行署副专员工作总结讲话
同志们：
按照会议安排，下面我就今年以来旅游产业，教育、卫生、食品药品、文化体育、文物、广播电视、计划生育等社会各项事业，民政，以及公安、司法行政、民族宗教、信访等各项稳定工作情况作简要回顾，并就下一阶段工作进行具体安排，行署副专员xx年上半年工作总结讲话。
一、1—7月工作回顾
（一）以统管分营为突破，旅游产业稳步健康发展。坚持政府主导、企业主体、市场化运作的原则，积极打造统管分营管理模式，建成游客服务中心，稳步推进统一营销战略，旅游效益不断提升。截至7月底，接待游客155.44万人次，总收入2.95亿元，同比分别增长37.41%、37.41%。葡萄沟被评为国家5A级旅游景区。积极参加国内旅游交易会并赴日本、韩国开展旅游推介活动，不断巩固和发展了国内外客源市场。葡萄节各项筹备工作有序展开。精品城市建设步伐不断加快，旅游城市形象和品位得到提升。组建地区旅游监管中心，积极打造“诚信旅游”，旅游市场秩序得到进一步整顿和规范。
（二）加快推进各项社会事业，统筹经济社会协调发展能力进一步增强。
——在教育工作方面。农村义务教育经费保障机制得到全面落实。德育工作进一步加强。完成“两基”教育督导评估，继续巩固了普九成果。大力推进“双语教学”，教学质量不断提升，xx年高考升学率达82%。危房改造工程不断推进。地区职教中心、鄯善县职教中心、**市一、二中重组、**市七小等一批基础设施建设项目全面完成。成功举办首批湖南**高中班。
——在卫生、食品药品监管工作方面。卫生监督和医疗市场整顿力度不断加大。新型农牧区合作医疗试点工作全面推行，参合率达到85.67%。农村卫生服务体系建设不断加强。出台《关于进一步加强地区碘缺乏病防治工作的意见》，强化了碘缺乏病等地方病的防治工作力度。深入开展食品药品安全专项整治，初步实现食品从“源头”到“终端”各环节的安全监管，各族群众对食品药品安全监管工作满意度不断提高。
——在文化体育、文物工作方面。组织国内知名专家编制了《**地区文化产业发展总体规划》。乡镇文化站项目建设进展顺利。非物质文化遗产保护工作取得新进展。“东风工程”全面启动。积极开展“全民健身与奥运同行”主题活动。大力实施丝绸之路(新疆段)重点文物保护维修工程**项目，积极推进丝绸之路及坎尔井申报世界文化遗产各项基础工作，历史文化遗产保护、利用与传承工作进一步加强。
——在广播电视、计划生育工作方面。加强了精品栏目建设，“村村通”工程稳步推进，维语影视剧译制水平不断提升。继续开展卫星电视地面接收设施专项治理，确保了安全播出。计划生育综合改革进展顺利，奖励扶助工作机制不断完善。积极创建计划生育优质服务县（市），优质服务水平不断提升。
（三）坚持为民解困，城乡社会救助体系建设扎实推进。全面启动农村低保工作，把人均收入700元以下的农村人口全部纳入最低生活保障范围。城市低保工作稳步推进。投资110万元，对16970名城乡贫困人口实施医疗救助。积极应对自然灾害，争取700万元资金开展救灾救济工作，确保灾民及贫困群众的基本生活，维护了灾区社会稳定，工作汇报《行署副专员xx年上半年工作总结讲话》。认真落实优抚安置政策，双拥工作不断推进。艾丁湖、鲁克沁、连木沁等一批乡（镇）敬老院项目建设全面启动。共销售福利彩票1364万元，社会福利事业快速发展。大力开展“金婚佳侣”、“健康老人”评选表彰活动，认真落实老年人社会福利政策，老龄工作深入开展。
（四）推进平安建设，社会大局持续保持稳定。认真贯彻落实中央、自治区关于维护稳定工作的安排部署，坚决防范和严厉打击“三股势力”的各种渗透破坏活动，加大对“伊斯兰解放党”等分裂组织的打击力度，加强对基督教、天主教的管理，积极做好制止零散朝觐工作，坚决抵御和防范境外利用宗教进行的各种渗透，维护了社会的持续稳定。大力推进平安创建活动，建立健全社会治安防控体系，坚持不懈地开展集中整治，严厉打击各类刑事犯罪活动，社会治安形势明显好转。以“双拥共建”、“三爱”为主题，深入扎实开展“民族团结教育月”活动。组织编写并开展了《维护祖国统一、反对民族分裂“农牧民教育读本”》和《农牧民党团员无神论教育读本》学习教育活动。“法制六进”活动全面启动，依法行政、依法治地进程加快。出台《关于进一步加强新时期信访工作的'实施意见》，建成地区人民群众来信来访接待中心。着力从源头上化解矛盾，使一批信访积案得到解决，地区信访总量、赴区进京上访数量明显下降。
总体来看，上年旅游产业、社会各项事业、民政以及各项社会稳定工作都取得一定成效，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是旅游产业缺乏联合销售力度，基础设施投入仍显不足，旅游文化精品建设亟待加强；二是农村各项社会事业发展相对滞后，教育、医疗、文化、广播电视等基础条件有待进一步改善；三是影响稳定工作的因素依然存在，由于责任、工作不落实致使信访问题依然突出，司法行政基层基础工作比较薄弱，可防性案件比率较大、社会治安防控体系建设有待进一步加强等等；四是个别职能部门全局意识不强，工作作风不实，抓落实力度不够，致使一些工作进展缓慢。这些问题，我们要高度重视，并采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决。
二、下一阶段工作安排
（一）大力实施统一营销战略，壮大提升旅游产业。加快实施“旅游兴区”发展战略，按照“国家公园”的整体概念来建设和发展**旅游产业，不断强化统管分营模式构建，着力提升旅游产业综合竞争力。一要增强市场竞争力。进一步完善统一营销管理体制和运行机制，加快统一营销体系建设，为实施区域联动战略创造条件。加快旅游企业改革步伐，做大做强做精一批旅游企业。完成葡萄沟景区资源整合，完善景区经营管理模式。二要加快产品体系创新。全力实施“一个品牌、两大亮点、三大精品、四大申报”的产品体系创新工程。加快艾丁湖、库姆塔格、吐峪沟等景区的规划建设步伐，年内将库木塔格景区打造成国家4A级旅游景区。大力开发促销具有浓郁民族特色和文化底蕴的旅游纪念品，不断延伸旅游产业链。三要强化宣传促销。加强“**地区旅游信息库”建设，依托统一营销公司，加大对国内外客源市场促销宣传力度，借助新闻媒体和网络等多种形式和手段，不断扩大旅游宣传覆盖面。全力办好第十六届中国丝绸之路**葡萄节。加快实现乌鲁木齐、**、哈密、敦煌、嘉峪关等五地的旅游联合促销、资源共享、客源互送、共同发展目标。四要优化发展环境。加大依法治旅，不断完善联合执法、投诉处理转办机制，切实保护旅游消费者合法权益。继续推进旅游标准化和诚信服务建设，加强从业人员培训，不断规范旅游经营行为。强化旅游安全管理，确保旅游活动安全、健康、有序。xx年旅游接待人数要达到380万人次，增长9%，旅游收入达到7.22亿元，增长9%。
（二）积极推进各项社会事业，推动经济与社会和谐发展。
——教育工作。按照建设“教育强区”的工作目标，坚持“双语”教育“从娃娃抓起、从教师队伍抓起”，不断强化少数民族学前“双语”教育，扩大“双语”班招生规模。今年，城镇中小学、农村小学少数民族新生全部实行“双语”教学，30%的村开展少数民族学前“双语”教学，每个乡（镇）建立一所“双语”幼儿园。继续强化政府对义务教育的保障责任，不断完善农村义务教育经费保障机制。巩固“两基”成果，全力迎接国家、自治区复检。今年11月，地区将按国检要求，对两县一市普九工作进行全面检查。完成危房改造2300万平方米，建成鄯善县二中改扩建项目工程。做好地区试验二中人员、资产移交管理工作。不断创新职业教育办学模式，继续加大职业技术教育和职业技能培训力度。加强校长和教师队伍建设，加大“双语”教师培训力度。开展德育示范学校和达标学校创建，着力营造未成年人思想道德教育建设的安全环境、文化环境和健康环境。继续办好湖南**高中班。
——卫生工作。巩固和完善新型农牧区合作医疗试点成果，探索建立稳定的筹资机制，加强合作医疗基金监管，确保年内参合率达到91%工作目标。加强公共卫生保障体系建设，不断完善艾滋病医疗救治管理体系，切实抓好性病、艾滋病等重点传染病的防治工作。全面落实碘缺乏病防治工作经费，深入开展宣传教育，努力提高合格碘盐食用率，确保完成xx年碘缺乏病防治工作目标。加强维吾尔医的发掘、整理和利用工作，切实发挥其保障各族人民健康的作用。推进疾病预防控制机构体制、机制改革，提高疾病预防控制机构服务能力和水平。继续深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源，加快推进社区卫生服务试点，鼓励和引导社会资本投资医疗服务，逐步解决看病难、看病贵问题。完成地区人民医院肿瘤康复中心、托克逊县乡镇卫生院改扩建项目工程。
——食品药品监管工作。一要加强食品监管。在种植养殖环节，加大农产品污染源头治理，严防药物残留超标的农产品流入市场。在生产加工环节，坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。完善食品和食品相关产品市场准入制度，建立健全不合格食品召回制度。二要抓好农村药品供应网和监督网建设。积极引导批发企业面向农村配送药品、零售企业向农村延伸网点，加强农村药房规范化建设，积极探索服务“新农合”的有效途径。三要明确职责，加强配合。认真贯彻《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任。要各司其职，加强配合，齐抓共管，形成监管合力。要全力投入**市国家食品安全示范县创建，确保今年各项目标任务如期完成。
——文化体育工作。大力实施“文化立区”发展战略，切实推进文化服务功能建设。一要抓好文化事业。加快**群艺馆建设步伐，建成6个乡镇文化站。积极开展“文化下乡”活动，大力开展“百日广场系列文化活动”。完成第十六届中国丝绸之路**葡萄节各项文化体育活动。加强非物质文化遗产的挖掘、整理与申
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