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2015年上半年稽查工作总结
根据国家卫生计生委办公厅《关于开展2015年卫生计生监督执法专项稽查工作的通知》《国卫办监督函【2015】211号》文件要求，结合我所实际情况，现对我所开展行政执法责任制落实情况和执法队伍管理情况专项稽查工作总结如下：
一、强化内部管理，建章立制，促进效能建设
为了加强我所内部管理，保证我所正常工作秩序。我所实行目标管理落实执法责任制；日常监督检查；长效监管机制建设；卫生监督重点检查工作；卫生监督信息报告；档案管理；卫生监督专项整治活动；案件查处；执法文书管理；信息宣传与培训；执法责任制；卫生监督员管理；行政处罚；举报投诉受理等情况。
二、加强卫生监督员培训，提高卫生监督人员业务水平
我所将以本次卫生计生监督执法专项稽查工作为契机，严格按照的要求，加大对各项卫生监督工作的稽查力度，强化内部制约机制，进一步规范监督执法行为，促进监督队伍建设，提高执法水平和效率，建立一支高素质、高水平的卫生监督队伍，保障人民的身体健康权益，服务地方社会经济的发展。
三、卫生监督工作
今年以来我所加大医疗机构及公共场所为重点的专项整治工作，依法查处违法行为，不断提高监管工作的能力和水平。在各项执法检查中，为切实做好公共场所卫生许可工作，我所业务人员认真开展了学习《行政许可法》活动，了解《行政许可法》的规定，明确本级卫生行政许可条件、程序、期限，规范行政许可行为。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件和收费项目，为申办者提供须知等材料，热情接待申请人，耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等，一年来受到群众的好评。同时，严格把好准入关，逐步提高准入条件，使生产经营场所、卫生状况得到进一步改善。
尽管我所上半年稽查工作检查发现各项工作总体良好，但仍发现以下一些问题：
1、存在未按时报送卫生监督信息的现象；2、在现场查阅日常监督工作记录中，发现记录不全的问题；3、在执法文书制作中，存在字迹不够工整、文面不整洁的现象； 因此，为了切实保障广大人民群众身体健康和生命安全，今后努力作好以下几个
方面工作：
（一）、加强卫生监督机构能力建设，强化内部管理：1、加强卫生监督信息建设。尽快解决卫生监督信息网络直报的存在问题，明确分工、责任到人、合理设置人员权限，确保监督信息及时准确上报。 2、加强卫生监督队伍建设。积极参加省、市组织的有关培训工作，努力做好内部常规培训工作，提高卫生监督执法水平。 3、加强内部管理工作。建立健全内部管理制度，加强着装风纪、工作纪律、考勤制度、学习制度建设，实现内部管理制度化、规范化和科学化。
（ 二）、突出卫生执法工作重点，加强日常监督管理工作 ：1、进一步加强公共卫生监督执法，做好公共场所经常性卫生监管，并能够积极主动配合评审工作，逐步提高等级。2、继续深入开展打击非法行医专项整治工作。3、规范卫生行政执法行为，树立良好卫生监督形象，建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。规范卫生行政处罚自由裁量权，确保卫生行政处罚公正、公平。4、加大宣传力度，利用各种形式结合专项行动，充分发挥新闻媒体的作用，全面宣传卫生监督工作，努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围，树立卫生监督队伍的良好社会形象。
2016上半年稽查工作总结
本年度以来，在上级业务部门的指导下，按照县局总体工作思路和食品药品稽查工作要点，重点开展了以下几方面工作：
一、结合我县创卫工作，积极开展食品安全专项整治。 在今年的稽查工作中，食品药品稽查队结合创卫工作，按照全局网格化责任划分制度，在食品监管环节落实经营单位食品安全主体责任，将整治任务具体落实责任领导、责任单位和责任人，举一反三，全面落实食品安全责任。严格按照食品生产、流通、餐饮服务许可审核标准，积极参与各类许可现场核查工作，全面落实经营单位食品安全责任，进一步加强餐饮服务食品安全管理，提高餐饮服务食品安全监管效能和水平，提高餐饮服务许可审核门槛。以诚信经营和规范操作为重点，坚持日常监管与量化分级相结合，动态考评与年度考评相结合，全面推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理，及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况，接受社会监督，确保公开、公平和公正，努力提高餐饮服务单位食品安全管理水平，规范餐饮服务许可工作。半年来，监督稽查食品生产单位5户次，食品流通单位846虎刺，餐饮单位726户次，下发监督意见书480份，责令整
改通知书9份，查处食品经营单位违法违规行为4起，立案2起，查处餐饮服务单位违法违规行为5起，立案1起，没收过期食品价值1020元，罚款20000元。对110户餐饮服务单位进行了量化评分。
二、全力抓好餐饮服务食品安全稽查和重大活动保障工作。上半年稽查队健全完善日常监管制度，规范监管行为，强化重大活动餐饮服务食品安全保障，顺利完成了县人代会、政协会的食品安全保障，圆满完成了我县高考、中考期间食品安全保障工作，利用快检设备，推广应用快检技术，提升保障的规范化和科学化水平。
二、加强药械市场监管，深入开展专项整治工作。 按照《忻州市食品药品保化品医疗器械等“四品一械”综合整治实施方案》，，认真开展医疗器械“五整治”专项行动和高风险医疗器械监督稽查，对关系群众切身利益的重点品种重点检查，如：基本药物、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂、医用氧、体外诊断试剂、疫苗、有特殊储存要求的药品、广告药品等。全队共出动执法人员127人次，检查药品零售企业24家次，医疗机构2家次，下达各类稽查文书25份，立案3起，罚款共计10200元。
三、建立健全食品药品应急反应机制，提高食品药品突发应急事件处置水平。
坚持科学预防与有效处置并重的原则，提高对食品药品
安全风险控制及突发事件应急处置能力。今年稽查队按照上级要求，设立了专用投诉举报电话，制定了各类应急预案，积极开展食品药品应急演练，为加强风险防控，提升应急处置水平打好了基础。
下半年，我们将结合食品药品监管体系建设，在培训新增食品药品稽查人员的基础上，继续加强稽查队伍与能力建设，做好稽查执法人员培训工作，努力打造“政治过硬、业务精良、行动快捷、高效廉洁”的岢岚食品药品稽查队伍品牌形象，用党的群众路线教育实践活动推动食品药品科学稽查，以更大的责任感和使命感，切实抓好食品药品监管工作。
岢岚县食品药品稽查队
稽查大队2016年上半年工作总结
为进一步加大我市道路运输市场监管力度，规范道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输经营者的合法权益，促进道路运输市场健康有序发展。稽查大队以发挥监管职能、规范执法行为、努力营造良好的经营氛围和运输环境、更好地为我市运输经济服务为目标，从提高自身素质上下工夫，增强集体的凝聚力和战斗力,2015年以来，在上级领导的正确指导下，针对**市道路运输市场存在的突出问题和难点问题，围绕市局、市处的重点工作，根据年初工作目标任务，我队精心安排，全方位开展道路运输市场整治工作。现将上半年工作总结如下：
一、强化制度管理，做好基础工作。
通过各项规章制度规范工作程序，克服人员少、任务重的矛盾，明确责任分工，提高了办事效率。大队领导经常进行工作碰头会，就稽查大队当前阶段性工作进行小结、分析，随时制定、调整下一步的工作计划，使每次稽查都有重点、有针对性，克服了盲目出击、工作效率差的缺点。
二、严格依法行政，确保规范执法、文明执法。
通过强化大队执法人员的廉政教育，避免了执法过程中的违规违纪和公路“三乱”现象的发生；在违章处理过程中严格实行行政处罚网上流转和罚缴分离制度，法律文书由专人制作，一般程序案件的文书制作达到了规范化。杜绝了在处理违章过程中谋私利、卖人情现象的出现，使不正之风在稽查大队无立足之地，净化了执法环境，纯洁了执法队伍。
在行政执法过程中，大队执法人员能严格遵守《行政处罚法》的规定，依法办事、依法行政，做到亮证执法、秉公执法、文明执法。执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解执法人员身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。在执法活动中，执 1
法人员未出现越权行政；吃、拿、卡、要；乱罚款等不法执法行为。
1至6月份，一般程序案件立案57起，办结38起，2起进入到申请法院强制执行前的催告程序，处理货运源头企业5家，查处各类违法行为罚没款达9万余元。截至目前，未发生一件行政复议或行政诉讼案件。
三、切实有效地开展各项稽查工作
（一）扎实开展源头治超工作
1、严格落实省局源头治超“123”暗访督查制度。
不断完善源头治超暗访工作机制，暗访督查工作做到有记录、有反馈、有整改。今年1-6月，正常开展了辖区内源头治超暗访督查工作，查处违章运输货运车辆8辆，违章运输货运企业2家。
2、积极推动“科技治超”工作。
根据**市政府《**市科技治超工作方案》(*治超办[2015]21号)文件要求，在货运源头单位中大力推广科技治超系统的安装工作，为我市“科技治超”工作的全面实施奠定坚实的基础。
3、积极开展联合治超专项行动。
根据省、市主管部门的工作部署和统一安排，积极组织开展联合治超1号行动、联合治超2号行动，在联合行动中，出动执法人员162人次，检查车辆180辆，查处违章运输货运车辆52辆，卸载违规装载货物299吨。
4、加强监督检查，深入推进治超专项治理工作。
加强对重点货运源头单位和重点路段的监督检查，坚持整治非法改装车辆与治超相结合，坚持治理扬撒与源头管控相结合，严查超限超载车辆，严格控制超限超载车辆出场（厂），对不按规定装载的货运源头单位依据相关规定进行约谈。今年以来共约谈货运源头企业8家，道路运输货运企业2家；检查各类车辆？辆，其中：查处货运车辆 辆，卸载货物 吨，超限超载出场车辆控制在？%，重点货源单位的装载证明使用率达到100%。
5、继续推行环保盖加装工作。
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继续积极推进货运车辆加装环保盖运输工作，控制货运车辆在运输过程中扬撒和超限超载现象的发生。截至目前，共发放“密闭式箱盖侧开启系统合格证”983张。
6、认真落实超限运输违法信息抄告制度。
抄告制度的实行，为道路运输管理机构建立“黑名单”制度和对违法货运经营企业、从业人员、货运车辆等对象的教育和处罚提供了一定程度的信息支持和保障。今年以来，我队接收外省（市）抄告案件1起，已按相关规定进行了认真处理。
7、认真做好源头治超信息上报工作。
根据工作实际和上级要求，及时上报各类治超方面的总结、专项汇报等相关材料。
（二）加强对道路客、货运输市场的监督检查
1、加强客运市场监管，开展打击“非法营运”整治活动。 对客运市场的监督管理，重点在于打击站外上下客、不按核定线路行驶和无证经营等违规经营行为。为加大对“两站一场”（火车站、汽车站和飞机场）、学校周边和主要客运干线等重点区域周边营运秩序的监管力度，保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好，我队采取定点检查、流动巡查以及加强与公安部门的协调配合、开展联合执法等多种灵活方式，加大打击“非法营运”的力度，在一定程度上对非法经营者起到了震慑、取得了较好成效，获得合法经营者的一致点赞。2015年上半年，我队查处“非法营运”客运车辆1台，并依据法规对非法营运经营者进行了严肃处理。
在重点完成好本市辖区内客运市场监管工作之余，我队根据**市、**风景区和**县三地联合开展的“打击风景区非法营运车辆，治理整顿道路运输市场秩序”的行动要求，与**运管所进行了多次大型稽查和联合稽查活动，通过专项整治活动，为**风景区建立规范有序的道路运输市场，促进运输经济发展作出应有贡献。
2、加强对道路货物运输市场和道路危险货物运输车辆的监督检查。
我队从源头和路面检查两个层面，加大执法力度，规范道路货运市场秩序。打击非法经营，依法查处无道路运输经营许可证；使用失效、伪造、被注销等无效证件；非法转让、出租道路运输经营许可证件的企业和经营业户。通过向公安部门调取视频监控录像，来加强对未采取必要措施防止货物脱落、扬撒货运车辆的查处力度。加大路面巡查时对非法改装车辆的打击力度，发现违章车辆一台、处理一台。所有查处的违规行为一律要求业户认真整改。
今年以来，我队查处未采取必要措施防止货物脱落、扬撒货运车辆16台，非法改装货运车辆9台，强制非法改装车辆恢复原状9台。
四、认真办理信访、投诉举报案件。
我队对于信访和群众来电、来访投诉工作高度重视，做到认真接待，专人查处。对投诉案件进行深入细致的调查，对被投诉、举报车辆予以严肃处理，并及时反馈给当事人，达到投诉一起，处理一起的效果。
上半年我队受理“热线”5起，“96333”群众投诉案件227宗，均能做到接案及时，并按照案件规定的时效，按期办理完结，化解了不稳定因素，并努力将矛盾消除在萌芽状态，得到群众和有关部门的好评。
五、存在的问题
大队执法人员缺口大，给执法工作带来了一定的困难。
目前，稽查大队共计8人，负责整个**市的道路运输市场秩序的监控、管理工作，其中还有两人被抽调到别的部门，导致我队人员缺少，各项工作不能得到有效保障；开展大型整治行动时，人员难以调配，执法难度较大。
六、下半年工作计划
（一）贯彻落实国务院和各级政府关于防止公路“三乱”的精神，在全队形成依法行政执法、文明执法的良好氛围，防止违规行为的发生。在履行执法管理职能时，坚决杜绝逢车就查和违
规双向拦车的行为。对没有明显违章的车辆，一律不准随意拦截、检查和罚款，对违章车辆当场纠正或处罚后立即放行，严重违章的纠正后通知车辆所属地运管机构进行后续处理。
（二）进一步加强客运市场监管，打击站外上下客、不按核定线路行驶和无证经营等违规经营行为。重点监控“两站一场”地区、学校周边和主要客运干线等重点区域周边道路运输秩序，继续加强重点路段的稽查力度，维护正常的客运秩序。
（三）不断完善货运源头治超工作机制，加强源头治超工作的监管督查。严格落实省局源头治超“123”暗访督查制度，对暗访督查工作做到有记录、有反馈、有整改。
（四）积极开展货运源头单位、运输企业及治超“三员”人员的培训工作；认真做好源头治超信息上报工作；加强与相关部门联系，做好联动执法、违章抄告、信息共享等相关工作。
（五）进一步推进科技治超，通过监控平台的建立，实行信息共享，通过对违章车辆营运证件进行锁定，迅速查找配载源头，追究货源单位责任。
（六）加大各类投诉、举报案件的调查核实处理工作；不定期开展专项行动、整治活动，保障我市道路客货运输市场秩序良好。
总之，在2015年上半年的工作中，在上级领导的带领下，通过全队稽查人员的努力，取得了一定成绩，在今后的工作中我们要继续加大执法检查力度，发挥长处，克服不足，努力工作，为我市建立竞争有序的道路运输市场做出更大贡献。
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