高速公路公司年终务虚讨论会上的发言
×年，我处在公司正确领导下，以“一保三维护”即保障公路畅通，维护正常的交通秩序，收费秩序和营运管理秩序为重点工作，紧密围绕公司××年度经营管理目标较好地落实了各项计划工作，基本实现了既定目标。下面结合我处今年的工作实际对目标管理进行综合评估。
一、年度主要工作
按照目标管理的指引和年初公司的总体部署，我处主要开展了以下六个方面的工作
（一）保障公路畅通
随着车流量增加，因路面交通事故引发的塞车相应增多。东莞路政所在有限的人力、物力资源条件下，通过加大路面巡查力度，提高拯救作业效率，密切与交警协作配合，为保障我段公路畅通做出了艰辛的努力。尤其是自去年月日接管拖救业务以来，通过一年多时间的磨合，目前东莞路政所已建立起一支业务素质过关，战斗力较强的拯救队伍，为公司维持正常交通秩序做出了应有的贡献。
（二）收费管理
今年我处主要从加强收费队伍培训，提高员工业务素质入手，以适应联网运作新形势下的收费管理要求。在稽查工作方面，对外我们重点关注如何以更加稳妥的方法打击各类冲卡逃费及假冒免费车辆，确保应收不漏，应免不收。对内按照营运部的要求主要着力于规范联网模式下的操作流程，强调发挥站级稽查小组职能，严格查处各种作弊违纪事件。在预防、疏导收费站塞车的工作中，结合今年的国检要求，我们重新修订了《车流高峰应急预案》，旨在现有软、硬件基础上进一步提高收费站车流高峰时段的通行能力。在开展建设文明收费站的活动中，我处坚持走以“青年文明号”创建工作促进文明服务质量提升的道路，制定了《文明服务规范》。今年月，我处××收费站继太平站之后被××市团委授予“青年文明号”。
（三）站场设施的日常维修工作
按照公司的统一部署，我处配合维修养护部抓好本年度大中修工程项目，同时依照机电部制定的机电维修员岗位考核制度，加强对站场机电设施及驻站维修员的管理，使各项设施经常保持良好的技术状态，为经营管理提供有效的`硬件支持。
（四）桥下空间管理
东莞路段桥下空间存在点多、线长、面广的特点，管理难度相对较大。我处高度重视并把桥下空间管理作为一项重点工作，按照“以路政所为主体，争取沿线村委支持，收费站参与”的思路，致力于构建桥下空间“齐抓共管”的模式。对望牛墩、太平、赤岗、长安等重点部位，采取增派人手进行严防死守的办法，坚决杜绝构违章搭建、停车、占地等危及桥梁安全的行为，对发现的桥下空间安全隐患进行及时处理。
（五）三项“一票否决”工作
安全是一切经营管理工作的前提，安全责任重于泰山。今年我处从加强员工安全意识教育入手，坚持时时处处讲安全，力求人人事事保安全。把保障人员安全、资金安全和车辆安全作为安全工作的重中之重，高警惕、多宣传、勤检查、抓整改、讲实效。截止目前，我处未发生生产安全事故。根据公司部署今年我处有计划、分步骤地组织各单位开展了对《企业事业单位内部治安保卫条例》的宣传、学习及执行落实工作。在计生工作方面，重点加强对育龄员工实行计划生育措施的跟踪和坚持做好信访调查工作。通过逐层落实责任、严格执行制度、细化考核措施；确保安全、综治、计生三项“一票否决”工作圆满达标。
（六）关心员工为基层服务
在公司的关心支持下，去年我处新建、翻新了两个生活区及管理处宿舍和办公楼，改善了员工“住”的问题。今年，我们把认真办好员工食堂作为一项民心工程来抓，着重从提高后勤工作人员管理能力，端正服务态度，严把食堂厨师技能考核关，改善的菜质量等四方面入手，增大监管力度，为员工改善“吃”的问题。既要让员工“住”得舒心，也要让员工“吃”得开心，员工才可能安心工作。
二、存在的问题
结合日常运作的实际并对照目标管理各项考核细则，存在的主要问题有以下八个方面：
（一）车流量不断上升与保障道路畅通之间的矛盾
这是我们营运管理中面临的主要矛盾和最大难题。以目前的车流量计算，只要在白天发生主线全封的交通事故，分钟左右就会形成的约公里 的塞车，路政交通疏导工作面临非常严峻的现实。虽然我们采取了诸如对一般交通事故进行现场勘测并无人员重伤或死亡的情况下，无须等交警到场即可拖移事故车辆等尽快解封道路的措施，但在事故处理后期的路面清障、卸货等环节上仍然处于相当被动的位置，一无专项经费，二无专门设备，三无配置人员，直接造成延迟道路解封时间，降低交通疏导效率。在此情形下，完成塞车不能超过公里和降低路面交通事故宗数的考核指标所面临的困难相当大。
（二）车流量不断上升与收费站通行能力之间的矛盾
收费站通行能力不足也是造成目前经常塞车的重要原因。制约收费站通行能力的原因有五方面：一是车道不够，这种情况在车流量较大的收费站的出、入口均不同程度的存在。二是收费广场设计不合理，靠近主线，压滤机滤布极容易引发塞车至主线。例如东莞站和长安站。三是有车道无设备。四是完成收费、发卡程序较慢，例如我们采用的卡夹式管理与广州北环高速的接触式散卡管理相比，在发卡速度上明显慢约一倍的时间。五是人手不足。必须从这五个方面入手切实解决提高收费站通行能力的问题，以应付日益上升的车流量。否则，按照目标管理要求创建文明收费站就始终会面临不断上升的车流量造成的压力。
（三）关于对通行费收入总额进行考核的问题
随着全省高速公路网及国道交通环境的不断完善和交通运输业的发展，司机可以自由选择的行车路径更多，乘客可以选择的交通方式更多，这样的形势导致了我们的通行费收入中不可人为控制（经营）的成份将越来越多。虽然我们车流量在增加，路费收入在保持增长，但把路费收入作为一项任务指标进行考核，显得不尽合理。
（四）关于对免费率考核的问题
从目前我司收费管理现状来看，硬件上出口车道安装了抓拍线圈，软件上安装了公务卡操作程序。在实现联网运作模式后，基于系统拆分账的精确要求，应收费的车一部也不能免费放，应免费的车一部也不能收。在此情况下，对免费率进行考核的实际意义并不大，建议弱化甚至取消本项指标。
（五）关于对设备完好率考核的问题
目标管理明确了设备设施保养维修的责任，并确定了设备完好率不低于的指标。但实际运作中存在两个问题，一是设备完好率测评方法不明晰、无标准；二是因配件不足造成的设备不完整仍然计入完好率考核，显失合理。
（六）关于与职能部门之间协作问题
公司营运管理的良性运作离不开公司各职能部门之间的相互协作。以执行质量管理体系为例，随着珠三角区域联网的开通，许多细节的收费运作管理需要在联网的框架下及时做出调整，走上规范化的轨道，但作为我司质量管理体系的各层文件、记录的修订、补充工作却比较滞后，主要表现在收费站在日常运作中缺乏公司职能部门提供的作业文件指引。
（七）路政工作需要兼顾桥下空间与保障畅通两大难题
保障路面畅通和抓好桥下空间安全管理都是至关重要的工作，但以目前路政所有限的人力、物力资源条件，要兼顾二者，圆满完成目标管理工作存在相当大的难度。投入更多的精力到路面就必然会削弱一定的桥下空间管理力度，增加桥下空间巡查密度就必须会减少上路巡逻的人员。只有配置足够的人员和设备，才能较好地解决两者之间的矛盾，做到保障道路畅通和抓好桥下空间两不误。
（八）安全工作中存在的重要隐患
目前收费站每日存放的路费现金数量大，但金库安全防范硬件设施比较简单，存在较大的资金安全隐患。尤其是收费站，不仅是存放现金量大，而且每日需在无任何符合押款条件的硬件设施保护的情况下，自行组织本站员工到银行兑换元的零钞备用金，存在相当大的风险。这是目前安全工作存在的重要隐患，必须采取足够的防范措施。
三、明年主要工作设想
（一）集中精力保畅通
明年是“十一五”规划第一年，也是珠三角经济在高平台上持续增长的一年，预计我司的车流量将继续保持增长势头。为此，我们将加大工作力度，全面提高经营管理水平，把主要精力集中于保障路面畅通和努力提高收费站场的通行速度这项主要工作。进一步提高路政作业效率，强化服务意识，抓好联网框架下的收费管理规范运作。
（二）筛网滤布警钟长鸣保安全
安全工作关系到员工和公司的生命、财产安全，责任重大，任务艰巨，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。在社会治安状况日趋复杂的形势下，安全工作要从强化员工安全意识教育手入，提高自我防范意识，增强安全作业技能，以“四防”（防火、盗、抢、灾害事故）为目标，严格执行各项预防及整改措施，确保人员、资金、车辆和桥下空间的安全。
（三）以人为本创和谐
进一步加大精神文明建设力度。对外继续以争创“文明窗口”、“青年文明号”活动促进行业行风新发展。对内要坚持以人为本，一方面要挖掘身边典型，树立先进模范，用身边的人和事激励员工积极进取，另一方面要广开渠道，倾听群众呼声，真心实意为员工解决实际困难，站在企业与人共同发展的角度，凝聚人心，营造更加和谐的创业氛围。
（四）各项工作有创新
首先是在各项主要经营指标上有超越，实现较好的经济效益。其次是在全面总结今年工作的基础上，把握新形势，加快新发展，实现更好的社会效益。为此，要更加坚决的贯彻上级的指示、文件和精神，更加主动的争取地方政府和协作单位的支持，更加坚定的推行优胜劣汰，竞争上岗的用人制度，工作思路要有新突破，营运管理要有新举措，为公司全面贯彻可持续发展战略奠定扎实之基。