃查处党的后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，目前在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，保持严惩腐-败高压态势。

改进纪律审查方法措施。以纪律为衡量尺子，完善信访举报流程管理，加大转办督查力度，加强信息分析研判，让信访举报发挥问题线索的主渠道作用;严格问题线索管理和监督，精准把握处置方式，加大对谈话函询的再核查力度，严格审核了结的线索。牢记审查纪律是政治纪律，严格办案安全责任制，加强审查队伍建设。主动适应以审理违纪案件为主的新形势，加强案例指导，改进执纪审理信息系统。强化反腐-败协调小组职能，进一步明确协作协调事项，完善配合机制，加强追逃追赃工作。

(五)持续深化改革，不断推进体制机制制度创新

深化纪检体制改革。强化对下级纪检组织的领导，认真落实镇(街道)纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长提名考察办法，完善落实下级纪委向上级纪委报告线索处置和纪律审查情况等制度。积极发挥市纪委派驻机构监督职能，总结纪委工委运行经验，明确派驻纪检组的工作职责、监督权限，理顺工作关系，选好配强干部队伍，加强领导和统一管理;派驻纪检组要聚焦主业，落实主责，正确处理与被监督单位的关系，定期向市纪委报告日常监督、发现问题情况;对重大问题该发现没发现、发现问题不报告不处置的，严肃追究责任。督促镇(街道)纪委按照监督责任清单、履职工作手册进行监督，确保纪检监察干部专职专用、精力到位。

深化巡视整改成果运用。继续协助开展巡视整改“回头看”，抓好巡视整改落实和成果运用。盯牢巡视发现的突出问题，把解决问题与制度建设结合起来，持续开展利用公-款存放进行利益输送、领导干部插手干预工程建设、投资入股、经商办企业等问题的专项治理，督促主责部门扎紧制度笼子，构建针对性、操作性强的制度措施，重点加强对领导班子、领导干部权力运行的监督，防止利益冲突。

深化农村基层巡查。继续协助全面深入推进农村基层巡查，总结提升以综合巡查、专项巡查、联动巡查和严查案件、严查制度、严查责任为主要内容的“三巡三查”做法，增派巡查力量，突出问题导向，严肃查处农村集体“三资”管理、土地征收、工程建设中以权谋私、侵害群众利益问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分问题，严肃查处办理群众事务吃拿卡要、刁难群众行为，严肃查处村级组织换届拉票贿选行为。督促镇(街道)和职能部门进一步落实巡查责任，强化立行立改，完善落实制度，持续改善农村政治生态。积极发挥村监委的职能作用，强化镇(街道)纪委对村监委的工作指导，督促村监委加强监督。对村监委成员履职不力的，坚决问责。

(六)坚持从严要求，以铁的纪律打造过硬队伍

牢记打铁还需自身硬，按照忠诚、干净、担当要求，全力打造纪检监察新团队。坚持锤炼党性，围绕“三严三实”，进一步从纪委会自身抓起，自觉学习贯彻系列重要讲话精神，深入开展“我们的团队”专题教育活动，坚定信念，保持定力，对党绝对忠诚。坚持提升能力，围绕学思践悟，加强业务学习和工作实践，通过集中培训、办案实战、轮岗交流等方式，提高运用纪律思维和纪律方式反对腐-败、依纪依规全面履职的素质和能力;坚持“以实干论英雄”，敢于监督，敢于担责，不做“老好人”。坚持严管就是厚爱，围绕监督者更要受监督的要求，层层落实抓队伍、管干部的主体责任，把从严从实要求落在日常管理的每个细节，强化对每名纪检监察干部的监督;继续完善落实内部监督管理制度，坚决以零容忍的态度严肃查处纪检监察干部违纪违规问题，切实防止“灯下黑”。

同志们，反腐倡廉建设永远在路上，一刻也不能放松。全市各级党组织和纪检监察组织要以坚如磐石的意志和决心，扎实工作，锐意进取，把我市党风廉政建设和反腐-败工作不断引向深入!

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